景德鎮(zhèn)城市綠化建設(shè)中存在的問題及對策

劉瑞戰(zhàn),黃 鶴,陳盛昂,陳錦滬

(1.景德鎮(zhèn)市林業(yè)局,江西景德鎮(zhèn)333000;2.景德鎮(zhèn)市楓樹山林場,江西景德鎮(zhèn)333000)

1 景德鎮(zhèn)城市綠化的基本概況

1.1 公共綠地及道路綠化

景德鎮(zhèn)建城區(qū) 49.5km2,公共綠地面積431.78hm2,面積1 000m2以上的公共綠地從點上來講有38處,分布比較均勻,基本達到服務(wù)半徑500m的要求。其中中心城區(qū)公共綠地面積52.47hm2,人均公共綠地面積5.14m2。

1.1.1 城市公園

景德鎮(zhèn)現(xiàn)有6處城市公園,共有綠地面積184.84hm2。其中,人民公園占地7.07hm2,梅苑公園1.13hm2,云門公園 8.6hm2,楓樹山森林公園 58.5hm2,昌河公園7.54hm2,景德鎮(zhèn)植物園98hm2,這6個地方群樹環(huán)繞,綠意盎然,是城區(qū)人們休閑、娛樂、度假、晨練、游玩的好去處。

1.1.2 街心廣場

中心廣場、沿河兩岸、大橋橋頭、主要街頭、三角地帶、小型游園等公共綠地面積246.94hm2。它們分布在城區(qū)的各個方向,為居民提供了較好的休憩環(huán)境。

1.1.3 主要干道

景德鎮(zhèn)城區(qū)主要道路約46條,主干道綠地率為41.86%,次干道綠地率為48.18%。其中形成林蔭道的有19條,綠地率達80%以上有6條,60%以上的有16條,只有初建的金嶺大道和剛改造的太白園路綠地率不足60%。市區(qū)公路、鐵路和河流綠化覆蓋率90%以上。

1.1.4 文化游覽區(qū)

德鎮(zhèn)文物古跡列為國家和省級重點保護單位的有3處,包括景德鎮(zhèn)陶瓷館、景德鎮(zhèn)官窯博物館、景德鎮(zhèn)民俗歷史博物館等,總占地面積63.82hm2,綠地面積28.06hm2,綠地率為43.97%。在保護歷史文化遺產(chǎn)的同時,進行開發(fā)再利用,使其成為反映千年瓷都文化特色的一道獨特風(fēng)景線。

1.2 單位綠化及庭院小區(qū)

景德鎮(zhèn)單位綠化及庭院小區(qū)分老城區(qū)和新城區(qū),老城區(qū)綠地率為38.3%,新城區(qū)綠地率為47.73%。

1.2.1 單位綠化

市區(qū)20所大中小學(xué)總占地面積2 008.21hm2,綠地面積948.13hm2,綠地率為47.21%;6所主要醫(yī)院總占地面積391.3hm2,綠地面積146.05hm2,綠地率41.92%;5家駐景部隊總占地面積626.54hm2,綠地面積 262.05hm2,綠地率 41.82%;工業(yè)企業(yè)、交通、倉儲、商業(yè)等單位總占地面積16 641.01hm2,綠地面積6 884.19hm2,綠地率為41.36%。

1.2.2 小區(qū)綠化

景德鎮(zhèn)有昌河飛機工業(yè)公司生活區(qū)、602研究所生活區(qū)、4321廠生活區(qū)、新楓園、梨樹園、春天花園、海慧花園、紫薇花園、遠東怡景花園、富春花苑等10大居民小區(qū)占地面積4 805.18hm2,綠地率為39.5%。綠化達標(biāo)小區(qū)6個,達標(biāo)率為60%。

1.3 防護林帶及生產(chǎn)綠地

景德鎮(zhèn)城區(qū)防護林帶主要有昌南大道、掃家?guī)X、蓮花山等一帶群山,觀音閣、陽府寺、紫荊巖周圍的群山,共計527.3hm2。生產(chǎn)綠地面積120.83hm2,占建成區(qū)面積2.44%,年用苗量72萬株,基本上能夠自給,自給率為81.3%。

