海南旅游延伸產業發展研究

海南大學三亞學院管理分院 鄭遠再

海南旅游延伸產業發展研究

海南大學三亞學院管理分院 鄭遠再

為了更好地發揮海南旅游資源優勢，體現旅游業在帶動其他產業共同發展、促進海南國際旅游島建設，以及實現海南經濟全面、協調、可持續發展等方面的作用，本文將從旅游文化產業、旅游體育產業、旅游醫療產業、旅游房地產業、旅游金融業、旅游商業零售業、旅游餐飲業七個方面對海南旅游延伸產業發展進行研究。

海南 旅游 延伸產業

1 旅游文化產業

加快發展文化產業，引進創意產業人才，大力發展文化創意、影視制作、演藝娛樂、文化會展和動漫游戲等各類文化產業，積極培育具有海南地域和民族特色的文化產業群；鼓勵舉辦大型旅游文化演出和節慶活動，如中國海南島歡樂節、海口換花節、海南冼夫人文化節、海口國際音樂節、新絲路模特大賽總決賽、中國三亞天涯海角國際婚慶節、黎苗“三月三”、東坡旅游文化節等；辦好博鰲亞洲論壇年會，完善博鰲會展服務設施，積極招徠、承辦各種專題會議展覽，舉辦博鰲國際旅游論壇和國際旅游商品博覽會，培育國際會展品牌，優化會展業發展環境。

2 旅游體育產業

充分發揮優勢，創造條件承辦國際和國內重大體育賽事，打造海南競賽品牌，擴大體育、休閑旅游的知名度和吸引力；利用氣候優勢，開發體育運動場館，進一步完善各類體育設施，吸引國內外體育愛好者和專業運動員前來集訓或休閑體驗旅游，努力爭取和辦好高爾夫球、皮劃艇、快艇、帆船、帆板、跳水、沖浪、沙排等競技運動項目；利用海南原始森林、廣闊的海域、周邊島嶼和地熱等資源，開發野外探險、攀巖、生存體驗、漂流、潛水、溫泉體驗和康體等旅游項目，滿足人們的獵奇心理和休閑康體需要；利用海南獨特的地理位置和優越的氣候條件，建設國際級體育訓練基地和冬訓基地。重點建設足球、沙灘排球、帆船、皮劃艇、賽艇、自行車等體育訓練基地項目。

3 旅游醫療產業

(1)依托現有醫療資源構筑中醫康復保健網絡。鼓勵現有醫療機構擴大中醫保健康復服務范圍。或者與社會資本組合進行市場化運營，在度假區、酒店、景區(點)設立中醫保健康復連鎖店，為游客提供針灸、按摩、推拿等中醫保健服務，開展教授吐納氣功、太極拳等傳統技法的活動。放寬公立醫療機構特需病房床位比例的政策限制，探索政府主導下的市場化運營模式，推行針對高端市場的有償服務。

(2)開發建設一批高端醫療康復保健養生基地(旅游社區)。借鑒國外養生基地的經驗，選擇海濱、臨泉、靠湖、近山(林)并且靠近區域醫療中心的地區，布局3~5家集休閑度假、養生、醫療、保健、康體、教育、科研等為一體的高端醫療康復保健基地。積極推進哈佛健康城項目。

(3)培育和發展“醫療旅游”。探索與國際著名醫療機構合作或充分發揮中國傳統醫學優勢，為國內外高端游客提供醫療、康復、療養、保健養生等服務。探索與世界著名的健檢中心合作，開發健康體檢游，將旅游、體檢和后續醫療康復有機結合起來。積極引入國際醫療衛生機構認證，逐步將海南建設成為國家級醫療保健旅游示范基地。在廣東、海南、山西、黑龍江、廣西、貴州六省異地就醫結算合作的基礎上，將醫保定點的機構互認范圍擴大到全國。

4 旅游房地產業

(1)加強對房地產業的宏觀調控，促進房地產市場健康發展。加強房地產信貸風險管理，加大差別化信貸政策執行力度，繼續實施差別化的住房稅收政策，合理引導住房消費，抑制投資投機性購房需求。建立房地產業土地招牌掛、銷售價格、銷售數量等信息紕漏制度。

(2)處理好保護與發展的關系，實現旅游資源的價值最大化。合理利用土地和岸線資源，濱海、臨湖等一線土地主要開發建設酒店、購物場所、不夜城、酒吧、文化體育展館等公眾消費場所和經營服務類地產項目，二、三線土地主要開發建設景區住宅(風格別墅)以及度假長居型地產。減少區域之間同質開發、重復建設、惡性競爭的短視行為和成片開發模式給政府在規劃實施、建設進度、配套建設等方面帶來的阻礙。

