城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下的西部農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)體系構(gòu)建

四川農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院 劉霞

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下的西部農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)體系構(gòu)建

四川農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院 劉霞

當(dāng)前西部地區(qū)農(nóng)村商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)二元制結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前西部農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，積極加強(qiáng)其商貿(mào)體系構(gòu)建。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 西部地區(qū) 農(nóng)村商貿(mào)體系 現(xiàn)狀 構(gòu)建

在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)指導(dǎo)下，我國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”為總體要求，加快了城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化建設(shè)。但是，就我國(guó)西部地區(qū)來(lái)看，城市商貿(mào)繁榮，農(nóng)村商貿(mào)滯后，貿(mào)易經(jīng)濟(jì)“二元結(jié)構(gòu)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)仍然十分明顯，在農(nóng)村地區(qū)，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在很多制約因素，影響著我國(guó)西部地區(qū)城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化的進(jìn)程。在當(dāng)前推進(jìn)西部地區(qū)開(kāi)發(fā)與建設(shè)時(shí)期，深入研究西部地區(qū)農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展的現(xiàn)狀及其制約發(fā)展的瓶頸因素，并積極尋求促進(jìn)商貿(mào)體系構(gòu)建的途徑和策略，對(duì)于促進(jìn)西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義。

1 我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)村商貿(mào)經(jīng)濟(jì)具有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)

經(jīng)過(guò)建國(guó)以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)幾十年的發(fā)展，我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展取得了很大的成績(jī)，商貿(mào)體系的構(gòu)建具有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。

1.1 西部地區(qū)農(nóng)村商貿(mào)市場(chǎng)初步形成

在以聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心的農(nóng)村改革與發(fā)展中，我國(guó)西部地區(qū)的農(nóng)村商貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)育具有了一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，農(nóng)民的購(gòu)買力增強(qiáng)，產(chǎn)品流通不斷加快，產(chǎn)品供應(yīng)充足，品種花樣豐富，出現(xiàn)了很多連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)，如今各銷售企業(yè)的零售網(wǎng)點(diǎn)遍布農(nóng)村地區(qū)，從商品流通到產(chǎn)品服務(wù)得到了較大發(fā)展。尤其是以縣和較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基地的產(chǎn)品配送網(wǎng)絡(luò)、銷售網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，為農(nóng)村商貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。

1.2 西部地區(qū)商貿(mào)發(fā)展呈現(xiàn)多元化的格局

隨著商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前，西部地區(qū)農(nóng)村已經(jīng)形成的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)流通股網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起了縣級(jí)批發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)批發(fā)或代理，村銷售的銷售模式，形成了商業(yè)批發(fā)、電子商務(wù)、賒銷、代銷等多元農(nóng)村貿(mào)易發(fā)展格局，整個(gè)西部農(nóng)村商貿(mào)市場(chǎng)呈現(xiàn)出向多元化、綜合化和大型批發(fā)方向發(fā)展，一些現(xiàn)代營(yíng)銷模式，諸如電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、直銷、分銷等現(xiàn)代銷售模式出現(xiàn)，專業(yè)化批發(fā)市場(chǎng)、訂單銷售正成為西部地區(qū)農(nóng)村銷售發(fā)展的趨勢(shì)。

1.3 西部地區(qū)商貿(mào)發(fā)展市場(chǎng)呈現(xiàn)多元成分

在堅(jiān)持以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分為發(fā)展的總體原則下，我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)村形成了國(guó)家、集體、民營(yíng)等多種商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成份，打通了商貿(mào)發(fā)展的多種流通渠道，當(dāng)前多元經(jīng)濟(jì)成份、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局已經(jīng)形成。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，西部地區(qū)出現(xiàn)了不同的流通模式和商業(yè)組織，尤其是農(nóng)村民營(yíng)商業(yè)組織的發(fā)展，使得西部地區(qū)的商貿(mào)市場(chǎng)成份多元化的趨勢(shì)更加明顯，大批的商貿(mào)連鎖企業(yè)、流通組織涌入農(nóng)村市場(chǎng)，向農(nóng)村市場(chǎng)延伸。

