普洱市民族文化旅游發展問題探索

黃 煒

（中共普洱市委黨校 理論教研室，云南 普洱 665000）

普洱市民族文化旅游發展問題探索

黃 煒

（中共普洱市委黨校 理論教研室，云南 普洱 665000）

普洱市具有豐富獨特的民族文化旅游資源。近年來，普洱市在深化改革、擴大開放，加快市域經濟發展的過程中，十分重視民族文化旅游業的培育，取得了顯著的成效，同時，也面臨著諸多亟待破解的難題，為此，要強化研究并就此采取系統而強有力的措施，方能促進普洱市民族文化旅游業的健康有序發展。

普洱市；民族文化旅游；現狀和特點；存在問題；對策

普洱自古就是溝通云南邊疆與我國內地和東南亞的文明走廊。在不斷的發展中，普洱本土文化與外來文化不斷交融，孕育出了絢爛多姿、魅力獨特的普洱民族文化，其率真純樸的民族風情、古老神秘的文化遺產以及雄奇幽險的自然景觀，作為旅游資源具有豐富性和多樣性，而且具有獨特性，具有很強的文化吸引力。民族文化旅游的發展對于普洱市加強對外文化交流、發展經濟、擴大就業，促進各族群眾脫貧致富，實現各民族共同繁榮具有十分重要的現實意義。

一、普洱市民族文化旅游業發展的現狀和特點

1、豐富的民族文化旅游資源正得到有序的開發。普洱被公認為世界茶樹原產地的中心地帶和普洱茶文化的源頭，具有古樸的普洱茶文化。同時，普洱市少數民族眾多，擁有豐富多彩的民族文化。在普洱九縣一區中，有九個少數民族自治縣，其中，瀾滄是全國唯一的拉祜族自治縣，墨江是全國唯一的哈尼族自治縣。娜允是中國現存的最后一個傣族土司古城，孟連縣因此在2001年4月被評為省級歷史文化名城。拉祜族神話史詩《牡帕密帕》被列入國家第一批非物質文化遺產，西盟的《木鼓舞》被國家列入“中華民族20世紀經典舞蹈”，景谷傣族農民組成的象腳鼓隊，榮獲中華鼓舞大賽比賽山花獎，江城哈尼族舞蹈《阿迷車》獲全國群眾舞蹈展演金獎。市歌舞團創作排演的大型民族舞劇《云海豐碑》在全國第二屆少數民族文藝會演中，榮獲“創作、演出、舞美”三項金獎，并獲云南省政府“特別貢獻獎”。普洱各民族各自都有自己的節日文化，墨江哈尼太陽節和孟連娜允神魚節被評為2007年度云南十大“民族狂歡節”。

2、加快新興景區景點建設，不斷完善重要配套設施。到2009年，普洱市有旅游景點40余處，其中A級景區景點9個。思茅區緊緊圍繞“世界茶鄉、普洱茶都、中國茶城”城市形象的打造，建成了茶名人園和民族團結豐碑、馬幫小憩、婦女制茶、雅士品茶等一批體現茶文化和民族文化特色的城市精品雕塑和城市廣場；南部片區旅游發展概念性規劃方案已完成，突出了中華普洱茶文化博覽苑、菜陽河國家森林公園、營盤山萬畝茶園、梅子湖公園、玉屏山公園之間旅游的聯系互動。寧洱縣啟動了“普洱古茶都”建設，重點開發和建設了茶源廣場、茶源大道、普洱茶街，修繕了茶奄塘—磨黑茶馬古道、民族團結誓詞碑園、普洱山天壁公園和東塔。江城縣加快了口岸通道規劃建設，龍富通道的口岸建設總體規劃已完成。墨江縣著力建設北回歸線上的綠色生態經濟大縣、特色鮮明的哈尼文化展示中心、中國連通東南亞國家大通道上北回歸精品旅游景區和商貿集鎮。

