利用網絡教學推進義務教育的均衡發展*

王麗，王丹玉，王嘉琦

（1.齊齊哈爾大學計算中心，黑龍江齊齊哈爾161006；2.齊齊哈爾市二馬路小學，黑龍江齊齊哈爾161000；3.齊齊哈爾市第八中學，黑龍江齊齊哈爾161000）

利用網絡教學推進義務教育的均衡發展*

王麗1，王丹玉2，王嘉琦3

（1.齊齊哈爾大學計算中心，黑龍江齊齊哈爾161006；2.齊齊哈爾市二馬路小學，黑龍江齊齊哈爾161000；3.齊齊哈爾市第八中學，黑龍江齊齊哈爾161000）

當前，我國義務教育的普及工作已經基本完成，那么如何使義務教育均衡發展是今后教育實施的目標。本文將高校網絡教學理念引入到義務教育教學中，為改善教育教學資源，進而推進義務教育的均衡發展提供一套可行的方法。

網絡教學；義務教育；資源配置；均衡發展

引言

2009年11月7日，教育部部長袁貴仁在《全國推進義務教育均衡發展現場經驗交流》閉幕會上說：“經過新中國成立60年特別是改革開放30年的努力，我國已經實現了義務教育的全面普及，現在我們要結合研究制訂《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，努力實現2012年義務教育區域內初步均衡、2020年區域內基本均衡的新目標。現在我國九年義務教育絕大部分是公立教育，但九年義務教育條件卻存在巨大差距。因此，國家必須通過各種手段縮小公立學校之間的差距，從而保障每個學生接受基本相同的義務教育權利。享受優質均衡的教育，對農村學校的孩子來說，就是擁有現代化的教學樓和整潔的宿舍；對城市學生來說，就是家門口的學校與理想中的名校沒有太大差距；對偏遠地區的山里娃來說，是不用揣著干糧翻山越嶺去上學；對外來務工人員子女來說，是可以享受到與本地學生同樣的入學待遇。無論農村或是城市，無論經濟發達區域或是貧困落后地區，從資源上確保每一個孩子都能公平享受相對平等的優質教育，確保每一所學校都能得到較好發展，可以說這就是民意期盼中的義務教育”。[1][2]

一、我國教育資源配置現狀

教育資源配置，主要是指各級政府或其他投資主體，在一定時期內將所擁有的有限的教育資源，包括財力、物力、人力和科技資源等，通過不同的渠道、方式和程序配置到各級各類學校中，以取得好的辦學效益。教育資源是發展教育的基本保障和基本條件。教育資源有軟、硬件之分：軟資源是指在教育發展過程中對硬資源的使用和開發所顯示出的價值和使用價值，又稱為無形資產，包括技術資源和管理資源；硬資源是指可以直接使用或開發其存在價值的資源，又稱為有形資源，包括財力資源、物力資源和人力資源。

教育改革首先要完善教育資源優化配置，特別是物力資源和人力資源，一個學校的好壞，不僅僅是看學校的教學場地有多雄偉和設備有多齊全，還要看主要圖書資源和現代化教學手段的投入多少，利用率是多少。如果一個學校圖書資料、儀器設備和實驗設施齊全完備，但這些資源的利用率不高甚至有的是“擺設”，就不能體現出資源配置的合理性，而是體現出資源的嚴重浪費。對于歷史形成的地區之間、城鄉之間的巨大發展差距，教育資源配置應當體現：一是注意公平的規則，以不再繼續擴大差距；二是在可能的情況下向落后地區傾斜，以主動縮小地區間的差距。[3]

隨著九年義務教育的逐漸普及,農村教育有了很大的發展,但整體仍然落后,教育機會不均等的現象依然嚴重存在。曾經看到一個報道，有位下鄉支教的音樂教師對學生們說：“我是來教你們學音樂的”。學生們卻不知道什么是音樂，那個教師換了個說法：“我是來教你們唱歌的”。學生們才理解，熱烈鼓掌歡迎。當城里的孩子幾乎人人都有MP3、MP4的條件下，“音樂”這個簡單的日常詞語在偏僻的小山村里居然沒學生懂，這更體現信息的閉塞，教育條件的不均衡。

