西部大開發再上新臺階

■文/本刊評論員

西部大開發再上新臺階

■文/本刊評論員

未來十年，中央決定進一步深化西部大開發戰略，這對能源行業、油氣行業來說，無疑是一個難得的發展機遇。抓住這一機遇，做大做強行業和企業，既千載難逢又義不容辭。

在西部大開發戰略實施十周年之際，黨中央、國務院召開西部大開發工作會議，胡錦濤總書記和溫家寶總理發表重要講話。其實在這之前，中央決策層已多次研究部署相關工作。今年4月7日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，明確今后十年的大開發，“以增強西部地區自我發展能力為主線”。5月28日，胡錦濤總書記主持召開政治局會議，提出今后十年的西部大開發戰略，“以增強自我發展能力為主線，以改善民生為核心，以科技進步和人才開發為支撐”。7月5日的會議則進一步強調，今后十年深入實施西部大開發戰略的總體目標是“三個臺階”：西部地區綜合經濟實力上一個大臺階，人民生活水平和質量上一個大臺階，生態環境保護上一個大臺階。

由此，中國的西部大開發進入了一個全新的階段。

從自然地理看，中國的地形西高東低，青藏高原、云貴高原、黃土高原，支撐起中國的脊梁，孕育了黃河長江，拱衛著華夏文明。西部，原本就在一個高臺階上。但是，隨著歷史變遷，時光流逝，人口越來越向東部聚集，經濟越來越向東部積聚，西部漸漸落伍了，成為中國經濟社會發展最短的那塊短板。1979年到1999年，西部地區生產總值年均增長率比東部地區低1.4個百分點。西部12個省區市面積占全國的71.5%，人口占27.5%，GDP卻僅占17.3%。1999年，全國60%的農村貧困人口分布在西部；全國592個貧困縣，307個位于西部。

在東部地區面貌已有很大改觀的情況下，中央于新千年到來之際實施西部大開發戰略。按照權威評價，西部大開發的十年，是西部地區經濟增長速度最快、發展質量最好、社會進步最顯著、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多、對國家貢獻最突出的十年。實施西部大開發戰略，不僅使西部煥發出勃勃生機，而且為國家的現代化建設開辟了廣闊的空間。

對西部這十年的巨大變化，能源行業特別是油氣行業，感受最深，感觸最深，體會最深。客觀說，石油人是西部大開發的先行者。早在上世紀80年代，當東部油田顯露產量增長乏力的苗頭時，石油人便將目光投向了西部，其中最引人注目的就是中美合作進軍塔克拉瑪干大沙漠。在浩瀚無垠的“死亡之海”中，靠著現代化的裝備，石油人第一次打破了塔里木的沉寂。

如今，塔里木、準噶爾、吐哈三大盆地已成為我國重要的油氣生產基地。若加上由中哈原油管道輸送來的1000多萬噸原油，新疆油氣當量已超過6000萬噸。天然氣產量位居全國第一位，其中西氣東輸氣源地—塔里木油田累計探明儲量超過1萬億立方米，成為我國最大的天然氣田。隨著油氣資源開發加速，新疆沿天山北坡經濟帶和環塔里木盆地經濟帶成為我國重要的油氣生產和石油化工基地，克拉瑪依、獨山子、庫爾勒、庫車等新興石油城市拔地而起。與此同時，長慶、青海、四川等一大批地處西部的油氣田，也獲得了長足發展，承擔起接替的重任。

未來十年，中央決定進一步深化西部大開發戰略，明確要求西部“建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業基地和戰略性新興產業基地”，這對能源行業、油氣行業來說，無疑是一個難得的發展機遇。抓住這一機遇，做大做強行業和企業，既千載難逢又義不容辭。

與東部的繁華、富庶比較，西部仍荒涼而貧窮。但行走在西部的大漠、戈壁、草原，心胸頓覺無限寬廣。西部占了我國國土面積的三分之二，在那片看似貧瘠的土地下面，蘊藏著豐富的資源，是名副其實的“地大物博”。西部集中了我國絕大部分能源儲備，包括傳統能源和新能源。油氣、煤炭、水能，首屈一指，風能、太陽能，有目共睹。當然，西部大開發絕不能搞掠奪式建設。今后十年，我們要“更加注重基礎設施建設，著力提升發展保障能力；更加注重生態環境保護，著力建設美好家園和國家生態安全屏障；更加注重經濟結構調整和自主創新，著力推進特色優勢產業發展……”