電力工程造價存在的問題與對策分析

譚 蓮,曹效德

(1.國網能源神頭第二發電廠,山西朔州036011;2.武鄉和信發電有限公司,山西長治046300)

1 引言

電力建設工程造價控制是一項系統工程,需要進行全過程、全方位的管理。工程審計的目的不僅僅是審減金額的多少,重要的是通過審計來發現投資管理上存在的薄弱環節,促使工程投資管理的不斷完善。管理中應充分發揮激勵和約束兩種機制的功能,并不斷進行投資管理體制的改革,實行建設項目的法人制度,實行量價分離,形成以量為主的企業定額系統,建立以市場形成價格的價格機制。

近年來,為滿足地區經濟發展、用電負荷日益增長和節能減排的需要,國家電源項目已經形成了以發電能耗低、效率高,運行經濟性好的大容量、高參數、超(超)臨界發電機組為主的建設格局。但是,大容量機組在給我們創造充足、清潔能源的同時,工程總造價和單位造價也在不斷提高,一個工程往往需要投資幾十億元。如何合理確定和控制工程造價,使工程造價的增長控制在一定范圍內,減小業主的融資困難,保護企業的合法權益,已成為當前一個重要課題。

2 電力工程造價存在的問題

2.1 施工階段設計變更隨意性大

電力工程建設項目應該是經過嚴格的可行性研究和投資額度的審批程序,其工程造價的控制該按批準的投資額度,把工程建設實施中各階段的工程造價實際發生額度控制在限額以內,強調精心準備、科學合理地組織實施,嚴格地監控。……