目前,景德鎮(zhèn)城市建成區(qū)綠化覆蓋率為42.31%,綠地率為40.31%,人均公共綠地面積10.29m2。城市綠化標(biāo)準(zhǔn)已超過了省級園林城市的標(biāo)準(zhǔn)。昔日窯渣遍地的昌江兩岸變成景色宜人的綠化帶,市區(qū)許多荒山變成了景色蔥蘢的游覽區(qū),城市道路基本實現(xiàn)了綠化和美化,一批公園已基本建成開放,單位庭院綠化得到蓬勃發(fā)展,花卉苗木生產(chǎn)已形成網(wǎng)絡(luò)體系,景德鎮(zhèn)市綠化基本形成了點、線、面相結(jié)合,山、水、路和園林融為一體的山城綠化格局。因此,景德鎮(zhèn)連續(xù)3次榮獲全國綠化先進城市,2007年12月7日被全國綠化委員會授予“全國綠化模范城市”光榮稱號。

2 景德鎮(zhèn)城市綠化存在的問題

2.1 綠地規(guī)劃缺乏剛性

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的有機組成部分,是指導(dǎo)城市綠化工作成功開展的前提和保證。一般說來,城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),就應(yīng)向社會公布,并以城市“綠線”對其范圍進行劃定。規(guī)劃為城市綠化的用地,任何單位和個人不得占為它用。景德鎮(zhèn)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃雖然早已編制并經(jīng)過修編,但沒有劃定各類綠地的綠線范圍,且沒有向社會進行公布,規(guī)劃的綠化用地或已建成的綠地被隨意變?yōu)樗玫默F(xiàn)象嚴(yán)重,特別是用于經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。綠化職能部門因有相關(guān)部門的批準(zhǔn)或上級的認可,再加上綠線模糊不清而無法監(jiān)督,社會各界因不知綠地系統(tǒng)規(guī)劃的詳情亦不能監(jiān)督,致使大量城市綠地被蠶食,綠化規(guī)劃的嚴(yán)肅性不能得到切實維護、剛性得不到有效發(fā)揮,嚴(yán)重破壞了景德鎮(zhèn)的城市綠化景觀和生態(tài)環(huán)境。

2.2 綠化設(shè)計缺乏新意

景德鎮(zhèn)是一座山城,城區(qū)有山有水,資源相當(dāng)豐富。素有“瓷之源、茶之鄉(xiāng)、林之海”的美譽。得天獨厚的資源為園林綠化工作提供了優(yōu)越的條件,但在綠化設(shè)計中,卻沒有將這些資源和園林綠化緊密有效地結(jié)合起來。

(1)山體和原有的森林破壞比較嚴(yán)重。對于地形處理,過多地追求平坦、規(guī)整,很少利用原有的起伏地形組織景觀、劃分空間,綠化景點特別是小游園一覽無余,難以給人回味想象的空間。

(2)在“水”字上作文章嚴(yán)重缺失。對于城區(qū)既有水體,要么填平作商業(yè)開發(fā),要么閑置荒蕪。城區(qū)除貫穿其中的主河流(昌江),實施“一江兩岸”工程外,其它支流基本上沒有進行有效的綠化,溝塘多半被人為填充,親水性嚴(yán)重缺失,更不用說將城區(qū)大小水體用活。據(jù)調(diào)查,城區(qū)保持原生態(tài)山水地方只有楓樹山森林公園、蓮花塘風(fēng)景區(qū)、陶瓷博覽區(qū)等幾處狹小的地方。

(3)在植物選用和配植上考慮的不全。在植物配植上,簡單、隨意,沒有充分考慮如何運用各種材料合理搭配組織景觀,植物景觀比較單調(diào),色彩和季相上沒有多大的變化,缺乏生機和活力。在樹種選用方面,過多追求外來樹種,而對代表地方特色的鄉(xiāng)土樹種利用不夠。這樣,植物特性與周邊環(huán)境沒有做到很好的融合,使城市綠化走向了大眾化而失去了自己的個性。四是地域文化特色體現(xiàn)不足。面上看,景德鎮(zhèn)主要街道配有瓷柱燈、昌南大道布置了陶瓷文化墻,明顯地帶樹起了瓷文化城雕,但地域文化深度還沒有得到很好地挖掘,尤其是與城市綠化建設(shè)還缺乏緊密結(jié)合,生物特性與地域文化特征協(xié)調(diào)不夠。

2.3 施工建設(shè)缺乏遠見

在景德鎮(zhèn),經(jīng)常可以看到在已建成的綠地上進行開挖施工的現(xiàn)象,諸如鋪設(shè)地下管線、建公交站臺、設(shè)置亭棚廣告等,直接影響苗木的成活和綠化的效果。這種邊建綠、邊損綠、毀綠的現(xiàn)象之所以屢屢發(fā)生,其根本原因是不注重施工程序,沒有堅持“先地下、后地上”的施工原則的結(jié)果。此外,在大部分綠化建設(shè)中,沒有進行綜合配套建設(shè),特別是供水設(shè)施、管理用房、護欄保護設(shè)施等配套不到位,給綠化養(yǎng)護管理。