3、不斷加大宣傳促銷力度，文化旅游產品推陳出新。近年來，普洱市以撤地設市、思茅市更名為普洱市、一節兩會、北京普洱茶文化周、馬幫瑞貢進京、百年貢茶回歸普洱、中央電視臺“傾國傾城”城市推選等活動為契機，不斷加大了宣傳促銷力度，積極推出特色文化旅游產品。通過加大宣傳促銷力度和推出新的文化旅游產品，普洱旅游的吸引力不斷增強，利用節慶和長假到普洱的游客不斷增多。2009年，全市接待旅游者總人數315.12萬人次，旅游業綜合總收入首次突破10億，達到13.44億，比2007年增長51%。

4、不斷完善旅游交通網絡，旅游接待能力顯著增強。近年來，普洱市緊緊抓住國家、省、市加快213國道改造，沿邊干線公路建設的機遇，積極提升公路等級，基本實現了通省公路高速化，通縣公路等級化，縣鄉公路硬化。隨著昆曼大通道思小段開通，磨思段開工，南澗——臭水、江城——綠春縣際油路的修建和思瀾高等級公路建設的加快，普洱的交通網絡逐步完善。同時，旅游接待設施的改造和建設取得新進展，旅游接待容量顯著增加。2009年，普洱市有賓館酒店1019家，床位達39035張，星級酒（飯）店43家；旅行社5家，旅游從業人員367人；接待國內外游客243.86萬人次，旅游業綜合收入達13.44億元。

二、普洱市民族文化旅游發展中存在的主要問題

1、投入不足，旅游基礎設施建設滯后。在住宿方面：住宿餐飲設施數量少、類型少、檔次低、衛生條件差、配套性差。在交通方面：與區域外聯系的通道少，客貨運輸不暢，進出區域困難；區域內現有運輸網絡不完善；公路干線少且覆蓋面窄；水運航道通過量小。在通訊方面：通訊服務網點少，設施裝備陳舊老化，信息傳遞不通暢，旅游信息咨詢服務十分薄弱，游客的通訊聯絡需求得不到應有的滿足。在旅游設施方面：如大多數景區廁所的檔次還比較低，景區的臟、亂、差現象較為常見。

2、民族文化資源開發的深度不夠，缺乏具有轟動效應的文化旅游精品。只有精品才能帶動區域旅游的發展。普洱市民族文化旅游產品的種類較多，但精品卻不突出。一是對民族文化、民族風情的旅游價值缺乏認識，發掘不夠，資源優勢未能轉化為現實的旅游優勢，民族文化精華未能打造成文化旅游產品，而只是簡單地將民族風情活動改換為節慶，致使各種名目的“風情節”層出不窮，卻沒有形成一個“主打”產品。二是旅游者在經歷旅游行程后，在感受了各民族熱情洋溢的接待和歡迎后，往往在旅游評估中無法分辨經歷的民族文化特點，各民族文化表征除了熱情的歌舞外，其特色缺乏可分辨性，缺乏自己的個性特征，無法滿足游客在旅游經歷后的評估和鑒別。

3、對民族文化資源的保護力度不夠，資源優勢難以發揮。一是隨著現代文明對傳統文化的沖擊，異族異地的文化、思想意識、生活習俗對旅游地傳統的民族文化、民俗風情的影響很深，有的甚至出現了漢化現象，逐漸失去了其原汁原味的民族風情韻味。二是部分人存在少數民族傳統文化和生活習俗是愚昧落后、封建迷信的表現的認識偏差和誤區，對少數民族傳統文化搶救不力，民族傳統文化異變、消失等問題突出。三是在城鄉建設中，對民族傳統和民族特點重視不夠，以致民族村村容村貌、城鎮建設等出現大一統的模式；民族服飾除了節假日外，平時很少看到，使用本民族語言的人越來越少，民族文化特色逐漸淡化。四是許多有價值的民族文化旅游資源還沒有得到有效的保護、整合和利用，特別是那些至今仍散落在民間的、有利用價值的文化旅游資源，沒有對其進行及時、系統的發掘、整理、研究和提升，因此，它們只能以靜態旅游資源的形式存在，沒有轉變成旅游產品，發揮不了資源優勢，產生不了經濟社會效益。

