應急處置突發事件的思想政治教育心理調適機制

●程洪寶

(武警學院 部隊管理系,河北 廊坊 065000)

突發事件是指突然發生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。突發事件的本質是一種對社會有危害性的負面事件,它一般具有產生的瞬間性、爆發點的偶然性、發展趨勢的危機性以及其后果對主體與社會具有危害性等特征。[1]這就決定了突發事件一旦發生,便需要對其進行應急處置。

突發事件產生的瞬間性特點決定了突發事件的發生與人們的意識之間存在一定的脫節,人們對事件難以判斷并做出正確的反應,從而產生一定程度上的恐慌心理。特別是某些與突發事件有密切聯系的人們,他們對突如其來的事件完全沒有思想準備,事件的發生使他們不知所措,加之缺乏可靠信息造成的不確定感和恐懼感,容易做出一些不理智的行為,引起更大的生命及財產損失。小規模或者局部的突發事件在這種情況下甚至可能引發更深的、全面的社會危機。思想政治教育是以人的思想為改造對象的教育活動,它直接影響著人們的心理狀況,具有明顯的心理調適功能。

一、思想政治教育在突發事件應急處置中的心理調適功能

第一,對處于突發事件中的人們進行心理救助。突發事件應急處置過程中的心理救助是對處在心理危機狀態下的個人或群體采取心理干預的手段。及時有效的心理救助可以避免因情感波動造成自傷或傷及他人,使人們心理由不適應、不平衡向適應、平衡轉化,從而消除人們的心理障礙,使之戰勝危機,重新適應生活。很多實例證明,突發事件發生后,心理救助可起到緩解痛苦、調節情緒、塑造社會認知、調整社會關系、整合人際系統、鼓舞士氣、矯正社會行為等作用。

第二,對處于突發事件中的人們進行情緒調劑。突發事件應急處置過程中的情緒調劑主要是通過各種方式和途徑減少教育對象抑郁、低落、無助等消極精神因素,增加其樂觀、自信、向上等積極精神因素,使其逐步擺脫陰影,點燃希望。通過情緒調劑,一是有助于穩定情緒。思想政治教育的安慰和開導能夠在很大程度上減緩或消除人們的痛苦和恐懼,獲得心靈的慰藉。在此基礎上實現心理平衡、情緒穩定,從而最大限度地避免事件升級、事態擴大,降低處置難度。二是有助于宣泄情緒。思想政治教育能夠為人們提供一個合理合法的宣泄情緒的通道,使人們能夠依托這個通道訴說并釋放自己的不滿,排解自己的情緒。這樣就可以緩沖思想和情緒壓迫,減弱矛盾和沖突能量,避免不良情緒被堵塞或累積而產生激變,避免采用破壞性的方式宣泄情緒,能夠大大減輕因人們的不滿情緒而引發的社會震動。三是有助于轉移情緒。針對一些暫時難以化解和消除的不良情緒,通過思想政治教育,設法創造條件(如尋找替代目標和手段等),引導人們轉移視線,離開原來關注的焦點,進而轉移情緒,最終實現弱化或淡化原有不良情緒的目的。在汶川抗震救災中,黨和政府千方百計地為受災群眾聯系失散的親人和舉行全國哀悼活動就是這次災后情緒調劑的一種特有方式。盛大的全國哀悼活動在中國是絕無僅有的,五星紅旗第一次為無名死難者降下,警報第一次為無名死難者響起,全國人民第一次為無名死難者共同哀悼。廣大受災群眾、受害家庭通過哀悼活動,得到了一種情感的釋放、情緒的調劑,增強了與悲痛告別、重塑希望,與災害抗爭、重建家園的決心與信心。

第三,對突發事件中的人們進行挫折調適。突發事件中,人們有的失去了親人,有的損失了財產,有的失去了家園,等等。如此巨大的影響使人們產生強大的挫折感。這種受挫感若不能得到很好的調適,任其發展,就會增加人們的不滿,激化社會矛盾。特別是當這種挫折超出人們的承受能力或人們將這種挫折更多地歸因于非自身非主觀因素的時候,其后果就更加嚴重,極易導致危及社會安定的群體不良行為,甚至引起社會震蕩。思想政治教育能夠引導人們用科學的方法認識挫折,用正確的態度和理性的行為對待挫折,積極疏導情緒,有效平衡心理。[2]

第四,對處于突發事件中的人們進行心理引導。突發事件中,無論是處于突發事件中的人們,還是受突發事件波及或者影響的人們思想波動很大,容易誘發人們思想上的混亂,其心態具有不確定性和不安全感。此時,權威媒體和思想政治教育工作者及時發布事件相關信息,第一時間告以實情,樹立輿論的權威,可以引導人們產生對黨和政府的信任感,避免謠言的產生和傳播,有效緩解社會恐慌。另外,大眾傳媒通過各種形式和內容的傳播,將愛國主義、集體主義、以人為本等核心價值觀融入傳播內容引導受眾,使占主導地位的價值觀念得到社會公眾的普遍信奉和認可,使人們按照其提供的價值標準和價值規范進行價值判斷和價值選擇,實現其對某種價值觀念的心理認同。這種價值觀念經過適當引導會內化為其內在的精神動力,進而外顯為合乎社會規范、對社會發展有益的行為。在汶川抗震救災中,這個價值認同是：以人為本、生命至上。