2.4 道路綠化缺乏特色

景德鎮(zhèn)的城市道路綠化特別是老城區(qū)道路綠化,仍停留在20世紀(jì)80～90年代中期的水平。分車帶仍是傳統(tǒng)模式——兩排綠籬中夾一排小灌木、小喬木,綠化作用有余,而美化功能不足;街頭游園仍以設(shè)置花壇、樹木規(guī)則種植為主,千篇一律,沒能將其濃縮為風(fēng)格各異的景點。街道林蔭帶普遍單純注重栽大樹,繁雜而凌亂,單純突出了綠化的蔽蔭功能,忽視了其觀賞效果。

2.5 補植改造缺乏計劃

景德鎮(zhèn)市中心城區(qū)綠化大多建成于20世紀(jì)80年代末至90年代中期。在當(dāng)時的綠化建設(shè)中,基本上是為綠化而植樹,對綠化植物在豐實城市景觀、提升城市品位和形象方面考慮的不多,往往只注重綠化植物的生態(tài)蔽蔭功能,而沒有考慮植物的景觀功能,致使現(xiàn)在大部分綠地的綠化作用有余,而美化功能不足,視覺效果不理想,其中突出表現(xiàn)為分車帶綠化。分車帶就其功能而言主要在于分流車輛、組織交通,在滿足此功能的基礎(chǔ)上,綠化方面應(yīng)以低矮花灌木造景為主,但在景德鎮(zhèn),大部分道路分車帶卻配以大中型喬木和綠籬,形式呆板、效果不佳、視線不暢。但就是此類問題突出的綠地,這么多年來,景德鎮(zhèn)基本沒有安排改造;另一方面,補植工作安排滯后。綠化植物具有生命性的特征,決定其經(jīng)過一段時間生長后,或因生命周期的原因,或因人為破壞、病蟲害危害等因素影響,必然出現(xiàn)一定程度的死亡或缺失。

3 景德鎮(zhèn)城市綠化的建議與對策

3.1 嚴(yán)格總體規(guī)劃

(1)以城市總體規(guī)劃為依據(jù),不斷加強《景德鎮(zhèn)市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》修編工作,在綠地系統(tǒng)規(guī)劃中,要充分考慮各類公共綠地,如主干道基礎(chǔ)綠化帶、小游園、各種性質(zhì)的公園、廣場等,并保證其分布合理、結(jié)構(gòu)科學(xué),體現(xiàn)一定的超前性和藝術(shù)性。

(2)認真落實并嚴(yán)格執(zhí)行城市“綠線”管理制度,明確綠地范圍,并把綠地系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃放在同等的高度加以重視,對已確定用于綠化的城市用地,任何單位、任何個人都不得隨意改變和侵占,以維護其權(quán)威性。

(3)嚴(yán)格審批制度。對于各類建設(shè)項目,不論是小區(qū)建設(shè)、單位庭院建設(shè),還是新城區(qū)建設(shè)、老城區(qū)改造,都要按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制其綠地率。

3.2 精心設(shè)計方案

對待不同性質(zhì)的城市綠地,方案設(shè)計應(yīng)有不同的思路。大型公共綠地如公園、休閑性質(zhì)的游園應(yīng)以古典園林的造園手法為主,突出園林植物的自然美;分車帶、進出口路基礎(chǔ)綠帶、街頭綠地等應(yīng)以現(xiàn)代園林的設(shè)計思路為主,通過規(guī)則、對稱的幾何圖案和形狀展現(xiàn)園林植物的人工美、藝術(shù)美。設(shè)計要本著“以人為本、生態(tài)園林、因地制宜”的原則,著力樹立創(chuàng)新意識、超前意識和精品意識。其中要解決2方面問題。

(1)嚴(yán)把方案設(shè)計關(guān)。設(shè)計方案是綠化工程建設(shè)的基礎(chǔ),直接關(guān)系到工程的成敗和效果的好壞。方案設(shè)計要引入市場競爭機制,對于小范圍的綠化工程,可由本地園林設(shè)計單位設(shè)計,大型綠化工程建設(shè),必須放開市場,讓外地有實力的園林設(shè)計單位介入,引入外地先進思路,以確保城市綠化建設(shè)水平不落伍、品位不滯后。

(2)加強設(shè)計方案評審。要建立健全城市綠化設(shè)計方案評估專家?guī)?并以一定措施保證其有效開展工作。凡公共綠地設(shè)計方案,都要經(jīng)過專家進行評審,通過后才能報行政審批、實施,確保按最佳的方案進行施工。在方案評審中,要盡可能減少各種形式的干預(yù)。

