制度管理角度下的組織文化建設研究

云南民族大學管理學院 趙馨燕

中國石油天然氣管道工程公司財務部 周芳

制度管理角度下的組織文化建設研究

云南民族大學管理學院 趙馨燕

中國石油天然氣管道工程公司財務部 周芳

制度管理是當今世界比較通用且有效的一種組織管理方式。組織文化是組織獲取持續發展動力的源泉，是建立現代組織的重要組成部分。基于制度管理的組織文化建設，需要通過員工參與式的制度制定過程以及剛柔相濟式的制度管理來有效營造出良好的組織文化氛圍。

制度管理 組織文化 員工 制度

一個運轉有序、高效的組織，需要擁有健全、完善的組織規章制度作保障，同時也需要通過有效的制度執行來充分發揮制度管理對組織發展的促進作用。本文將制度管理與組織文化建設有機結合起來進行研究，旨在通過全新的管理視角來重新詮釋組織文化的建設。

1 組織文化與組織文化建設的意義

(1)組織文化

管理權威羅賓斯認為，組織文化是指組織成員共有的一套意義共享的體系，它使組織獨具特色，區別于其他組織。

(2)組織文化建設的意義

①有利于營造出良好的組織氛圍，激勵員工努力工作。通過組織管理者對員工進行及時有效地贊賞和獎勵，易在組織中形成積極向上的組織氛圍，從而激勵員工做好本職工作。

②有利于提高組織績效，增強其核心競爭力。通過建設一個尊重人才和提倡創新的組織文化，來激勵員工積極主動地尋求突破，從而促進組織績效的不斷提升和組織核心競爭力的增強。

③有利于增強員工的組織歸屬感和忠誠度，提高組織的凝聚力。組織文化作為員工的共同價值觀，一旦形成就會使得員工產生了一種思維定勢。而在這種組織文化的感召之下，組織成員會朝著共同的目標去努力。

2 制度管理以及制度管理與組織文化建設的關系

(1)制度管理

我國自古以來便有著制度管理的相關思想。在治國之道上，以韓非為代表的法家學派，主張“不務德而務法”，認為“法者，王之本也”，肯定“以法治民”是建立帝王之業的根本保證。在企業中，所謂“法”，主要是指企業的規章制度。主要內容包括領導決策制度、人事管理制度、績效考核制度、信息反饋制度等。

制度管理是根據管理制度進行管理的一種管理方式，是指根據企業的規章和制度進行程序化的管理，它是與現在比較流行的人本管理相對應的管理方式。任何企業想保持高效的運轉，都必須有制度管理和管理制度的堅實基礎。

(2)制度管理與組織文化建設的關系

制度管理與組織文化建設密切相關，相互促進。

首先，制度管理是組織文化建設的基礎。組織在制度管理的過程中，通過一系列制度的建立、落實、完善等步驟，為組織的正常運轉和有效發展提供了基礎保障，同時這也是組織文化形成、提升過程的重要載體。

其次，組織文化的建設有利于促進組織的制度管理。制度是“死”的，人是“活”的。制度的貫徹和執行，歸根到底是要通過組織管理者和被管理者的真正認同和自覺遵守來實現的。

3 基于制度管理的組織文化建設

3.1 通過員工參與式的制度制定過程，促進組織文化建設

對于組織來說，讓員工參與組織制度的制定過程，可以有效地調動員工參與組織管理的積極性，提高組織制度制定的針對性和科學性，為組織文化的建設奠定基礎。

(1)組織是一個整體，需要組織成員共同努力才能實現組織目標。在制度管理的過程中，通過促進組織成員之間的合作，來進行組織文化建設。需要從以下兩個方面入手：

①首先組織要通過建立起有助于不同知識和技能背景員工實現有效組合的相應制度，促進員工之間的優勢互補，從而捏合成一個富有戰斗力的團隊。其次，組織要形成制度化的團隊學習機制，促進員工勝任力的提升，進而實現組織成員加強團隊合作。

②通過不定期組織員工參加職業拓展訓練和集體娛樂活動，來溝通團隊成員的感情，加強員工對團隊的歸屬感，增強團隊的凝聚力。提高員工的勝任力，促進組織成員的團隊合作。

(2)組織還是一個大家庭，在制度管理的過程中，通過提高組織成員對組織的歸屬感和忠誠度，來進行組織文化建設，必須做好以下三個方面：

①要組織將提升員工的勝任力與針對員工自身情況而制定的個人職業生涯規劃制度相結合。員工愿意留在組織，總是希望能夠得到組織的器重，能夠通過組織這個平臺實現自己的人生目標或個人價值。而組織也應該積極響應員工的合理訴求，建立起適合員工個性發展的職業生涯規劃制度，積極創造條件不斷促進其知識的更新和技能的提高。