二、構建應急處置突發事件的思想政治教育心理調適機制

第一,建立心理干預機制。主要內容有：一是建立心理干預專家庫,形成以心理咨詢專業人員為主體的心理救助隊伍。專家庫應按照以下不同層次和任務建立：1.社會心理干預專家咨詢委員會。其任務是參與心理社會干預決策和進行專業隊伍的組織、領導工作。2.具備進行心理社會干預督導及培訓資格的人員。其任務是在突發事件應急處置過程中組織專業人員,并進行專業督導。3.接受過相關培訓,具有心理學或精神病學知識,可以進行突發事件社會心理干預和創傷治療的專業人員。其任務是在突發事件應急處置過程中參與心理干預工作,并指導準專業人員工作。4.接受過一定培訓,具有心理學和精神病學一般知識,可以進行應急處置時期熱線服務或社區服務的準專業人員。其任務是在應急處置突發事件時從事熱線及社區心理衛生服務。二是要積極開展心理互助活動。通過結心理互助對子(如采取干部、黨員、骨干“三包一”的方式)、集體心理輔導、團體心理游戲和互助式心理引導等形式,開展心理互助活動,幫助人們排解不良情緒,宣泄郁積在內心的壓抑心緒。三是要根據不同對象采取靈活多變的心理干預方式。綜合運用陪伴、聊天、演講、繪畫、游戲、指導等諸多方式對不同群體以及成人、小孩等不同年齡段的人們實施針對性干預。[3]

第二,建立情緒調控機制。主要內容有：一是及時溝通,使人們建立對政府的信任,穩定情緒。思想政治教育工作者要第一時間前往事發地點真誠地與人們進行交流,表明政府的態度。通過安慰和開導減緩或消除受害人的痛苦和恐懼,給他們以解決危機的希望。需要說明的是,相關領導必須出面與當事人進行面對面的交流與溝通,否則要對其問責。二是為人們提供合理合法的宣泄情緒的通道,使人們能夠依托這個通道訴說并釋放自己的不滿,排解自己的情緒。如利用網絡等媒體讓人們表達自己的觀點,發泄自己的牢騷和不滿;組織各種文體活動讓人們在參與中宣泄情緒。三是設法創造條件,引導人們轉移視線,離開原來關注的焦點,進而轉移情緒。這就需要思想政治教育工作者設法轉移目標,將人們的視線引導至積極的、建設性的活動上來。如在應急處置自然災害事件時使人們從痛苦與悲傷中擺脫出來,積極投身到戰勝災難、重建家園的實際行為中。另外,轉變活動方式也是很有效的辦法。通過引導人們從對抗、破壞、盲從的行為方式轉向采用對話、建設性、理智的行為方式,使其換一種思路,換一種方式,同時也轉移了情緒。

第三,建立挫折調適機制。主要內容有：一是加強對環境氣氛的調適,營造良好的社會氛圍。在突發事件應急處置過程中,針對人們情緒往往隨工作進展而波動的情況,要通過多種宣傳形式,包括開辦心理咨詢熱線等,及時通報救援工作進展,宣傳取得的成績,宣傳社會各方的聲援和幫助,宣傳正面的消息,宣傳團結穩定,在全社會形成眾志成城、全力以赴應急處置突發事件的大環境,堅定人們最終戰勝危機的信心和決心,提高對環境變化的適應能力,增強耐挫力。二是運用音樂、色彩、造型、溫度因素對人們心理與行為的影響,營建良好、溫和、和諧物理環境的方法。突發事件應急處置過程中,可以在與人們溝通的場所有意識地將這些場地布置成寧靜、舒緩的環境(如圓弧形的物體、寬敞的空間、適宜的溫度),也可以在適當的場合使用音樂手段,舒緩其對立的情緒,為對話創造溫和的環境,以促進突發事件的柔性解決。

第四,建立心理引導機制。主要內容有：一是利用多種媒體進行聯合引導,營造強大的正面“輿論場”。電視、通訊社、報紙和網絡等多種媒體要注意整合言論資源,靈活機動地發表自主言論,形成多種媒體對突發事件引導的主流聲音。二是充分利用網絡媒體,形成心理引導新格局。在各大網站建立以新聞中心為主,博客、播客、論壇、WAP等多個頻道參與的報道團隊,24小時不停息地刊發突發事件應急處置的相關新聞和評論。對于重大、敏感問題在論壇上的討論,應該給予必要的“軟引導”。一方面,要做大做活做強重點媒體網站論壇,建設好令網民信賴的網絡論壇主陣地。另一方面,注意培養和發揮網絡“意見領袖”的作用,使熱點和敏感問題在論壇交流中求得理解,在溝通中取得共識,在討論中凝聚人心。對于論壇上偏離基本事實和主流輿論的跟帖應及時進行評論和反評論,對極端錯誤的跟帖應及時刪除。三是運用“疏”與“導”相結合的處置方法。一方面,利用新聞、報紙、電視、網絡等渠道,廣開言路,讓人們把各種觀點和意見都充分發表出來;另一方面,教育者要循循善誘,說服教育,把各種不同的思想和言論引向正確、健康的軌道。[4]P137教育者要密切觀察事件發展過程中人們心理發展的動態,發現事件背后存在的深層次矛盾,實實在在地解決人們提出的或引起人們不滿而應予解決的問題。四是注重對特殊群體的心理引導。突發事件中的特殊群體主要包括直接受害者、事件發起者和主要參與者。思想政治教育工作者要在心理引導機制實施中著重關注這些群體的思想動態,盡量能針對他們的思想及行為的變化適時提出引導對策。

[1]朱力.突發事件的概念、要素與類型[J].南京社會科學,2007,(11).

[2]杜旭宇.思想政治教育的社會穩定功能——基于溝通功能的分析[J].求實,2009,(01).

[3]程洪寶.應對突發事件的思想政治教育直接處置機制探析[J].理論導刊,2010,(03).

[4]鄭永廷.思想政治教育方法論[M].北京：高等教育出版社,1999.