3.3 科學(xué)組織施工

(1)把好施工質(zhì)量關(guān)。要建立健全工程質(zhì)量監(jiān)理制,選派具有專業(yè)知識和施工經(jīng)驗的專業(yè)監(jiān)理人員,對施工的每一個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督、把關(guān),對不合格的工程,決不允許交付使用。

(2)把好工程進度關(guān)。要嚴(yán)格按照科學(xué)的施工程序安排工程進度,樹立“質(zhì)量第一”的意識,堅決杜絕為盲目趕工程而影響工程質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。

(3)把好配套建設(shè)關(guān)。綠化工程是一項綜合性工程,涉及到植物、水、電、安全維護設(shè)施等,除設(shè)計上要綜合考慮外,在建設(shè)中也要周密安排,如果僅僅是綠化到位,水、電、管理用房、維護護欄等不配套,很可能給養(yǎng)護管理工作帶來困難,甚至有可能出現(xiàn)前功盡棄的局面。

3.4 強化養(yǎng)護管理,

城市綠化主要用材是有生命的植物,工程建設(shè)完工僅僅是綠化工作的開始,大量的工作在于管理。“三分建、七分管”的城建行話用在城市綠化工作方面最為貼切。加強管理,首先要加強對城市綠化植物的養(yǎng)護管理,要全方位做好防蟲治病、抗旱澆水、修剪造型等工作,確保城市綠化植物良好的長勢,特別是要加強花灌木的造型修剪工作,通過修剪,使整形植物形態(tài)各異、富于變化,體現(xiàn)一定的藝術(shù)水平。其次,要加強城市綠化植物和設(shè)施的管理。在這方面,除采取必要的保護措施如在分車帶安裝護欄外,要加大對違章?lián)p綠、毀綠的查處力度,盡可能減少人為破壞。

3.5 提升綠化質(zhì)量

(1)根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展的要求,結(jié)合城區(qū)東擴西拓、企業(yè)外遷、居民點改造,實施“拆房建綠”。

(2)鼓勵社會各單位特別是行政事業(yè)單位大力開展庭院綠化,將綠化較好的單位實體圍墻改造成通透式護欄,實施“拆墻透綠”。

(3)積極拆除占用綠地的違章建筑,恢復(fù)綠地,實施“拆違還綠”。

(4)充分利用現(xiàn)有空隙與邊角地帶,廣種花草,實施“見縫插綠”。

(5)在新城區(qū)建設(shè)和新建項目中要通過規(guī)劃控制,提高綠地率,實施“規(guī)劃增綠”。

4 結(jié)語

城市綠化工作是一項系統(tǒng)工程、社會工程,僅靠職能部門一人一力是難以真正提高城市綠化水平的,它不僅需要社會聯(lián)動,齊抓共建、共管,更需要景德鎮(zhèn)市委、市政府的重視與支持。

(1)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。要實現(xiàn)創(chuàng)建“國家園林城市”、“生態(tài)宜居城市”的奮斗目標(biāo),黨委、政府須高度重視,并將其納入重要議事日程。應(yīng)成立由市黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),相關(guān)單位負責(zé)人參與的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,確保創(chuàng)建工作有計劃、有步驟、有落實、有督辦,促使其不斷向縱深推進。

(2)加大資金投入力度。城市綠化就投資主體而言可分為政府建綠和社會建綠。政府建綠,首先要加大新建綠化資金的投入力度。按國家有關(guān)規(guī)定,市政工程的綠化資金應(yīng)占市政建設(shè)總投資的10%。社會建綠,關(guān)鍵要通過行政執(zhí)法和行業(yè)管理進行控制,確保其保質(zhì)保量完成綠化任務(wù)。

(3)加大宣傳教育力度。市委、市政府應(yīng)像抓中心城區(qū)城市環(huán)境綜合整治工作一樣,廣泛利用電視、報紙等新聞媒體進行宣傳,進一步提高市民的環(huán)境意識、城市意識、公德意識,真正在景德鎮(zhèn)市形成一種愛綠、護綠、建綠的良好氛圍。

[1]中共景德鎮(zhèn)市委、景德鎮(zhèn)市人民政府.創(chuàng)建全國綠化模范城市資料匯編[R].景德鎮(zhèn)：中共景德鎮(zhèn)市委、景德鎮(zhèn)市人民政府,2007.

[2]象山.荊門城區(qū)綠化工作存在的問題及對策.[EB/OL].[2007-05-17].h ttp：//www.cnhubei.com.