論學習型社會的信息化體系構建*

薛偉

（上海電視大學，上海 200433）

論學習型社會的信息化體系構建*

薛偉

（上海電視大學，上海 200433）

本文通過對學習型社會這一概念要義的分析，并以上海學習型社會信息化建設的實踐為例，明確提出構建一個“搭建信息化學習網絡、建設數字化學習資源、提供信息化學習服務、進行信息化學習管理”的一體化系統，以推動學習型社會建設。

學習型社會；信息化體系；上海實踐

20世紀60年代，美國學者羅伯特·哈欽斯首次提出了學習型社會的思想，在聯合國教科文組織的大力推動下，當今世界許多國家都在進行學習型社會建設的探索，中國也不例外。為了實現《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出的“到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會”目標，必須以教育信息化推動終身教育的改革和發展，促進終身教育模式的創新。建設學習型社會對信息化的要求不僅僅是建設一個信息化的網絡學習平臺，更要形成與之相適應的資源與制度，從而構建一個“搭建信息化學習網絡、建設數字化學習資源、提供信息化學習服務、進行信息化學習管理”的一體化系統。

一、學習型社會的要義

1968年美國著名學者羅伯特·哈欽斯 （R.M.Hutchins）出版了《學習型社會》（The Learning Society）一書，首次提出learning society一詞，中文譯為 “學習化社會”或“學習型社會”。1972年聯合國教科文組織國際教育發展委員會的報告《學會生存》中，將“學習型社會”作為未來的社會形態，確立了“學習型社會”的概念。究其根本，學習型社會包含了以下主要思想：

1.確立一個基本觀念：學習是人的基本權利

羅伯特·哈欽斯在《學習型社會》一書的序言中表達了兩個志愿，其一是人人應受到充分的教育，以使他的人性得到充分發展；其二是人人應享受完全而正確的教育，這種教育應包括一切完美人性的事物。哈欽斯的思想表明，在學習型社會中，所有公民，不論其出身、性別、種族、地位、居住地，其接受教育、獲得學習機會的權利都應得到保障。

2.奉行一種基本思想：堅持以人為本

堅持以人為本，意即以學習者為中心，滿足學習者多樣化的學習需求。因此，任何人，在他一生的任何階段，應有機會選擇任何的學習內容。各類教育活動應轉變 “學校中心”、“教師中心”、“教材中心”的思維模式，樹立“學習者中心”的思想，充分挖掘學習者的需求，提供豐富、多樣的學習資源和學習支持服務。

3.構建一套基本制度：全社會共同提供學習機會和學習資源

在學習型社會，教育不再是學校的專利，而應廣泛而切實地擴充到社會的方方面面。為了清除學習障礙，滿足各類學習需求，應形成一套有利于集結各類學習資源、溝通各類學習機構、聯結各類學習場所的機制和制度，讓全社會共同參與，提供多種多樣的學習機會。

4.實現一個基本目標：個人與社會共同發展

學習型社會將實現社會形態的超越：變教育權利少數人擁有為全民擁有，變學習機會短時擁有為終身擁有，促使每個人的潛能、價值得到最大限度的開發和體現，以實現人的終身發展、全面發展。個人的發展是社會發展的基石，學習將不僅促進個人的發展，還會促進社會進步，個人與社會將共同迎來更加和諧的未來。

二、學習型社會建設對信息化的要求

現代社會發展的重要特征之一是網絡信息技術的崛起，及其在社會建設和社會發展中呈現出越來越重要的作用。在終身教育相關學習支持平臺方面，歐盟、美國等各個國家和地區正在嘗試用信息技術構建合理的技術體系，比如由英國信息接口系統委員會Joint InformationSystems Committee（JISC）及澳大利亞教育、科學及培訓部發起建立了教育與培訓技術組織E-framework，其主要目標就是促進學習系統的標準化和整合應用，它牽頭制定了學習服務相關標準，界定了學習服務支持的基本流程，已在國際上得到越來越廣泛的應用。借鑒其做法，信息化建設應對學習型社會建設的要求有所呼應。

1.應構建社會化網絡學習平臺

目前，我國各級各類學校都在推進數字校園建設，建成了一批網絡學習平臺，但是，這些平臺僅限于學校內部使用，未向社會開放。學習型社會建設要求構建一個人人都能參與學習的體系，就必須建設一個社會化的網絡學習平臺。這個平臺能夠向每一位社會公民開放，能夠提供各種學習資源和學習信息，能夠記錄每一位學習者的學習歷程，能夠為學習者提供學習指導和評價。這樣的網絡學習平臺必須依托教育制度的改革，必須借助信息技術的發展才能形成并不斷完善。

