后危機時代江西經濟發(fā)展的機遇與轉型

梁玉紅 胡劍鋒

（1.中共江西省委黨校，江西 南昌 330003；2.南昌經濟技術開發(fā)區(qū)國稅局，江西 南昌 330013）

后危機時代江西經濟發(fā)展的機遇與轉型

梁玉紅1胡劍鋒2

（1.中共江西省委黨校，江西 南昌 330003；2.南昌經濟技術開發(fā)區(qū)國稅局，江西 南昌 330013）

后危機時代，江西經濟獲得了良好的發(fā)展機遇，關鍵要適時轉型，實現由投資拉動向投資、消費、出口協(xié)調發(fā)展轉變、由強攻工業(yè)向工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)協(xié)調發(fā)展轉變、由粗放型增長向集約型增長轉變、由單純的經濟增長向經濟、社會、生態(tài)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展轉變。

后危機時代；江西經濟；發(fā)展機遇；經濟轉型

緊緊抓住歷史機遇承擔起歷史使命，毫不動搖地加快經濟發(fā)展方式轉變。2010年2月，胡錦濤在省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀加快經濟發(fā)展方式轉變專題研討班上發(fā)表重要講話強調：轉變經濟發(fā)展方式，關鍵是要在“加快”上下功夫、見實效。2009年是我省經濟最困難的一年，也是最有成績的一年。GDP達7589.22億元，同比增長13.1%，（全國8.7%），比全國高了4.4個百分點。經濟總量排名在19名，與上年同期比，排名在全國前移一位。增速在全國排名前移二位，排名11位。2009年江西經濟交出了一張滿意的答卷。后危機時代江西要抓住歷史機遇，加快江西經濟發(fā)展的轉型，促進江西經濟更好更快地發(fā)展。

一、后危機時代江西經濟發(fā)展的機遇

新中國成立以后，在黨的領導下，江西人民承載著歷史的榮光，弘揚偉大的井岡山精神，團結奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，在紅土地上開始了建設家鄉(xiāng)的新歷程。特別是改革開放以來，全省人民解放思想、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力推進社會主義市場經濟體制改革，不斷擴大對內對外開放，積極探索經濟欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展、實現崛起之路，經濟社會發(fā)展取得了巨大成就，發(fā)生了翻天覆地的變化，展現出前所未有的蓬勃生機。國民經濟快速發(fā)展，綜合實力實現歷史跨越。[1]（P5）但是我省還是欠發(fā)達地區(qū)，經濟總量處在中下水平，更需要把握世界經濟格局變化以及我國經濟轉型的歷史機遇，進位趕超，向經濟、社會、環(huán)境全面、協(xié)調、可持續(xù)地發(fā)展方向而努力。后危機時代江西經濟發(fā)展機遇主要有以下幾方面：

1、低碳經濟的機遇。環(huán)境問題是全球不可忽視的問題，隨著全球氣候變暖，低碳已成為共識，低碳經濟將成為經濟發(fā)展的趨勢。所謂低碳經濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經濟，一方面是積極承擔環(huán)境保護責任，完成國家節(jié)能降耗指標的要求；另一方面是調整經濟結構，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設生態(tài)文明。鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的國家戰(zhàn)略地位，享受財稅政策、金融政策、土地政策、環(huán)保政策、對外經濟政策、重大項目布局等大力支持，使江西占到了利益的制高點。隨著人們生活水平的提高，低碳或生態(tài)旅游成為全世界人們的選擇，江西是紅色加綠色旅游的良好選擇。人們在觀光旅游的過程中還可以接受革命教育，積累生態(tài)知識。