4、旅游人才相對匱乏，缺乏有影響力的領軍人物。發展民族文化旅游要有人才作為支撐，旅游人才的培養關系到旅游業的發展。目前，普洱市旅游人才的培養現狀卻并不令人樂觀。一是由于經濟和教育水平相對落后，旅游人才的培養得不到應有的重視，再加之培養機制不健全，使得旅游人才相對匱乏，從而導致經營管理效率較低，服務質量不到位。二是因受經濟利益的驅使，普洱的一些優秀民俗人才、旅游方面的專業人才流失到東部沿海或其它地區，使本地民族文化旅游的文化含量下降，旅游資源在一定程度上受到削弱。云南麗江有個宣科，宣科與麗江一樣有名，宣科在麗江的開發上功不可沒。有人稱：聞名于世的麗江古城，如果沒有宣科對納西古樂的研究和開發，就不可能有今天的麗江古城的靈氣、名氣和人氣。這話道出了文化旅游與文化帶頭人因緣和合的道理。文化旅游的發展就需要有宣科這樣的人才，需要宣科這樣的文化帶頭人，而這也正是普洱所欠缺的。

5、民族文化旅游的宣傳促銷未形成規模效應。近年來，普洱市及區縣十分重視民族文化旅游的宣傳，例如，一些歌曲《朵朵麻栗花》、《快樂拉祜》在全國傳唱，制作了一些專題片，出版了一些民族文化叢書，起到了很好的宣傳推介效應，但就其總體而言，仍屬零敲碎打，缺乏力度和氣勢，未形成規模效應，應不斷加大宣傳推銷的力度。

三、加快普洱市民族文化旅游業發展的對策

1、大力推進旅游配套設施建設。旅游基礎設施是發展旅游產業的必要條件。普洱要進一步加快旅游配套基礎設施建設。第一，高起點建設交通網絡。盡快推進與市內、省內各旅游區及境外旅游區的高等級公路建設。第二，高標準打造旅游景觀、景點，提升文化含量。積極建設和打造連接菜陽河國家森林公園——梅子湖公園——營盤山萬畝茶園——80號雨林谷的4A級熱帶雨林風景區、中華普洱茶文化博覽苑4A級普洱茶文化博物館景區、世界普洱茶源頭4A級茶馬古道風景區、十層大山3A級地形風景區和北回歸線標志園4A級天文地理風景區；同時，通過文字介紹、影視、圖畫宣傳等手段，提升這些景區景點的文化含量。第三，高規格建設和完善旅游接待設施。要重點提升一些酒店的接待功能，在集觀賞性、娛樂性、休閑性為一體的高端康體休閑等方面下功夫，同時，建設一批滿足不同消費群體需要的星級賓館。第四，打造一批特色精品文化節目。要突出反映普洱茶歷史、文化和團結誠信、文明高效的普洱精神，提升“天下普洱”歌舞茶藝表演節目；要擴大雙胞胎才藝展演活動的參與度和影響力；要深入收集整理少數民族傳統文化，積極打造大策劃、精制作、全景式哈尼太陽文化展示節目，并形成品牌，走文化節目品牌化之路。