2.應形成數字化資源共享體系

有了網絡學習平臺，需要有更多的政府、企業、社會機構通過平臺向社會公民提供豐富的學習信息和資源。目前我國以政府為主導的特征比較明顯，但從學習型社會建設的要求來看，必須發揮社會各方力量，共同營造學習氛圍，提供學習資源，拓寬學習渠道。因此，要改變學校為學習資源提供的唯一場所的傳統格局，使人人都能平等、便捷地享有數字化的學習信息和學習資源，基本滿足各類人群的多樣化學習需求，從而推動全社會共同參與學習型社會建設，促進人人參與學習。

3.應構建系統化管理服務機制

學習型社會建設不僅要有社會化網絡學習平臺，要提供更為豐富的學習資源和學習信息，還要形成一整套與之相適應的新型管理服務制度。目前學習型社會建設的主要任務是引導人人參與學習，為學習者提供有用的資源和有效的學習支持服務，使學習者學有所獲、學有所用。針對這些要求，必須研究各類學習需求，建立起行之有效的學習管理和學習服務體制和機制，以提高學習的效益。

三、上海構建學習型社會信息化體系的實踐

為了推進學習型社會建設，構建學習超市，讓任何人在任何時間、任何地點都能獲得學習機會，上海正嘗試建設面向市民的市級終身學習網絡平臺，與各區縣的終身學習網絡平臺聯動，構建覆蓋上海全市的市民學習公共服務平臺。上海市民學習公共服務平臺——上海終身學習網，融信息、資源、管理、服務等功能于一體，于2010年4月14日正式開通，在構建信息化學習網絡、建設數字化學習資源、提供信息化學習服務、進行信息化學習管理等方面進行了積極的探索與實踐。

1.構建信息化學習網絡

上海終身學習網作為終身教育平臺中的一個重要組成部分，具有學習門戶、課件制作、課件學習、互動答疑、在線作業和學習檔案等學習功能。網上資源涵蓋了終身教育、高等教育、職業教育和基礎教育四大類別，初步滿足了各類人群的學習需求。上海終身學習網通過互聯網直接進入千家萬戶，同時開展學歷教育和非學歷培訓，為學齡人群提供課外學習輔導，為在職人員提供技能培訓，為成人學習者緩解工學矛盾，為社區居民提供豐富多彩的學習資源，使市民能切身體驗自主學習、終身學習。除了終身學習網門戶建設以外，還配套建設四個學習平臺：

（1）互聯網學習平臺

目前，上海終身教育平臺正在積極建設支持終身學習模式的大型網絡學習平臺。該平臺支持多國語言，為教師提供強大的課程制作和展示功能，以及互動式教學工具，為學習者提供支持其完整的網上學習過程的功能，以及終身學習檔案記錄，同時為了便于整體管理，平臺將提供市、區、街道三級管理與統計功能。

（2）衛星學習平臺

衛星學習平臺是立體化 “三網合一”教育信息化平臺，其中“三網”分別指：用于市級中心與區縣分中心、社區 （鄉鎮）學習中心之間的資源傳輸和數據交換的 “天網”；用于用戶終端與各級網絡之間的資源獲取與數據交換的“地網”；用于學習支持服務，提供基于面對面的學習指導與組織管理的“人網”，具有高速、穩定、安全等特點。

（3）數字電視學習平臺

通過電信的IPTV平臺和有線電視的數字互動電視這兩種數字電視學習平臺，對大容量高清晰度的教育資源進行傳送，實現多頻道直播和點播業務。數字電視學習平臺能夠發揮電視普及率高、易于操作的優勢，為終身教育平臺提供符合需求的新的學習通道。

（4）移動學習平臺

移動學習平臺將提供移動信息發布、移動學習課件下載和學習測試等功能，將傳統的鏈式管理模式轉變為廣播交互式管理模式，方便終身教育三級網絡中的用戶及時獲取相關政策、信息等，支持學習者在任何時間、任何地方進行課程學習和測試。

上海終身教育平臺一期可容納40萬人線上學習，隨后將繼續建設和完善平臺體系，整合更多優質資源，研究終身學習模式，構建百萬市民電子學習檔案。通過上海終身學習網構建的互聯網學習平臺與正在建設的衛星學習平臺、數字電視學習平臺、移動學習平臺等組合形成隨時隨地可訪問的數字學習課堂，基本形成“多通道、廣覆蓋”的上海終身教育平臺框架。

2.建設數字化學習資源

終身教育是非正規、非正式教育，強調在有限的時間內學習相對短小的、松散連接的、自包含的知識內容或模塊，可以實現任何時間、任何地點的學習，并利用移動通信技術實現雙向交流。

