提升學(xué)籍管理質(zhì)量 建設(shè)和諧服務(wù)環(huán)境

金子煜

（徐州醫(yī)學(xué)院教務(wù)處，江蘇 徐州 221004）

學(xué)籍管理是學(xué)校教務(wù)管理工作的重要組成部分，學(xué)籍管理水平的高低直接影響學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量及學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)，從而關(guān)系到一所學(xué)校在當(dāng)前社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的地位、生存與發(fā)展。隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，辦學(xué)層次逐步提高以及專業(yè)數(shù)量的逐年增加，使得高校不得不加大學(xué)籍管理工作的發(fā)展力度。因此，提升高校學(xué)籍管理質(zhì)量，建設(shè)和諧服務(wù)校園環(huán)境迫在眉睫。針對(duì)高校學(xué)籍管理的現(xiàn)狀，筆者對(duì)學(xué)籍管理實(shí)踐中存在的問(wèn)題提出了自己的見(jiàn)解和對(duì)策。

1 高校學(xué)籍管理工作目前存在的主要問(wèn)題

第一，管理過(guò)程中忽視服務(wù)的做法是高校管理普遍存在的詬病，嚴(yán)重制約著高校包括學(xué)籍管理等相關(guān)管理工作的發(fā)展。許多教育管理者在對(duì)學(xué)生的管理過(guò)程中仍受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，缺乏服務(wù)意識(shí)，忽視學(xué)生的主體地位，僅僅把學(xué)生看作管理和接受教育的對(duì)象，不能做到管理服務(wù)同而視之，從而造成學(xué)籍管理工作行政化、官僚化。不少高校還存在著校教務(wù)部門(mén)與學(xué)院（系）教務(wù)科相互扯皮、職責(zé)不明的嚴(yán)重問(wèn)題，導(dǎo)致學(xué)生遇到相關(guān)問(wèn)題，不知從何咨詢，如何處理，造成學(xué)生不必要的時(shí)間浪費(fèi)。可見(jiàn)，管理與服務(wù)同樣重要，重管理輕服務(wù)的觀念容易打擊學(xué)生學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性，從而影響學(xué)校的教育質(zhì)量，不及時(shí)改正會(huì)給學(xué)校的整體發(fā)展帶來(lái)巨大的阻礙。

第二，學(xué)校對(duì)學(xué)籍管理制度缺乏宣傳、教育。目前，許多大學(xué)生對(duì)學(xué)籍管理規(guī)章制度不甚了解，或根本不重視，而大部分高校對(duì)學(xué)籍管理規(guī)定也缺乏足夠的宣傳力度。雖然大部分高校將學(xué)籍管理制度編入《學(xué)生手冊(cè)》，并保證在校生人手一冊(cè)，但缺乏組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)的力度，也沒(méi)有引起學(xué)生的重視，所以經(jīng)常是問(wèn)題產(chǎn)生后學(xué)生才知道觸犯相關(guān)條例。而且，大部分高校只在新生入校時(shí)對(duì)學(xué)籍管理規(guī)定進(jìn)行宣傳，對(duì)于高年級(jí)在校生不再進(jìn)行強(qiáng)化，缺乏全程性的教育引導(dǎo)。

第三，學(xué)籍管理信息化程度欠缺，管理者素質(zhì)良莠不齊。隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，在校生人數(shù)劇增，為大力提升管理效率，對(duì)學(xué)籍管理的現(xiàn)代化技術(shù)手段要求也越來(lái)越高。部分高校學(xué)籍管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度不高，從而出現(xiàn)了利用率低、工作量大、重復(fù)勞動(dòng)多、準(zhǔn)確性差和反饋滯后等一系列問(wèn)題。這種落后的管理手段已經(jīng)滿足不了教育現(xiàn)代化發(fā)展的需要，降低了學(xué)籍管理的效率效果。另外，就目前高校的現(xiàn)狀而言，學(xué)籍管理人員素質(zhì)良莠不齊，學(xué)歷層次不盡合理，部分管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)崗前業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，缺乏過(guò)硬的專業(yè)能力和管理素質(zhì)，僅僅靠在工作過(guò)程中學(xué)習(xí)摸索，很難迅速達(dá)到現(xiàn)代化管理的要求。