②組織要通過開展制度化的聯誼活動，來加深組織成員對組織的感情。對于組織來說，員工不是干活的機器，是渴望得到組織尊重的自然人。因而，組織要通過定期和不定期舉辦聯誼活動來營造出組織中祥和的文化休閑氛圍，使員工們在身心得到放松的基礎上溝通了感情，增強了對組織的歸屬感和向心力。

③組織要通過建立和完善富有激勵性的薪酬制度和員工晉升制度，提高組織成員對組織的歸屬感和忠誠度。組織的長遠發展離不開員工的大力支持和推動。對于組織來說，要通過建立和完善富有激勵性的薪酬制度和員工晉升制度，真正讓員工可以共享組織發展的成果。總之，組織要通過對員工物質和精神兩方面合理需要的滿足，來實現組織成員對組織歸屬感和忠誠度的提高。

(3)學習是心靈的正向轉換，通過建立學習型組織，不僅能夠有效增強員工的核心競爭力，提高組織的績效，更能夠促進組織獲得持續發展的活力。

在制度管理的過程中，通過加強對員工知識和技能的提升，來進行組織文化建設，需要做好以下兩個方面：

①組織通過建立和完善有利于員工加強知識學習和技能提升的學習型組織制度，來推進組織文化建設。作為組織來說，可以通過建立起一套系統、科學的學習型組織建設制度，并通過加強必要的管理，來實現員工的成長和組織的發展。其次，組織要定期或不定期地舉辦員工專業技能方面的培訓活動，創造機會讓老員工多多與新員工加強技能交流，促進員工技能勝任力的不斷提高。

②組織也可以通過有效的物質和精神激勵保障制度，來促進員工積極轉變觀念，由“被要求學習”轉為“我要學習”，端正員工學習態度，挖掘員工學習潛質，逐步建立和完善學習型組織。

(4)創新是一種文化價值以及思維方式的革命性飛躍，是組織持續發展的不竭動力。組織只有不斷地創新才能適應不斷變化的社會環境的需要，才能使得組織永葆活力并具有較強的競爭力。因而，組織要創造一切條件，積極鼓勵組織成員勇于創新。

3.2 通過剛柔相濟式的制度管理，促進組織文化建設

在以人為本的大趨勢下，現代制度管理也應該順應這一潮流，既要使管理呈現出剛性、規范的一面，也不能缺少必要的柔性、人性化的另一面。唯有將這兩方面有效地結合在一起，才能真正實現組織管理的目標。管理是對制度的認同，管理者與被管理者要有共同的發展目標和價值觀。通過以人為本理念下的組織制度管理，可以有效促進組織文化建設。

(1)制度管理的剛性原則

對于任何組織來說，必要的組織制度是其有效運轉的重要基礎。例如，離開企業制度，企業管理就是無源之水，無本之木。企業運用一整套系統、科學的規章制度實施管理，就能保證企業有序運行，制度面前人人平等，有利于調動員工的積極性。強調制度建設，強化制度作用，就是強調企業由“人治”進化為“法治”。組織制度管理的剛性原則，就是要通過對組織內各項活動條條框框的設置，讓組織成員的行為都能夠處于組織規章制度的硬性約束之中，并且通過制度執行的強制向員工自覺遵守的轉化，固化員工的制度觀念，從而逐漸形成組織的核心價值觀，促進組織文化的建設。

(2)制度管理的柔性原則

制度管理的有效實施依靠的是人，因此，對于組織來說，一定要重視和尊重人，堅持以人為本。制度要充分體現出對組織和組織成員根本需要的滿足。制度并不是越繁瑣越好，也不能為嚴格而嚴格，制度必須體現對人有高度的約束和規范，但又充分地信任和尊重人，這就要求制度的產生必須是立足于需要之上的，立足于需要之上的制度即使再嚴格也是人們樂于接受的。這種柔性化的制度管理原則，也有利于組織的文化建設。

[1] 斯蒂芬·羅賓斯.組織行為學[M].北京:中國人民大學出版社,2008.

[2] 黃勛敬.贏在勝任力—— 基于勝任力的新型人力資源管理體系[M].北京:北京郵電大學出版社,2007.

[3] 劉曉春,許慶華.企業組織績效管理勝任力研究[J].生產力研究,2009,(7):152～153.

[4] 葛榮晉.中國哲學智慧與現代企業管理[M].北京:中國人民大學出版社,2006.

F270.05

A

1005-5800(2010)11(b)-064-02

趙馨燕(1974-)，女，河北張家口人，云南民族大學管理學院講師，管理學碩士，畢業于河北大學管理學院會計系；周芳，河北廊坊人，中國石油天然氣管道工程公司財務部。