上海終身學習平臺以提供網絡非正規、非正式教育資源為主，同時涵蓋基礎教育、職業教育和高等教育等領域的學習資源。目前，上海終身學習網已經整合形成課件約1407個，3000小時，包括了麻省理工學院、哈佛大學以及上海交通大學、上海電視大學等提供的高等教育精品課件413個，上海教育資源庫提供的基礎教育優秀課件37個，職業教育課件3個，終身教育資源954個，其中包括2008年上海社區教育資源征集評比獲獎課件15個，上海市緊缺人才辦公室制作的社區學習資源202個。上海終身學習網的資源形式多樣，有網頁、視頻等多種形式，此類課件內容緊湊，主題明確，符合市民非正規、非正式學習的習慣。隨著終身學習網建設的逐漸深入，將會進一步調研資源需求和使用情況，建設更多符合市民學習需要的資源。

3.提供信息化學習服務

依托上海的三級社區教育網絡結構，建立“市中心、區社區學院、街道社區學校”三級服務體系與保障機制，建設一支具有專業素養的技術和教師服務隊伍，以服務促整合，以活動擴規模，采用“一站式”服務模式，為上海市民提供學習支持服務。為此，建設五個中心：

（1）數據中心

數據中心是網絡基礎資源的一部分，它利用已有的互聯網通信線路、帶寬資源，建立標準化的專業級機房環境。上海終身教育平臺數據中心采用自建和電信部門托管的互補模式，形成分布式的企業級數據存儲與數據流通中心，實現專業化管理，并為上海終身學習網的用戶提供安全、高效、快速的數據接入服務。

（2）監控中心

監控中心的功能定位是實現預警功能、快速發現故障并將其排除等。監控主要分兩個層面：技術層和應用層。技術層包括對支持終身教育平臺業務系統運行的IT基礎設施的運行進行監控，包括網絡系統、主機系統、機房運行環境等。應用層主要是收集監控運行狀況的信息，包括對學習平臺的使用次數、學習時間和測試成績等數據進行統計分析。

（3）會議中心

會議中心旨在為組織學習提供便捷的實時交互會議支持服務。作為視頻會議中心的核心，雙向視頻系統將以上海遠程教育集團及各區縣教學點現有網絡為基礎，實現一個可進行音頻、視頻和數據交流的多方位的交互平臺，為實時教學活動提供支持，同時也實現高質量的國際視頻會議。

（4）呼叫中心

呼叫中心的建設目標是利用計算機、通訊、信息網絡和數據管理等現代化信息技術和手段，搭建跨部門的、綜合的終身教育服務平臺，通過一條服務熱線為學習者提供快速、多功能、多種類的標準化、規范化、制度化和網絡化的學習服務。

（5）學習中心

學習中心旨在建設服務理念先進、服務模式有效、管理運行規范的遠程終身學習中心，并對地區的終身學習服務支持起到樣板、示范和引領作用，學習中心包括咨詢接待、資源展示、學習體驗以及管理服務等功能。

4.實行信息化學習管理

上海終身學習網不僅是終身教育一個資源與服務的提供平臺，還以創立市民終身學習卡制度為突破口，建立市民終身學習電子檔案，因此，上海終身學習網具有記錄和管理市民學習過程及學習成果的功能。學習檔案由“在線學習記錄”、“測驗/考試成績”、“課程注冊/報名”等部分組成。學習檔案系統保留了用戶的學習軌跡與學習成果，是記錄學生學習情況的“電子學檔”，也是未來建立“學分銀行”的基礎。

信息化所帶來的變化是深刻的，而且是久遠的，以信息化推動學習型社會建設，不僅將使學習的狀態發生變化，也將使人的生存狀態發生變革，使社會形態實現超越。上海在構建學習型社會信息化體系方面進行的探索與實踐，僅僅是一個開端，還必須在學習型社會建設的進程中不斷完善，以有效推動終身教育模式的改變，實現建設學習型社會的目標。

[1]教育部高等教育司.學會學習[M].北京:教育科學出版社,1999.

[2]國際教育發展委員會編著.學會生存[M].上海:上海譯文出版社,1979.

[3]聯合國教科文組織.教育——財富蘊藏其中[M].北京:教育科學出版社,1996.

[4]高志敏.終身教育、終身學習與學習化社會[M].上海:華東師范大學出版社,2005.

[5]任為民.學習型社會、數字化學習港與公共服務體系[J].開放教育研究.2007（2）.

[6]沈智慧等.現代信息化環境成人教育教學策略研究[J].中國教育研究論叢.2006.

（編輯：金冉）

G40-052

A

1673-8454（2010）19-0015-03

*基金來源：上海市教委科研創新項目（編號09YS467）。