2、新技術革命的機遇。1857年的世界經濟危機推動引發(fā)了以電氣革命為標志的第二次技術革命。1929年的世界經濟危機引發(fā)了以電子、航空航天和核能等技術突破為標志的第三次技術革命。在這次危機中美國以互聯網產業(yè)成就了它10多年的輝煌。如今以新能源技術和生命科學重大突破為標志的第四次技術革命已經開始。誰在該領域有所作為，誰將引領時代。江西在新能源產業(yè)方面有優(yōu)勢。近年來，在國家大力推廣新能源政策的支持下，江西省抓住機遇，憑借粉石英儲量全國第一的資源優(yōu)勢，出臺多方面措施保障光伏產業(yè)發(fā)展，已有一大批光伏產業(yè)上下游項目迅速在江西集聚，成為我國重要的光伏產業(yè)基地。根據《江西省光伏產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，力爭到2012年將江西打造成全球重要的光伏產業(yè)生產基地。鄱陽湖風能資源比較豐富，風電場建設已經有良好的起步，可以充分利用。水能資源的開發(fā)已經有相當的基礎。

3、新興市場與中國影響力的機遇。2008年江西對外經濟貿易中，亞洲占進出口總額的42%，歐洲占進出口的20%，拉丁美洲占17%，北美洲占13%（在此市場美國占91%），而非洲市場只占總進出口額的0.05%。隨著新興市場比重的增大，我省進出口的貿易范圍將不斷地擴大。2009年我國GDP增長8.7%，對全球經濟增長貢獻率50%，成為照亮全球經濟信心的“燈塔”。中國在世界影響力，使得人們對中國產品的信任度不斷提升，也為我省產品的出口提供機會。非洲市場是一塊可以充分挖掘的市場。

4、人民幣的國際化進程機遇。金融危機爆發(fā)以來，中國人民銀行至今累計簽署了6份雙邊本幣互換協(xié)議，涉及的貨幣互換金額達6500億元。與韓國央行簽署了1800億元框架協(xié)議，與我國香港特區(qū)金管局簽署了2000億元正式協(xié)議，與馬來西亞央行簽署了800億元正式協(xié)議，與白俄羅斯央行簽署了200億元正式協(xié)議，與印度尼西亞央行簽署了1000億元正式協(xié)議，與阿根廷中央銀行簽署700億元貨幣互換協(xié)議。隨著人民幣的國際化，貨幣的互換，為我省出口到相關國家提供了歷史機遇。

5、產業(yè)梯度轉移的機遇。這次金融危機和世界經濟波動，勢必推動國際分工體系調整和沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)結構升級，加速國際和沿海地區(qū)產業(yè)轉移，為我省發(fā)揮毗鄰長三角、珠三角的區(qū)位優(yōu)勢和低成本優(yōu)勢，大力承接優(yōu)勢產業(yè)轉移創(chuàng)造了機遇。也可以承接沿海地區(qū)的定單來擴大就業(yè)。

6、企業(yè)的機遇。企業(yè)是江西經濟轉型的主體，后危機時代企業(yè)不僅有挑戰(zhàn)更有機遇。包括國際化機遇、市場化機遇、擴大內需機遇、信息化機遇、自主創(chuàng)新機遇、政府扶持機遇、綠色經濟機遇。新興的綠色產業(yè)將迅速發(fā)展，市場潛力巨大。如新能源產業(yè)、環(huán)保節(jié)能產業(yè)、綠色農業(yè)、綠色制造業(yè)和綠色服務業(yè)等低碳產業(yè)。節(jié)能環(huán)保、精益生產等綠色技術將會幫助企業(yè)轉型升級。

二、后危機時代江西經濟發(fā)展的轉型思考

縱觀國內外經濟發(fā)展大局，結合江西省情，抓住機遇，因地制宜，以變應變。江西經濟發(fā)展如何轉型可以從以下幾個路徑綜合思考。

1、調整經濟結構，由投資拉動向投資、消費、出口協(xié)調發(fā)展轉變。

投資拉動仍然是江西經濟發(fā)展的主要力量。2009年江西省全社會固定資產投資完成6642.4億元，投資占GDP的比重是87.52%（全國是50%），投資是拉動江西經濟發(fā)展的主要力量。我省要加快經濟發(fā)展，達到進位趕超的要求，還需要在投資上下功夫，因為投資是最能有效控制又能更快速而且效果更明顯地拉動經濟的增長。投資目前仍然是拉動江西經濟快速發(fā)展的主要力量。項目是投資的載體，是加快經濟發(fā)展的助推器，今后江西還要在大項目上下功夫。投資需要大量的資金，大開放是資金來源的重要措施，因為對于投資環(huán)境好，前景確定的項目從來就不會存在資金的問題，江西趁著新能源等高技術產業(yè)正在發(fā)展的春風，要做好“選資”工作。另外，從2009年的銀行存貸差來看，貸款是6267億元，存款是9262億元，其中還有2995億元資金是可以利用的。

