海峽兩岸貿易結構和發展趨勢分析①

北京工業大學經濟與管理學院 劉李鵬

海峽兩岸貿易結構和發展趨勢分析①

北京工業大學經濟與管理學院 劉李鵬

隨著兩岸關系的不斷加深，兩岸經濟的關系也不斷加強，海峽兩岸的貿易對于臺灣經濟來說，特別是對外經貿發展的影響也是日趨深刻的。貿易規模也在不斷的擴大之中，貿易從原來的間接化走向直接化的發展方式。但是兩岸之間的貿易失衡的問題仍然存在，并且大陸對臺灣的貿易逆差在持續擴大。究竟目前海峽兩岸的貿易結構和現狀如何？未來的發展將要朝哪些方向進行改進？本文將針對這些問題進行闡述。

兩岸貿易 貿易失衡 貿易結構 政策 貿易逆差

1 海峽兩岸貿易結構現狀

1.1 海峽兩岸的貿易結構形態呈現出一種互補的形態

海峽兩岸之間貿易的主流商品的變化。在20世紀80年代，轉口貿易內的主流商品為大陸的土特產和臺灣的輕工消費品之間的貿易。90年代后，臺灣廠商加大投資力度，不斷的將工業原材料、半成品、季節設備等運往大陸，逐步呈現出主導的地位，反而導致臺灣進口消費品的比重在明顯的下降。而大陸輸往臺灣的產品也由土特產轉變為農工原料和半成品。簡言之，兩岸的貿易結構已經由原來的輕工消費品和土產品之間的交易，變為生產資料、機械設備等和農工原料之間的交易。

(1)生產資料是臺灣主要出口到大陸的商品。目前來看，大陸從臺灣進口的產品多數為加工層次高的下游的工業產品。以原材料和半成本為主，包括零部件、塑料制品、化學產品、電機產品等等，約占75%~85%之間。其次就是資本設備類的產品，約占比10%左右，消費品時最少的。在這三類的進口產品中，生產資料超過了后兩者相加比重合計。這個比例從另一個方面反應了臺灣投資商在大陸投資的效應。生產原材料的增銷潛能較高，需求彈性較大，所呈現的關系為正相關關系，發展趨勢跟隨者其集中程度的變化。

(2)農工原料是大陸主要出口到臺灣的商品。大陸對臺灣出口的商品從現在來看多數為加工層次較為低下的中上游的工業產品。包括化工原料、礦場、金屬、紡織原料的等，占80%以上比例，僅次的是煙、酒等消費品，資本設備最少。但這些產品表現出一個顯著的特征：消費類產品的比重低，項目卻集中；農工原料的占比較大，但是項目也較為分散。近年來，臺資商品返銷，或者轉口外銷的情況比較頻繁，這對于對臺商品潛能的開發具有重要的意義。

1.2 海峽兩岸貿易結構由間接化向直接化轉化

首先，表現為轉口貿易的速度不斷增長。由于貿易初期臺灣對大陸的貿易限制，大多的貿易方式都是通過轉口貿易進行，來規避風險。因此貿易的起步是以轉口貿易為開端的，貨物主要由大陸或者臺灣直接運至第三地口岸，在未經制造程序的情況下，僅僅只是裝卸或者更改包裝后停靠后再運至目的地。但在進出第三地時都要辦理報關手續，增加了交易的成本。其次，多模式混合運輸的轉運貿易的興起，轉運貿易是作為轉口貿易的一種簡化的貿易形式。這種方式不用向第三地海關申報貨值，以聯貨提單的方式付款，而在中間海域重新進行整合。再次，表現為過境貿易的不斷擴張，轉運貿易不斷的蓬勃發展，為過境貿易的誕生提供了條件。過境貿易是不需要中介服務的，從運輸成本和運輸時間上更加的經濟。在這個方面來看，更多的商家更愿意選擇從事過境貿易的運輸，從而超過了轉運貿易。但是過境貿易只是辦理了過境的手續，并沒有申報貨值，因此貿易數據不能進行統計。

1.3 兩岸貿易的依存度在不斷的加大

在綜合實力來看，大陸和臺灣還是具有一定的差距的，而海峽兩岸貿易中所產生的沖擊對于臺灣而言往往是較大的，則其依存度也相對較高。臺灣對大陸的貿易的依賴主要是體現在對大陸市場的依賴。90年代前，臺灣對大陸的出口額占總出口額的比重在5%以下，1991年提高了一倍，第二年便超過了10%，到了2001年就超過了20%,2003年超過了30%，到了2005年就達到了37.6%，總量超過了700億美元，已經超越了美國，成為臺灣主要的出口市場。并且大陸一直是臺灣的貿易順差的來源地，兩岸的貿易在很大的程度上影響著臺灣的國際收支。但是大陸對臺灣的供應的依賴還是較大的，臺商的投資更是拉動了大陸臺資企業對臺灣原材料的供應和需求，雖然在前些年有出現依存度回落的現象，但是臺灣仍是大陸主要的供應地。另外，大陸對臺貿易市場的依存度也是相對較低的。