2 提升高校學(xué)籍管理水平的一些對(duì)策

2.1 樹(shù)立“以學(xué)生為本”的正確服務(wù)理念

學(xué)籍管理的服務(wù)對(duì)象是在校學(xué)生，是貫穿于學(xué)生在校生活、學(xué)習(xí)全過(guò)程的工作，它的每一步工作都與學(xué)生的學(xué)習(xí)情況密切相關(guān)。學(xué)籍管理工作關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展和學(xué)生的未來(lái)，因此，學(xué)籍管理工作者必須樹(shù)立全心全意為學(xué)生服務(wù)的理念，不斷提高自身素質(zhì)，端正工作態(tài)度。首先，學(xué)籍管理者必須淡化管理意識(shí)，擺正位置，加深平等服務(wù)的觀念，不論是從管理內(nèi)容還是管理手段上都要充分體現(xiàn)服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從訓(xùn)導(dǎo)型向咨詢服務(wù)型轉(zhuǎn)變，樹(shù)立“管理就是服務(wù)”的觀念。其次，學(xué)籍管理人員必須具備強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感。在學(xué)籍管理的工作中，堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，實(shí)事求是的工作作風(fēng)，講求時(shí)效，按規(guī)章制度辦事，踏踏實(shí)實(shí)地做好本職工作，對(duì)所有學(xué)生及家長(zhǎng)一視同仁，積極主動(dòng)幫助學(xué)習(xí)或生活上有困難的學(xué)生。另外，學(xué)籍管理工作者要牢固確立“以學(xué)生為本”的學(xué)籍管理中心，在管理中重視發(fā)揮組織、計(jì)劃等理性管理作用，突出學(xué)生的主體性，通過(guò)學(xué)籍管理工作中的各個(gè)方面充分體現(xiàn)對(duì)學(xué)生的尊重、關(guān)心和激勵(lì)，使其成為激發(fā)學(xué)生潛能、促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

2.2 完善學(xué)籍管理制度并提高服務(wù)效率和質(zhì)量

其一，不斷完善學(xué)籍管理制度并大力貫徹實(shí)施相關(guān)規(guī)定內(nèi)容。學(xué)籍管理規(guī)范化，是建立在科學(xué)、完善的管理規(guī)章基礎(chǔ)之上的，學(xué)校應(yīng)根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》制定適合本校實(shí)際情況的學(xué)籍管理規(guī)則，以使學(xué)籍管理的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循，并能更好地適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。另外，在完善學(xué)籍管理制度的同時(shí)，還必須加強(qiáng)貫徹力度，絕不能使得一切制度都成為一紙空文。學(xué)籍管理的實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程，教師和教務(wù)人員必須了解并掌握學(xué)校學(xué)籍管理的基本規(guī)定、學(xué)籍處理種類及相應(yīng)條件和辦理程序，以及課程考核和學(xué)業(yè)成績(jī)的評(píng)定、登記、記載等基本要求，在此基礎(chǔ)上才能按規(guī)定辦事，及時(shí)準(zhǔn)確的對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育引導(dǎo)。

其二，建立職責(zé)明確的校院兩級(jí)管理體制。隨著中國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化階段，高校數(shù)量迅速增加、高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，一些學(xué)校擁有數(shù)萬(wàn)名在校生，這給學(xué)籍管理者的工作帶來(lái)了極大困難。根據(jù)系統(tǒng)理論和科層管理理論，高校應(yīng)進(jìn)一步建立和完善校院兩級(jí)教學(xué)管理體制，使學(xué)校和學(xué)院明確職責(zé)關(guān)系，各負(fù)其責(zé)，持續(xù)提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