消費拉動可更好地促進江西經濟的良性循環(huán)。2009年江西全社會消費者零售總額完成了2484億元，消費占GDP的比重是32.73%（全國是45%），從長遠來看，消費是促進經濟增長，改善人們生活水平最關鍵的一步，江西的經濟要又好又快可持續(xù)地發(fā)展，還需要在加大投資的同時大力提高消費對經濟的拉動作用。江西4400萬人口，每人每天多消費1元，就是一天4400萬元的銷售收入，從這個角度來講，敢消費和多消費客觀上是對國家發(fā)展經濟的一種貢獻。消費的前景非常之大，關鍵是要用行之有效的措施提高江西人民的收入和消費水平。創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)的數量、城鎮(zhèn)化的水平、提高勞動報酬、擴大服務業(yè)以及政府的公共服務與社會支出都可以擴大中產階級的隊伍，從而達到消費升級，提高消費的目的。消費觀念也是阻礙江西居民消費的一個重要因素。2009年城鎮(zhèn)居民平均每人達6100元的多余資金，消費的潛力很大。

另外，出口拉動也是江西經濟發(fā)展的重要組成部分。2008年凈出口占GDP的比重是1.88%，而全國2009年凈出口占GDP比重是5%，出口是我省經濟發(fā)展的短板，很有發(fā)展的潛力。政府要提供好的服務，努力為企業(yè)搭建平臺，企業(yè)要勇于走出去，讓更多的江西特色產品或高附加值產品走向世界。

2、調整產業(yè)結構，由強攻工業(yè)向工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)協(xié)調發(fā)展轉變。

2009年，江西第一產業(yè)占GDP的比重為14.5%，第二產業(yè)占GDP的51.2%，第三產業(yè)占GDP的34.3%。在第二產業(yè)中，工業(yè)增長了18.4%（增加值為3170.08億元），工業(yè)占第二產業(yè)增加值的81.48%，[2]工業(yè)是江西經濟發(fā)展的中堅力量。從八十年代認識到要重視工業(yè)，到九十年代提出主攻工業(yè)，再到新世紀確立工業(yè)化為核心――強攻工業(yè)，工業(yè)投資逐年放量，工業(yè)增速持續(xù)加快，工業(yè)總量排名進位，產業(yè)形態(tài)依次由“一二三”到“二三一”，完成了全省經濟進入快車道的必要準備。[3](P82)我省還處于工業(yè)的中期階段，要實現江西經濟的跨越式發(fā)展，工業(yè)仍然是目前經濟發(fā)展的中堅力量，要向做大做強努力。

農業(yè)是支撐江西經濟發(fā)展的基礎，“民以食為天”，無農不穩(wěn)，無糧心慌。作為基礎產業(yè)的農業(yè)，還可以為其他產業(yè)，如制造業(yè)、加工業(yè)、交通運輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、服務業(yè)等提供原材料、市場和發(fā)展的經濟基礎。改革開放30年的江西農業(yè)，是以農產品生產總量的不斷增長和質量不斷提高（2009年糧食產量達400.5億斤），并對國家貢獻的不斷增強，而顯示其輝煌的成就。進入二十一世紀，江西的現代農業(yè)框架初步完善，形成了建設現代農業(yè)的一個較好的發(fā)展平臺。

服務業(yè)是江西經濟發(fā)展的重要動力。服務業(yè)是投資少、崗位多、效益高的產業(yè)，可推進經濟結構調整，緩解能源資源短缺和瓶頸制約，提高資源利用效率的迫切需要。改革開放以來，江西省服務業(yè)有了較快的發(fā)展，在國民經濟中的地位也不斷提高。但與經濟發(fā)展的整體水平相比，其發(fā)展仍然是滯后的，存在著整體規(guī)模小、比重低等問題。我省正處在經濟結構戰(zhàn)略性調整的關鍵時期，服務業(yè)的發(fā)展狀況將直接影響到我省未來經濟的競爭力。要向現代服務業(yè)發(fā)展，做到服務業(yè)的生態(tài)化、服務業(yè)的知識化、制造業(yè)的服務化、服務方式現代化、服務功能層次化、民生服務社會化、公共服務均等化，最終使得江西產業(yè)形態(tài)向“三二一”轉變。

