繼續抓好軍兵種現役部隊預編士兵復訓工作斷想

■ 廣州軍區空軍司令部軍務處 冉亞權 劉衍茂

現役部隊預編士兵復訓是國防動員工作的重要組成部分，是解決現役部隊戰時動員擴編和快速補充對口專業技術兵員的重要措施，對于提高戰時部隊遂行任務能力具有重要作用。新形勢下，要著眼做好常態化軍事斗爭準備，繼續抓好軍兵種現役部隊預編士兵復訓工作。

軍兵種現役部隊預編士兵復訓工作，涉及軍隊與地方、個人與家庭，關聯作戰部隊與地方軍事機關，加強組織領導是關鍵。軍兵種現役部隊要把預編士兵復訓工作納入年度軍事訓練體系統一籌劃安排，統一組織實施。要建立健全預編士兵復訓領導機構，單位主官要親自掛帥，切實加強組織領導。組織落實是復訓落實的基礎工作，軍兵種現役部隊預編士兵復訓主要對象是原部隊、原崗位的復退軍人，有關部門、單位要建立預編士兵信息庫，準確掌握他們服役期間的崗位專業情況，搞清楚他們退伍后的工作單位、在位情況、現實表現、身體狀況、聯系方式等信息，依據有關規定辦好出隊入隊手續，協調地方兵役機關組織點驗，為復訓工作奠定基礎。地方黨委、政府和省軍區系統要把協助軍兵種現役部隊做好預編士兵復訓工作作為年度軍事工作的重要任務，積極配合軍兵種現役部隊做好落實人員、落實時間、落實誤工補貼等工作。

在市場經濟條件下，一些預編士兵考慮個人切身利益多，回部隊參加訓練的熱情不高。要使預編士兵自覺自愿回部隊復訓，首先采取多種辦法，提高預編士兵對復訓的認識，把他們的參訓積極性調動起來。如通過組織給預編士兵本人寄發一封信、給預編士兵的工作單位寄發一封信、給預編士兵所在地人武部寄發一封信，講清預編復訓的意義，講清服預備役的職責和義務，爭取預編士兵的家庭、單位以及屬地人武部的支持，營造參訓光榮的氛圍；又如通過仍在原部隊服役的同鄉和戰友邀請，說明預編復訓的現實需要，說明訓練大體安排和各項保障待遇，喚起預編士兵重游老部隊、看望老戰友和參加復訓的熱情；等等。還要在深入調查摸底的基礎上，根據預備役士兵的實際情況合理安排復訓時間，如果崗位專業允許，可考慮將訓練安排劃分幾個時間段，由預編士兵任選一個時間段參訓，這樣有利于規避工訓矛盾，實現工作與訓練兩不誤。

預編士兵專業技能的恢復是復訓工作的中心任務。要全面摸清情況，針對預編士兵退役時間長短，專業能力高低，制訂訓練計劃，科學組織訓練。一是要針對預編對象合理編組。根據預編士兵退役年限、專業崗位和數量質量情況，將預編士兵與現役士兵班排合理搭配，指定素質過硬、管教能力強的現役官兵作為教練員，增強復訓的針對性和有效性。二是要針對技能高低調整內容。組織預編士兵進行專業技能摸底，準確了解掌握他們在部隊服役期間的專業技能情況，有針對性地制定復訓計劃，明確復訓內容。對退伍時間較長的，應適當增加基礎訓練內容；對退役時間較短的，可縮短基礎訓練內容，精煉重點內容。三是要針對訓練內容確定方法。通常按照講解、示范、分段、連貫的步驟，先基礎科目、后復雜科目，先單級單項協同、后多級多項協同，先一般條件下操作、后復雜條件下操作的方法組織訓練，對預編士兵沒有接觸過的新裝備，必須嚴格按訓練大綱要求，抓好操作法規和基礎理論學習，防止違章蠻干發生訓練事故。

抓好預編士兵復訓工作，要堅持用法規制度來規范工作運行，切實落實各項保障。要依據《國防法》、《國防動員法》、《兵役法》等有關法律法規，進一步明確現役部隊、省軍區系統、地方有關單位職責，建立聯席會議制度，明確預編士兵義務，細化復訓保障、獎懲，確保復訓工作有法可依、有章可循，形成軍地齊抓共管的良性局面。要堅持以人為本原則，積極主動為預編士兵創造良好學習、訓練、生活條件。一方面，要盡最大努力改善訓練、生活設施，搞好裝備器材和后勤保障，搞好伙食調劑，確保預編士兵有一個良好的復訓環境。另一方面，要及時兌現有關補助。