2 海峽兩岸貿易關系存在的若干的問題及原因

(1)海峽兩岸的開放不對等。特別是目前的臺灣當局對于大陸實行的貿易和投資方面的限制，違反了WTO的規則。在這個方面，大陸是嚴格履行逐步開放市場，可是臺灣卻在這個方面進行多方的限制。這樣海峽兩岸對此形成了巨大的反差。貿易方面，大陸單方面對臺灣產品一直實行減、免稅，并且舉辦了各種各樣的兩岸的交易會，鼓勵兩岸的發展。臺灣方面提出了類似“向南政策”、“戒急用忍”或是限制大陸對臺的投資等等。

(2)臺灣單方面的限制會導致貿易成本的增加。兩岸貿易的運輸成本、交易成本、機會成本都會因此增加，這樣一方面削弱了臺灣產品在大陸的競爭力，對于臺灣的經濟是不利的。另一方面，和國際貿易的一般規律不符，使臺灣也錯失了良好的發展的機會，對于臺灣經濟轉型是非常不利的。

(3)兩岸的貿易逆差在不斷的持續擴大。貿易不平衡的情況是由于臺灣運往大陸的貨物遠遠大于大陸運到臺灣的貨物。這種失衡的情況導致的直接問題就是，大陸對于臺灣的貿易處于逆差的狀態，并且有在逐日增大的趨勢。目前來看，臺灣進口到大陸的產品的質量都相對較好，可以作為大陸進口市場的替代商品。并且大陸的貿易逆差存在著特殊性，是兩岸的貿易政策相互作用的結果，也是兩岸投資關系發展的必然現象。

3 海峽兩岸貿易未來的發展趨勢

(1)引入臺商來陸投資，擴大生產。大陸對臺灣存在的貿易逆差一個很主要的因素，是由于在陸的臺資企業的原材料和半成品基本是由臺灣進口的。因此，一方面要引入臺灣的上游的原材料工業來陸發展，建立生產線。以便向在陸的臺灣的下游企業提供提供原材料或者半成品，在大陸市場形成一種生產聯動的分工體系，發展“以產代進”的貿易模式。另一個方面，要積極開發大陸的原材料及其半成品的市場，來滿足臺商生產的需求，加強對其的原材料供應。這樣，才能減少由于在陸臺商需求而形成的過渡性的逆差。

(2)對臺出口不斷增大。對臺的出口貿易也是未來發展的一個趨勢，必須充分的發揮大陸對臺灣的出口貿易的潛能，來抵制兩岸貿易失衡的局面。①有系統、有步驟的建立大陸對臺的銷售貿易的網絡系統和行銷渠道，采用一定的政策制度來鼓勵大陸的廠商積極的進駐和開拓臺灣的市場。②充分利用外資(包括臺資在內)積極開發大陸的潛在的資源，開發和發展原材料的工業，滿足大陸廠商對原材料的自我需求。并且加大對臺灣的出口，為其他商品的陸續出口臺灣拓寬了道路。③采取一些鼓勵政策，促進在陸的臺資企業將生產的產品及其半成品返銷臺灣，以此來擴大對臺灣的出口，縮小貿易入超的情況，協調海峽兩岸貿易的健康的發展。

(3)改善貿易機制來增開貿易渠道。建立海峽兩岸有效的貿易機制，完善海峽兩岸之間的貿易政策，促進投資，整合資源分配，來使兩岸的關系更加穩定健康。①在對臺貿易相關的經貿部門應該采取一些有效的措施，來優化貿易的服務建設，加大力度在對臺的貿易服務進行管理。在進出口的一些核查、檢驗上應當簡化程序和操作，提高辦事的效率，建立起一種與國際接軌，按照國際慣例辦事的對臺貿易的管理和服務的制度。②完善法規制度的建設，尤其是對臺灣貿易往來的政策法規，頒布與涉臺的貿易法規相適應、相配套的政策、措施、細則等等，從原本的優惠政策吸引臺商而轉向依靠立法制度來促進兩岸的經濟貿易交流。③拓寬對臺灣的貿易渠道，深入探討一些例如“加工出口區”、“經濟貿易特區”、“試點口岸”等的可行性。借鑒保稅區的發展的經驗，在適當的時機，開辟方便人員、貨物、資金的自由貿易的口岸。

海峽兩岸經濟交往的形式多種多樣，最為重要的一種就是貿易往來。兩岸的政治、經濟等因素共同決定了貿易規模的變化。由于市場經濟的不斷變化，未來海峽兩岸的貿易政策障礙也會逐步在減弱，在遵循國際貿易的基礎上，優化和完善對臺的貿易機制，促進海峽兩岸的經濟交易，活躍兩岸的政策互動，兩岸的發展前景將呈現出一片樂觀的景象。

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[2] 王惠珍,崔大滬,歐陽歡子.外商投資與中國經濟增長[J].世界經濟研究,2003,(01):14～19.

[3] 吳新華.2005 年兩岸貿易情勢分析[R].臺北:“經濟部國際貿易局”新聞資料,2006,(02).

F711

A

1005-5800(2010)11(b)-205-02

本研究由國家自然科學基金項目“基于自組織理論的臺海兩岸經濟一體化發展的戰略研究”(70773004)支持。

劉李鵬(1976-)，男，遼寧鞍山人，首鋼總公司投資管理部高級經濟師，北京工業大學經濟與管理學院管理科學與工程專業2007級博士研究生。