2、發揮優勢，突出民族特色。民族文化作為民族的本質特征，是民族的根和魂，它最美的東西是自然的東西，最珍貴的東西是古老的東西，最具世界性的東西是民族的東西，最有活力的文化是民間文化。要注意培育有地方民族特色的文化節，做到節日年年過，活動月月有，內容次次新，從而促進旅游文化活動的品位升級，同時，努力提煉景點精品。普洱民族文化旅游資源的開發和景區景點的建設剛剛起步，加快旅游業的發展必須加快重點景區景點的建設。第一，景區景點建設要突出重點，少而精。每個縣重點建設2至3個景區景點。作為重點建設的景區景點，必須按精品的標準，高標準、高起點、高水平地進行規劃、設計和建設。第二，突出參與性、娛樂性和休閑性。各旅游景點特別是普洱茶、民族民俗文化旅游景點的游覽活動，要讓游客自己動手、動腦，真正參與進去，使游客在觀光的同時，獲得娛樂和體驗的感受。第三，突出少數民族文化風貌及特色。各景區景點在組織開展各類娛樂休閑活動時，要突出當地民族的特色，特別是體現當地民族的獨特性；相關建筑物的外貌要保持當地民族建筑的特色，并與周圍的環境融為一體。要充分挖掘和利用哈尼、彝、傣等各少數民族在飲食、服飾、居住、生產、生活、節日、慶典、社交禮儀、婚嫁、宗教等方面風俗習慣的獨特性和神秘性，將其中具有獨特性、實用性、藝術性、紀念性的物品，開發制作為旅游商品，包括民族服裝服飾、民族工藝美術品、民族樂器、民族日用品、民族宗教用物仿制品等。

3、正確認識和處理民族文化保護與旅游開發的關系。民族文化保護與旅游開發是一對矛盾，不合理的旅游開發會給旅游地的民族文化帶來許多消極影響和負面效應，如民族文化的同化、庸俗化等。但合理、科學的旅游開發也能促使優秀的傳統文化得到發掘、保護，民族文化的精髓得到提煉、弘揚和發展。因此，普洱市在發展民族文化旅游的過程中，要加強對民族文化資源的保護，使優秀的民族傳統文化能夠傳承并動態向前發展。為此，應遵循“保護第一，開發第二”的原則，采取一切有效的方法來保護民族文化遺產，不要讓經濟效益沖昏了頭腦，任由民族傳統文化在開發利用中消失。只要搶救、挖掘、保護好，并合理加以利用，原有的古老民族文化定能放出異彩，實現其經濟效益和社會效益的雙豐收。

4、更新觀念，強化民族文化旅游宣傳促銷。文化旅游作為消費品，離不開品牌、包裝、營銷方面的精心策劃和宣傳促銷。普洱市政府在對民族文化旅游的整體促銷宣傳方面負有重任，它擁有各縣區政府和旅游組織無法替代的影響力，應建立和完善政府旅游宣傳促銷工作體系，形成政府主導、企業主體、各方聯合、市場化運作的宣傳促銷工作格局，對現實的或潛在的客源地發動強有力的宣傳攻勢。例如，通過政府積極主導，把組織旅游企業到大城市開展推介普洱作為一項長效活動堅持下去；邀請國內外高端、知名人士和媒體、文藝工作者到普洱參觀考察，通過他們的宣傳和影響，讓更多的人認識普洱，認識普洱的民族文化和旅游資源。

5、提高認識，高度重視旅游人才的吸引和培養。從事民族文化旅游業人員素質的高低，將直接影響著民族文化旅游的發展。第一，要把合理使用人才、著力培養人才、努力營造“留住人才、吸引人才”作為普洱發展民族文化旅游的重要工作抓緊抓實。第二，在人才培養過程中，特別要注意培養民族文化旅游資源開發方面的人才，這既包括專業表演人才，又包括管理人才和研究人員，尤其要注意培養具有影響力的領軍人物。第三，堅持培養與引進相結合。以滿足普洱民族文化旅游業發展對人才的多種需求，為普洱民族文化旅游的發展提供智力支持。

F127

A

1671-2994（2010）03-0051-03

2010-04-18

黃 煒（1970- ），女，云南普洱人，中共普洱市委黨校理論教研室講師。研究方向：哲學、區域經濟。

責任編輯：劉建文