1.4 西部農(nóng)村形成了各種專業(yè)商業(yè)集散市場(chǎng)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的需求和農(nóng)村基本建設(shè)的需求不斷擴(kuò)大，以農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)為主體的各種商貿(mào)專業(yè)市場(chǎng)形成，諸如建材批發(fā)市場(chǎng)、加工配料市場(chǎng)、生物制劑市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)的等相繼形成，其中尤為引人矚目的是農(nóng)村中介市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)于農(nóng)村各種專業(yè)化集散市場(chǎng)的形成，起到了積極的推動(dòng)作用，對(duì)構(gòu)建農(nóng)村商貿(mào)體系發(fā)揮了重要作用。

2 西部地區(qū)農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展中存在的瓶頸問(wèn)題

盡管我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展在國(guó)家總體發(fā)展形勢(shì)中，得到了很多的發(fā)展，也為商貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但就我國(guó)西部地區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)模、市場(chǎng)發(fā)育程度來(lái)看，西部地區(qū)農(nóng)村發(fā)展與城市地區(qū)，與中東部地區(qū)農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展相比，還存在發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題和滯后因素。

2.1 西部地區(qū)農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展的重視程度不高

長(zhǎng)期以來(lái)，在農(nóng)村地區(qū)，重視農(nóng)業(yè)輕視商業(yè)，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，輕視商品流通的觀念依然存在，農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展被作為農(nóng)村地區(qū)的附屬物，往往被忽視。如今，在我國(guó)加快小康建設(shè)，減小城鄉(xiāng)差別的形勢(shì)下，作為西部農(nóng)村地區(qū)，在發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，搞好農(nóng)村商貿(mào)流通的總體設(shè)計(jì)、重視程度、投入管理等諸多方面還做得很不夠。

2.2 西部地區(qū)農(nóng)村商貿(mào)流通和零售模式落后

農(nóng)村中的雜貨店、夫妻店還相當(dāng)普遍，現(xiàn)代流通模式的連鎖大型超市、貨物批發(fā)市場(chǎng)尚未形成規(guī)模，在商貿(mào)流通中傳統(tǒng)的銷售方式仍然占據(jù)著農(nóng)村商貿(mào)市場(chǎng)，使得農(nóng)村產(chǎn)品的流通、銷售發(fā)展緩慢，產(chǎn)品供求脫節(jié)，流通發(fā)展很不平衡。

2.3 西部地區(qū)商貿(mào)流通中市場(chǎng)主體實(shí)力不強(qiáng)

在當(dāng)期商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，西部農(nóng)村地區(qū)的商貿(mào)流通中的市場(chǎng)主體仍然為傳統(tǒng)的個(gè)體小商小販，他們進(jìn)貨渠道不穩(wěn)定、貨源不穩(wěn)定，供貨能力、服務(wù)能力差，使得其商貿(mào)流通水平不高、檔次偏低，難以滿足當(dāng)前西部地區(qū)農(nóng)村、農(nóng)民的需要。

2.4 西部地區(qū)商貿(mào)流通網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后

由于缺乏足夠的重視，長(zhǎng)期以來(lái)西部地區(qū)農(nóng)村商貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施落后，表現(xiàn)在攤位不固定，貨物攤位破爛不堪，缺乏防風(fēng)、防雨設(shè)備，商貿(mào)市場(chǎng)的交通不便、道路不暢，地面坑洼。對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)來(lái)說(shuō)，在商貿(mào)流通的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息渠道、通信設(shè)備、安全控制等方面更是缺乏，不但設(shè)施落后，而且配套性差，阻礙了農(nóng)村商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.5 西部地區(qū)的農(nóng)村商貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管滯后

由于西部農(nóng)村地區(qū)的商貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)具有場(chǎng)地分散，布點(diǎn)較多的問(wèn)題，又由于缺乏有效的管理，使得農(nóng)村商貿(mào)市場(chǎng)交易混亂，一方面存在著市場(chǎng)秩序不穩(wěn)，價(jià)格波動(dòng)較多的問(wèn)題，另一方面市場(chǎng)中的商品質(zhì)量低、價(jià)格高，尤其是一些低劣商品，甚至變質(zhì)、假冒商品充斥農(nóng)村市場(chǎng)，嚴(yán)重影響著農(nóng)村商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也對(duì)廣大西部地區(qū)的農(nóng)村、農(nóng)民的生活造成了嚴(yán)重影響。

3 積極加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下的西部地區(qū)農(nóng)村商貿(mào)體系構(gòu)建