3、由粗放型增長向集約型增長轉變，大力促進科技創(chuàng)新。

粗放型增長是指在生產要素質量、結構、使用效率和技術水平不變的情況下，依靠生產要素的大量投入和擴張實現的經濟增長。以這種方式實現經濟增長，消耗較高，成本較高，產品質量難以提高，經濟效益較低。粗放型經濟增長是江西經濟發(fā)展過程中，在擴大就業(yè)，增加人們收入中起了相當重要的作用。目前江西相當部分產業(yè)還是走的這條路，主要是資源開發(fā)。我省資源豐富，開發(fā)資源，是發(fā)展經濟初始階段的現實選擇，特別是農村，隨著農村體制的改革，這種增長方式的作用將逐步地弱化，并逐步向現代農業(yè)轉變。

集約型經濟增長方式是指在生產規(guī)模不變的基礎上，采用新技術、新工藝，改進機器設備、加大科技含量的方式來增加產量，其基本特征是依靠提高生產要素的質量和利用效率，來實現經濟增長。以這種方式實現經濟增長，消耗較低，成本較低，產品質量能不斷提高，經濟效益較高。江西省通過國企改革并關停并轉一批高能耗低效益企業(yè)后，經濟效益明顯提高。隨著時代的變化，集約型增長將成為必然，低碳經濟將成為我省經濟增長的重點。

科技創(chuàng)新是原創(chuàng)性科學研究和技術創(chuàng)新的總稱，是指創(chuàng)造和應用新知識和新技術、新工藝，采用新的生產方式和經營管理模式，開發(fā)新產品，提高產品質量，提供新服務的過程。科技創(chuàng)新可以被分成三種類型：知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和現代科技引領的管理創(chuàng)新。江西經濟發(fā)展要由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、管理創(chuàng)新等方面轉變。江西省實施科技創(chuàng)新“六個一”工程就是良好地開端。“六個一”工程就是緊緊圍繞江西崛起新跨越戰(zhàn)略和鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，主攻10個優(yōu)勢高新技術產業(yè)，培育100個創(chuàng)新型企業(yè)，實施100項重大高新技術成果產業(yè)化項目，建設10個國家級研發(fā)平臺，辦好10個國家級高新技術產業(yè)特色基地，組建100個優(yōu)勢科技創(chuàng)新團隊。關鍵是要把科技創(chuàng)新“六個一”工程各項任務落到實處。[4](P12)

4、由單純的經濟增長向經濟、社會、生態(tài)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展轉變。

單純的經濟增長是以大量物資資源的消耗，環(huán)境的污染以及社會矛盾加劇為代價的，不符合科學發(fā)展的要求。只有向經濟、社會、生態(tài)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展才能達到經濟、社會與生態(tài)的和諧。人們的需求是多方面的，不僅需要物質文明和社會和諧，同時還需要良好的生態(tài)環(huán)境，單純發(fā)展經濟不完美，人們不可能抱著金娃娃生活在臭水溝環(huán)境里，從這個意義上講，金山銀山不如綠水青山。關鍵是要正確處理好經濟發(fā)展、社會發(fā)展、生態(tài)發(fā)展的關系：