(3)建立高中低檔搭配、結構合理的旅游房地產體系。挖掘不同類型的特色文化，建設各類文化主題酒店。大力發展與高爾夫球場，主題公園、游艇碼頭、油輪港口等旅游新業態相配套的高級別墅住宅群、俱樂部、會員專屬餐廳等休閑娛樂建筑或設施。穩步發展滿足度假、避寒、療養等不同需求的度假居住型房地產。突出休閑度假、避寒、療養、商務會展、休閑運動等不同需求，發展功能型、高端化、特色化的度假居住型房地產。鼓勵發展家庭旅館經營和房屋租賃經營，滿足不同消費層次的游客需求。

5 旅游金融業

(1)銀行業。支持商業銀行擴大貸款審批權限、調整信貸結構、加大信貸投放力度。鼓勵金融機構調整和優化網點布局，完善服務設施。深化農村信用社改革，建立以市縣為統一法人的農村金融服務體系，逐步將有條件的農村信用社改制為農村商業銀行或合作銀行。引導銀行及民間資本合作建設一批農村金融服務機構，開展村鎮銀行、貸款公司等試點工作。加大對符合旅游市場準入條件和信貸原則的旅游企業和旅游項目融資授信，確定合理的貸款期限和貸款利率。拓寬旅游企業融資渠道，對商業性開發景區開辦依托景區經營權和門票收入等質押貸款業務。推進金融機構和旅游企業合作，探索開發銀行卡的旅游服務功能、發行海南國際旅游島行用卡、試點推行旅游消費信貸等適合旅游消費需要的金融產品。鼓勵消費金融公司在試點過程中積極提供旅游消費信貸服務。探索開展離岸金融業務試點。推行開展跨境貿易人民幣結算試點。完善外匯支付環境，開展民居個人本外幣兌換特許業務試點。

(2)保險業。完善高效農業、漁業等各類農業保險產品，鼓勵開發涉農貸款信用保險和保證保險。創新城鄉養老保險和責任保險，發展醫療健康保險、商業保險、被征地農民養老保險、新型工業和基礎設施等新型保險業務。加快發展與旅游業相關保險業務，重點發展旅行社責任保險、景點責任保險、旅游意外險及漂流、潛水等特色旅游項目保險及綜合性旅游保險等險種。

(3)證券業。積極鼓勵符合條件的旅游企業在中小企業板和創業板上市融資。支持符合條件的旅游企業發行短期融資券、企業債券和中期票據，提高利用資本市場融資的能力。鼓勵和支持符合再融資條件的上市公司通過配股、增發、發行公司債券等方式籌措資金。發展區域性證券公司。

(4)非銀行金融業務。鼓勵引進培育小額貸款、金融租賃、風險投資、擔保、信托、財務公司等非銀行金融機構。支持省級融資擔保平臺做大做強；建立區域性再擔保機構，發展小額貸款公司和中小企業投資公司；完善旅游企業融資擔保信用體系，加大各類信用擔保機構對旅游企業和旅游項目的擔保力度。鼓勵中小旅游企業和鄉村旅游經營戶以互助聯保方式實現小額融資。

6 旅游商業零售業

建設免稅店。引進國內外大型免稅集團，開設新型市內免稅店，逐步開展離島旅客免稅購物試點，依托龐大的國際國內市場，打造國際著名的免稅購物場所；發展多層次的零售業態。建立大型購物商場、專業商品市場、品牌折扣店和網上購物等相結合的多業態購物體系；改善商業服務設施和服務環境。大力改善商業服務設施和服務環境，在各大中城市規劃建設高標準的特色商業街、品牌購物街、休閑步行街等，在重要旅游城市和著名度假中心設立購物城、不夜城；建立豐富的商品體系。引進國內外著名消費品牌，建立高檔消費品區，大力開發富有本地特色的旅游商品，形成購物大總匯。

7 旅游餐飲業

(1)培育本地餐飲品牌。大力開發本地名菜，加大對本地“名小吃、名產品”的培育力度，深度挖掘本地餐飲文化，加大對本地餐飲的宣傳推廣，形成獨具海南特色的餐飲品牌。

(2)引進國內外著名餐飲品牌。引進國內外著名餐飲品牌，滿足不同消費群體的消費需求，形成國內外著名餐飲大總匯。

(3)加大餐飲業建設力度，改善餐飲環境。增強餐飲便利化功能，將餐飲業統一納入城市發展總體規劃和城市商業網點規劃，把發展大眾化餐飲與城市改造和市區商業建設緊密結合起來，合理配置餐飲網點，完善服務功能，使大眾化餐飲網點與社區居民需求相適應。在重要的旅游城市建立美食一條街、不夜城等，結合不同類型特色文化，建設一批文化主題餐飲店。舉辦各種民族風味的美食節，以引起游客關注，擴大海南餐飲業的影響力。

[1] 馮爾敬,黃恒俊.談海南文化旅游的現狀及開發建設[J].特區展望,1997,(3).

[2] 逄艷,夏敏慧,王炳莉.國際旅游島背景下海南體育旅游發展對策研究[J].海南廣播電視大學學報,2010,(3).

[3] 王潔.海島旅游房地產開發探討—— 以海南為例[J].商場現代化,2006,(24).

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1005-5800(2010)12(c)-161-02