加強(qiáng)中西部地區(qū)的發(fā)展，迅速降低地區(qū)間的差距，就要重視西部地區(qū)農(nóng)村的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的視角下，堅(jiān)持農(nóng)村發(fā)展與城市地區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)的原則，努力發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，減少西部地區(qū)的城鄉(xiāng)差距。這就要求要重視西部地區(qū)農(nóng)村商貿(mào)體系的構(gòu)建，積極推進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.1 積極鼓勵(lì)和扶持西部農(nóng)村商貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展

應(yīng)當(dāng)按照多元化多層次農(nóng)村商貿(mào)市場(chǎng)主體構(gòu)建的原則，積極鼓勵(lì)大型零售企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)村商貿(mào)市場(chǎng)，以大型零售企業(yè)的典型示范作用，帶動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)市場(chǎng)各經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)的改制、發(fā)展，引導(dǎo)他們提高管理水平和服務(wù)檔次。在農(nóng)村商貿(mào)流通中，國(guó)際要出臺(tái)相關(guān)的政策在資金、信息、服務(wù)中予以支持，解決農(nóng)村商貿(mào)企業(yè)發(fā)展中存在的各種人財(cái)物和信息需求問(wèn)題，以促進(jìn)各種體制商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。

3.2 充分發(fā)揮西部地區(qū)城市商貿(mào)發(fā)展對(duì)農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展的輻射和帶動(dòng)作用

當(dāng)前商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著城鄉(xiāng)差別，這種二元結(jié)構(gòu)的存在對(duì)于農(nóng)村商貿(mào)的發(fā)展既是壓力，也是動(dòng)力，要充分利用城市商貿(mào)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、管理水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，鼓勵(lì)城市零售企業(yè)向農(nóng)村市場(chǎng)拓展，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村商貿(mào)市場(chǎng)與城市商貿(mào)市場(chǎng)在管理、服務(wù)、采購(gòu)、供貨等方面的同步，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)的發(fā)展。

3.3 積極發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代形式的西部地區(qū)農(nóng)村商貿(mào)業(yè)態(tài)

國(guó)家要選取一批具有服務(wù)水平高、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的大型銷售企業(yè)，以加盟、連鎖形式，在農(nóng)村商貿(mào)市場(chǎng)投資興建，布點(diǎn)多，管理水平高、服務(wù)基準(zhǔn)高的超市、便利店，形成在供貨、信息、網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)方面具有先進(jìn)水平的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)。要以改造、改制方式，使農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，使其成為新型的農(nóng)貿(mào)流通組織，促進(jìn)其經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變。

3.4 加大西部地區(qū)農(nóng)村商貿(mào)企業(yè)發(fā)展的投入

要從農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展的現(xiàn)代化出發(fā)，積極加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)市場(chǎng)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化建設(shè)，注重發(fā)展連鎖零售企業(yè)，大力推行特許經(jīng)營(yíng)、多式聯(lián)運(yùn)、電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展的網(wǎng)點(diǎn)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化發(fā)展。要重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息在農(nóng)村商貿(mào)體系構(gòu)建中的作用，通過(guò)建立和發(fā)展農(nóng)村商務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行市場(chǎng)的科學(xué)調(diào)研、科學(xué)分析、科學(xué)發(fā)展，努力解決當(dāng)前農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展中的銷售不暢、供應(yīng)不足，信息滯后，發(fā)展緩慢的問(wèn)題。

3.5 應(yīng)當(dāng)重視政府在西部農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展中的作用

國(guó)家應(yīng)當(dāng)在西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體發(fā)展戰(zhàn)略中，重視農(nóng)村商貿(mào)體系的構(gòu)建，要從發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、可循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角出發(fā)，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展的投入與支持力度，不但要給予政策、資金上的支持，還要協(xié)調(diào)商貿(mào)發(fā)展與工農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展西部地區(qū)的農(nóng)村信息市場(chǎng)，提高市場(chǎng)調(diào)控能力和發(fā)展水平。

[1] 蔣華江,宋瑛.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下重慶農(nóng)村商貿(mào)體系的構(gòu)建[J].商業(yè)時(shí)代,2009,(32).

[2] 劉遠(yuǎn).農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的滯后要素與提升思路[J].南京社會(huì)科學(xué),2005,(11).

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A

1005-5800(2010)11(b)-199-02