一是正確處理經濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系。發(fā)展經濟，不斷增加物質財富，是整個社會賴以生存和發(fā)展的前提和基礎。同時社會的發(fā)展是根本和目的，社會發(fā)展又可以進一步促進經濟發(fā)展與繁榮。隨著改革的不斷深化，江西的所有制形式、就業(yè)結構、社會結構的變革加快，城鄉(xiāng)、區(qū)域和社會群體發(fā)展不平衡的矛盾日益突出，社會組織和管理面臨許多新問題。在這種情況下，如果單純追求經濟增長，一些社會矛盾長期得不到解決，就可能導致社會沖突加劇、社會動蕩不安。如果產生這樣的結果，現代化建設就可能走入誤區(qū)，而且反過來會制約經濟、政治、文化的發(fā)展，甚至毀滅經濟發(fā)展的成果。因此，在推進經濟發(fā)展時，必須關注財富怎樣分配，利益怎樣協(xié)調，矛盾怎樣化解。既要堅持各種生產要素按貢獻參與分配的原則，又要著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重。以積極擴大就業(yè)、健全社會保障體系、理順收入分配關系、加快社會事業(yè)建設為著力點，促進經濟發(fā)展與社會發(fā)展的良性互動和協(xié)調并進。

二是正確處理經濟發(fā)展與生態(tài)發(fā)展的關系。經濟的發(fā)展往往伴隨著對生態(tài)的破壞。改革開放以來，伴隨著江西經濟的高速增長，能源消費量也逐年攀升。2000年以后我省進入新一輪的經濟高速增長期，國民經濟增長的重化工業(yè)傾向日益明顯，使得經濟增長對能源消耗的依賴性增強。工業(yè)能源消耗占75%，原煤占總能源消耗的73.8%（2008年）。制造業(yè)固定資產投資占總投資的48%（2008年）。但是隨著科技的發(fā)展，人類文明的進步，低碳或生態(tài)經濟將改寫這一規(guī)律。走生態(tài)經濟或低碳經濟發(fā)展的道路，能夠將生態(tài)與經濟完美地融合在一起。新能源新材料等低碳生態(tài)產業(yè)將會決定江西大展宏圖的未來。它是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現實途徑，是實現經濟發(fā)展與資源環(huán)境保護雙贏的必然選擇。

三是全面協(xié)調經濟、社會發(fā)展、生態(tài)文明的關系。江西的優(yōu)勢是生態(tài)，生態(tài)立省，綠色崛起是江西經濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，“鄱湖戰(zhàn)略”集經濟、社會、生態(tài)為一體，既大力發(fā)展經濟，又保護好生態(tài)環(huán)境，特色是生態(tài)，核心是發(fā)展，能科學地體現三者關系，符合江西實際，是很好的發(fā)展戰(zhàn)略。江西要以建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)為切入點，促使江西經濟持續(xù)增長，環(huán)境更加優(yōu)美，人民生活水平和生活質量不斷提高，這正是我們發(fā)展經濟、建設社會的目的所在。鄱陽湖地區(qū)是江西省人口高度聚集，經濟相對發(fā)達的地區(qū)，又處于工業(yè)化中期階段，經濟正處于快速成長期，選擇鄱陽湖區(qū)進行生態(tài)經濟區(qū)建設，具有帶動江西經濟、社會發(fā)展和超出江西示范的意義。建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)，是引領江西長遠發(fā)展的大戰(zhàn)略，是惠及全省、造福子孫的大工程，是實現我省進位趕超、跨越發(fā)展的大機遇，也是我國加快轉變發(fā)展方式、致力科學發(fā)展的積極探索，所以，江西要舉全省之力全面推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設。

[1] 蘇榮.沿著科學發(fā)展大道奮勇前進[A].當代江西史編委會.慶祝新中國成立60華誕學術研討論文集萃[C].北京:當代中國出版社，2009.

[2] http://jiangxi.jxnews.com.cn/system/2010/01/25/011295467.shtml.

[3] 朱肖里.江西工業(yè)60年發(fā)展回顧[A].當代江西史編委會.慶祝新中國成立60華誕學術研討論文集萃[C].北京:當代中國出版社，2009.

[4] 王海.實施科技創(chuàng)新“六個一”工程[J].當代江西，2009，（11）.

F290

A

1672－4445(2010)04－0047－04

2010-03-22

梁玉紅（1969－），女，江西瑞金人，中共江西省委黨校副教授，主要從事經濟學、管理學研究；胡劍鋒（1969－），江西萍鄉(xiāng)人，公共管理碩士，南昌市經濟技術開發(fā)區(qū)國稅局干部，主要從事稅收管理研究。

[責任編輯：鐘 晟]