其三，加大學(xué)籍管理制度的宣傳力度，建立督學(xué)預(yù)警和學(xué)生救濟(jì)機(jī)制。學(xué)籍管理是一項(xiàng)需要多方協(xié)作才能夠很好進(jìn)行實(shí)施的工作，除了學(xué)校學(xué)籍管理工作者外，還需要學(xué)生和家長(zhǎng)的大力配合。首先，加大宣傳力度，讓學(xué)生了解學(xué)籍管理規(guī)章制度。學(xué)籍管理的對(duì)象是學(xué)生，學(xué)籍管理部門(mén)有義務(wù)使學(xué)生熟知學(xué)籍管理規(guī)定內(nèi)容，明白學(xué)籍管理制度與大學(xué)學(xué)習(xí)生活密不可分，從內(nèi)心上形成起依照學(xué)籍管理制度嚴(yán)格要求自己的意識(shí)，使督學(xué)預(yù)警的工作從自身做起，落到實(shí)處。學(xué)院還應(yīng)通過(guò)新生入學(xué)教育、班會(huì)或考試的形式，引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)重視相關(guān)規(guī)定，并在大學(xué)階段不斷強(qiáng)化學(xué)籍意識(shí)，盡可能實(shí)施全程性的教育引導(dǎo)。其次，建立學(xué)生救濟(jì)機(jī)制。近年來(lái)，出現(xiàn)了不少大學(xué)生因?yàn)橥藢W(xué)、處分、未獲得學(xué)士學(xué)位等問(wèn)題而“狀告母校”的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象說(shuō)明了當(dāng)代大學(xué)生維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，同時(shí)體現(xiàn)高校在學(xué)籍管理方面缺乏有效的申訴與救濟(jì)渠道。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，高校在對(duì)學(xué)生做出處理決定前，應(yīng)該聽(tīng)取學(xué)生或其代理人的陳述和申辯，但目前，這一程序往往被省略或執(zhí)行不夠規(guī)范、不夠及時(shí)，無(wú)法使大學(xué)生的法定權(quán)益得以維護(hù)。顯然,學(xué)籍管理部門(mén)處理學(xué)籍異動(dòng)或?qū)徍水厴I(yè)生學(xué)位授予情況時(shí)，應(yīng)高度重視，認(rèn)真核實(shí)，仔細(xì)做好每一次工作。

3 提高學(xué)籍管理現(xiàn)代化水平，改進(jìn)學(xué)籍管理信息技術(shù)

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，高校管理工作的信息化、現(xiàn)代化程度已成為衡量高校管理水平的重要標(biāo)志。學(xué)籍管理工作要增強(qiáng)信息意識(shí)，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行學(xué)籍管理，尤其是借助校園網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)學(xué)籍管理的現(xiàn)代化。學(xué)籍管理網(wǎng)絡(luò)化能夠避免不必要的重復(fù)勞動(dòng)，還能夠提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的可靠性和準(zhǔn)確性，大大方便快捷了日常工作。同時(shí)，也可以加強(qiáng)各學(xué)院之間的信息交換，便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)掌握情況提高工作效率。另外，建立校園互聯(lián)系統(tǒng)，采取校院兩級(jí)學(xué)籍管理。教務(wù)處給各學(xué)院安裝上管理系統(tǒng)并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)相連，將學(xué)生的成績(jī)分解到各學(xué)院，由各學(xué)院或者任課教師通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)錄入到教務(wù)處的數(shù)據(jù)庫(kù)中，確保數(shù)據(jù)的正確性。學(xué)生成績(jī)依舊是教務(wù)處管理，但教務(wù)處只負(fù)責(zé)成績(jī)監(jiān)督管理工作。采用校園互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全校的學(xué)籍管理信息化，是極為重要的工作。校園互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)不僅可以大大提高工作效率，做到情況反饋迅速、及時(shí)，數(shù)據(jù)可靠、準(zhǔn)確，信息搜集全面、客觀，而且增強(qiáng)學(xué)籍管理工作的科學(xué)性和有效性，是當(dāng)代校園信息化建設(shè)的重要標(biāo)志。

4 增強(qiáng)學(xué)籍管理人員學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷發(fā)展自身專業(yè)素質(zhì)

學(xué)籍管理是一項(xiàng)嚴(yán)肅細(xì)致的工作，政策性和技術(shù)性都比較強(qiáng)，學(xué)籍管理者要完成學(xué)籍管理任務(wù)，有效實(shí)施學(xué)籍管理，必須具備良好的思想政治素質(zhì)和較高的業(yè)務(wù)水平，必須熟悉學(xué)籍管理的目的、任務(wù)和要求，遵循高校學(xué)籍管理的規(guī)定，把握學(xué)籍管理的特點(diǎn)，對(duì)學(xué)校學(xué)籍管理的現(xiàn)狀、發(fā)展和未來(lái)要有清晰認(rèn)識(shí)，諳熟教育規(guī)律，具備較強(qiáng)的管理專業(yè)知識(shí)，勇于改革創(chuàng)新，善于與師生溝通。因此，學(xué)籍管理者不但要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于總結(jié)問(wèn)題，不斷鉆研，捉高解決問(wèn)題的能力，而且要勇于創(chuàng)新，采用適合校情的管理方法和手段，淘汰不適應(yīng)學(xué)籍管理的舊方法、舊手段，從而提高學(xué)籍管理的水平和質(zhì)量，通過(guò)自身努力成為一名合格的現(xiàn)代化學(xué)籍管理者。

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