我們國家對義務教育的改革從改善教學場所條件轉向教育均衡發展，但目前來看，不均衡主要突出表現是師資力量的不均衡，擇校的主要原因是教師資源的爭奪。長期以來，我國義務教育和高等教育中為了解決教師資源配置的不合理各地都采取了多種措施：如: 2003年，由團中央、教育部等四部委聯合發起的“大學生志愿服務西部計劃”，是中央實施的對西部地區農村義務教育的一項特殊政策，通過公開招聘高校畢業生到西部地區“兩基”攻堅縣、縣以下農村學校任教，引導和鼓勵高校畢業生從事農村義務教育工作，創新農村學校教師的補充機制，逐步解決農村學校師資總量不足和結構不合理等問題，提高農村教師隊伍的整體素質，促進城鄉教育均衡發展。當然全國各地對教育師資力量不均采取了多種辦法，如：2009年，河北省教育廳組建“河北省特級教師講學團”開展了送教下鄉活動。為充分發揮特級教師的示范、帶動和指導作用，大力支援農村教育，促進農村中小學教師隊伍綜合素質和教育教學水平的提高，促進城鄉教育的均衡發展作出貢獻。

國家實施的各種舉措取得了很好的成績。但由于生活環境及條件所限，無論什么形式的支教，對于我國落后地區的教育教學水平來說都是杯水車薪，送教下鄉畢竟是有限的，不能根本解決偏遠不發達地區教育教學水平的提高，那么網絡教學無疑是解決教育資源分配不均的有效途徑。《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中曾經提出：通過多種形式積極發展高等教育，到2010年，我國適齡人口高等教育入學率要從目前的9%提高到15%左右。網絡教育是實現這個教育目標的重要渠道之一。我們是否可將網絡教學引入中國的義務教育領域中，讓網絡教學在義務教育中起到一定作用。

二、國內外網絡教育發展現狀

計算機與網絡技術的出現已經改變并繼續改變人類的生活方式、工作方式、學習方式等諸多方面。當把計算機與網絡技術引入教育領域的時候，與計算機有關的技術在教育領域滲透最深的莫過于多媒體技術與網絡技術了。利用網絡進行網絡教學是多媒體技術、網絡技術與現代教育理論相結合的產物。網絡教育主要應用途徑是校園網的建設和應用。

1.國外網絡教育發展現狀

美國是世界上網絡教育起步最早的國家，早在1992年就提出了“信息高速公路”的設想，[7]1993年制定并開始實施“國家信息基礎設施”（NII National Information Infrastructure）戰略。通過NII和多媒體交互式遠距離教學設備，學生甚至不必到學校就能接受最好的教師授課。2000年美國成立了網絡教育委員會(The Web—Based Education Commission)。發表了題為“The Power of the Internet for Learning:Moving from Promise to Practice的研究報告,并提交給布什總統和國會。并提出：讓每一位12歲的兒童都能上Internet網；讓每一位18歲的青年都能受到高等教育；讓每一位成年美國人都能進行終身學習。顯然這些目標的實現都離不開網絡教育的發展。

美國聯邦教育部教育統計中心2000年2月公布的一份統計摘要報告顯示,1999學年初,幾乎所有公立中小學校均已接入國際互聯網。1994年至1999年的5年間,上網學校比例從35%提高到95%,美國中小學校全部上網目標基本實現。據了解，近年來美國政府用于網絡教育的開支每年高達100-200億美元，在高校,網絡教育所開設的學歷、學位課程已超過5萬門,基本覆蓋了美國高等學校所有的學科和專業。

2.國內網絡教學發展現狀

我國從1994年，隨著中國教育科研網的建成與拓展，大陸的網絡教育也實現了跨越式發展。1998年，教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》提出，要實施“現代遠程教育工程”，形成開放式教育網絡，構建終身學習體系。1999年3月，網絡高等教育試點正式啟動，清華大學、北京郵電大學、浙江大學和湖南大學4所高校參加了首批試點。

2008年底，教育部公布了2008至2009學年度可開展網絡高等學歷教育招生的試點高校名單，北京大學、清華大學、北京師范大學等68所高校榜上有名。隨著網絡的迅速發展，網上教育資源也逐漸豐富。近來越來越多的高校教育工作者意識到，網絡不僅僅是對網絡教育學院學生進行網絡教學的理想媒介，也開始在全日制本科生的教學中運用網絡教學，通過網絡教學支持平臺組織教與學活動，在實踐中收到較好的效果。[9]但義務教育階段計算機網絡教學還沒有形成體系，只是在一些文獻中探討了計算機網絡在義務教育中的應用。[4]-[6]

3.網絡教學功能

（1）信息交流功能

在現代社會，校園網作為高校與外界溝通的橋梁，具有強大的信息交流功能。學生和教師不出校園，就可以了解外面的世界。學校可以通過網站向外界展示學校的形象，使外界了解本校師資、教學、管理和科研等諸方面的情況。

（2）信息資源服務功能

通過建立各種信息資源庫，為學校師生提供教學、科研、學習等活動必要的數字化資源，方便師生的教學。信息資源庫主要有教學資源庫、數字圖書館和其它綜合信息庫。

（3）教學功能

主要包括以下兩方面：一是基于網絡教學支持平臺的網上教學。教師利用教學平臺可以制作網絡課程或使用“引進”的網絡課程進行課程教學，也可以通過平臺組織學生討論、輔導、答疑、作業等形式，使課堂教學在網絡上得到延伸，來充分調動學生的學習積極性。二是校園網絡提供的各種教育資源的開發與利用。[10]如數字圖書館、專業教育網站以及網上或自主開發的各種多媒體網絡課件等，在教師的指導下，學生可以利用這些資源進行有目的地學習。

（4）學校管理功能

校園網使學校建立了完善及時的信息發布體系，以此為基礎可以實現學校管理信息系統的現代化，包括以下幾個方面：辦公信息化系統、教務管理、成績管理、學籍管理系統、財務管理系統、后勤管理系統等。

三、將網絡教學模式引入義務教育

計算機網絡引入課堂教學，不僅可以增大課堂信息容量，提高教學效率，同時也能提高教師控制教學信息的靈活性，在改變教學內容呈現方式的情況下達到提高教學效果的目的。網絡與多媒體恰當的整合，給學生帶來多重感官刺激和直觀教學，由此加快學生的理解進程，就相當于增強學生的認知能力，縮短學生對同樣內容的接受時間，且使教師在單位時間內能傳授更多的知識，增大課堂容量提高教學質量，改善教學效果。

將網絡教學模式引入義務教育,對于偏遠地區、師資力量嚴重缺乏的學校，可以利用網絡進行教學，義務教育中的網絡教學模式是在教師的引導下進行知識的學習，學習發達地區的先進理念和技能，教師可以通過網絡向先進教師學習，然后將先進的教學理念應用于課堂教學中，這樣可以初步緩解教育資源分配不合理的現象，解決師資力量不均衡的現象。中小學教學規模較小，可以形成局部地區范圍內的校園網絡，各學校可以共享網絡中的信息，這樣也便于相互學習，共同發展，共同促進。

四、義務教育實施網絡教育面臨的問題

首先，我國幅員廣大，各地區經濟和教育發展極不平衡，西部地區、不發達和欠發達地區中的許多地方還不能建設寬帶網，或暫時通不了網絡，經濟發達地區和欠發達地區之間的“數字鴻溝”使網絡教學和高等教育大眾化的關系陷入一種悖論狀態：一方面，人們期望通過網絡教學使欠發達地區能有更多的機會接受教育，但另一方面，由于欠發達地區的網絡基礎設施太差，在那里或向那里開展網絡教學面臨著空前的困難，從而使網絡教學不能真正成為推動高等教育和義務教育發展的有效工具。[11]

其次，網絡教育是一種主動式學習,因而在很大程度上是對學習者自覺性的考驗。尤其是對低年齡段的學生來說,很難保證在沒有監督的情況下,坐在電腦前不是玩游戲而是學習。這需要有一套嚴格的管理體制，利用網絡來監控學生學習情況。由于低年級學生對信息技術掌握情況不一樣，可以適當逐步加入網絡教學元素，待學生掌握信息技術后可以加大網絡教學力度。

最后，師資隊伍方面的問題。教師應該放開思想，借鑒其他先進教師的教學方法和經驗，大膽將新的教學理念融入自己的教學中。當然中小學，特別是低年級學生的理解能力、認知能力及計算機操作能力所限，開展網絡教學的方式可以靈活多變，可以由教師引導學習。網絡教學不是技術越先進越好，而是與教學內容、學生需求、教師能力相匹配的適用技術最好。網絡教學成敗的關鍵在于能否盡快培養出一批能夠理解和適應網絡文化，并能參與網絡文化創造的優秀教師隊伍，并依靠這支隊伍成功創造出新型的網絡教學模式。目前我們的教師對網絡課程建設投入的力量很不夠，這主要是由于缺乏相應的激勵機制予以引導。今后教師的聘用和晉升必須考慮是否接受過有關網絡教學技術的培訓或是否掌握了網絡教學技術。擴展網絡教學，除了軟件和硬件的投資外，最重要的是教師的培訓。

結論

雖然，現階段將網絡教學引入義務教育教學中有一定的難度，但隨著社會的發展，高校計算機網絡教學的普及和發展必然會帶動義務教育逐漸向網絡教學模式發展，而網絡教學的發展一定程度上可以改善教育資源不均衡，提高教學質量，所以將高等教育中的網絡教學理念引入義務教育是我國義務教育未來發展的趨勢。

[1]全國推進義務教育均衡發展現場經驗交流會閉幕[DB/OL].中央政府門戶網站,www.gov.cn,2009.11.

[2]國家教育發展研究中心專題組.《義務教育法》全面修訂的重大意義及相關政策方向[J].中國農村教育,2006,(10):4.

[3]楊東平.對我國教育公平問題的認識和思考[J].教育發展研究,2000,(8):5-8.

[4]紀悅平.將計算機網絡引入小學數學課堂的實踐研究[DB/OL].北京教育科研網,2005.7.30.

[5]王琳,何春.利用網絡教學模式開展中學信息技術網絡課程教學[J].四川教育學院學報,2007,23(10):102-106.

[6]方向東.運用多媒體進行高中化學網絡教學初探[J].高等函授學報(自然科學版),2009,22(4):66-68.

[7]陳群平,李靜,耿變兵等.國外高校現代遠程網絡教學發展綜述[J].現代遠距離教育,2001(2)：48-52.

[8]肖愛平,蔣成風.網絡學習者網上學習現狀、影響因素及對策研究[J].開放教育研究,2009(1):75-80.

[9]項賢明.當前國際教育改革主題與我國教育改革走向探析[J].北京師范大學學報,2005(4):5-13.

[10]楊改學.現代遠程教育[M].北京:國防工業出版社.2003.

[11]刑飛.網絡教學對學習者情感的負面影響及解決策略[J].中國校外教育.2008（9）.

（編輯：郭桂真）

book=8,ebook=21

G434

A

1673-8454（2010）08-0008-04

高校計算機公共基礎教學中加強學生創新與實踐能力的研究與應用(“十一五”國家課題“我國高校應用型人才培養模式研究”計算機類子課題，項目編號:FIB070335-A8-29)。