房產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)管理

向國平

溫嶺市城建房地產(chǎn)測繪有限公司，浙江 溫嶺 317500

房產(chǎn)測繪信息是提供房地產(chǎn)市場信息管理的主要依據(jù)，房產(chǎn)測繪政策性強、時效性久、復雜度高、數(shù)量多、價值量大、影響面廣，為進一步管理好現(xiàn)代房產(chǎn)測繪活動，宜將房產(chǎn)測繪企業(yè)的信息管理規(guī)范化。

房產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)主要分為流程管理、權(quán)限管理、項目管理和檔案管理，流程管理是主控制線，權(quán)限管理、項目管理和檔案管理是附著在流程管理的主控制線上，充分細化和擴展信息系統(tǒng)管理的功能。

1 流程管理

流程是有序管理整個測繪活動的程序，是從始至終的進程控制。流程管理的具體環(huán)節(jié)如下：

業(yè)務受理—測繪任務分配—測繪—質(zhì)量檢查—檔案歸檔—收費—業(yè)務完成。

業(yè)務受理：業(yè)務受理人員進行測繪任務受理，將已受理的測繪任務以項目形式分類錄入計算機，將已受理的項目提交給測繪任務分配人員，并處理由測繪任務分配人員退回的測繪任務。

測繪任務分配：測繪任務分配人員將已由受理人員提交的測繪任務分配給各測繪組，并處理由各測繪組因各種原因退回的測繪任務。

測繪，即各測繪組將分配得到的測繪任務進行測繪、繪圖、自檢，然后提交給測繪質(zhì)量檢查人員進行二級檢查，對條件不具備而不能進行測繪的任務簽署原因后退回測繪任務分配環(huán)節(jié)。

質(zhì)量檢查：質(zhì)量檢查人員將各測繪組提交的測繪成果進行質(zhì)量檢查，不合格的退回各測繪組并簽署原因，合格的簽署質(zhì)量合格意見并提交給檔案歸檔環(huán)節(jié)。

檔案歸檔：對質(zhì)量檢查人員提交的測繪成果及項目資料分門別類歸檔整理，提交委托人所需測繪成果資料給收費人員，并將計算機中信息與實務檔案同步，對不合歸檔要求的成果簽署原因后退回質(zhì)量檢查環(huán)節(jié)。

收費：收費人員將已歸檔整理的測繪成果進行收費，將測繪成果提交給委托人，將收費狀態(tài)及數(shù)量等信息錄入計算機，對已收費的項目提交業(yè)務完成，對未收費項目暫時掛起。

特殊情況處理：某環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)測繪業(yè)務有明顯錯誤（比如重復受理單），可將此業(yè)務簽署錯誤原因后直接提交至業(yè)務受理環(huán)節(jié)，由業(yè)務受理人員進行修改或刪除。

2 權(quán)限管理

權(quán)限管理是流程管理必要的控制方法，分工明確、相互配合是現(xiàn)代化企業(yè)管理的要求。權(quán)限設置應依附于流程管理，根據(jù)需要靈活分配到各個流程管理環(huán)節(jié)之中，達到良好的人力資源配置。

權(quán)限管理根據(jù)流程管理環(huán)節(jié)來設定，特定人員的權(quán)限可以有多項、單項權(quán)限也可以分配給多人，利用組合式權(quán)限，將人力資源配置精簡化、清晰化。

權(quán)限配置要明確、清楚，某種權(quán)限人員只能從事其權(quán)限范圍內(nèi)的工作，不能對他人的工作造成干擾和影響，權(quán)限配置如下：

管理員權(quán)限：系統(tǒng)配置、權(quán)限分配；

業(yè)務受理權(quán)限：受理業(yè)務、刪除業(yè)務、提交業(yè)務至測繪任務分配環(huán)節(jié)；

測繪任務分配權(quán)限：分配任務給測繪組、退回不合測繪要求業(yè)務；

測繪權(quán)限：測量、繪圖、自檢、提交業(yè)務至質(zhì)量檢查環(huán)節(jié)、退回不能測繪的業(yè)務至測繪任務分配環(huán)節(jié)；

質(zhì)量檢查權(quán)限：質(zhì)量檢查、提交任務至歸檔環(huán)節(jié)、退回不合格業(yè)務至測繪環(huán)節(jié)；

檔案歸檔權(quán)限：檔案歸檔、提交業(yè)務至收費環(huán)節(jié)、退回不合歸檔要求業(yè)務至質(zhì)量檢查環(huán)節(jié)；

收費權(quán)限：收費、提交業(yè)務完成、退回業(yè)務至質(zhì)量檢查。

3 項目管理

測繪業(yè)務應納入項目管理，項目是測繪任務管理的基本單元，是進行冗余信息的管理及信息的統(tǒng)計與查詢的基礎。

項目由所屬各幢組成，幢是房產(chǎn)測繪的基本單元，房產(chǎn)測繪專業(yè)軟件宜歸屬于房產(chǎn)測繪信息管理系統(tǒng)，便于管理系統(tǒng)集成調(diào)用，項目管理應具有的功能如下：

1）冗余信息管理。目前項目管理的技術基礎是數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫中存儲著由計算原因保留下來的冗余信息，其中一幢的存儲信息可能有多種，由于各種原因又不能刪除數(shù)據(jù)庫中無效信息，則應將正確信息的幢加入到對應項目中，并將無效的幢移出項目，使項目中各幢信息唯一。

2）審核狀態(tài)。即質(zhì)量檢查進度，記錄項目是否已完全通過質(zhì)量檢查或只有部分信息通過質(zhì)量檢查，記錄質(zhì)量檢查的工作停留狀態(tài)及位置。

3）完成狀態(tài)。指記錄測繪組的項目完成狀態(tài)及具體程度、記錄項目中各幢完成狀態(tài)及位置。

4）分類統(tǒng)計。具有按項目進行統(tǒng)計、按時間進行統(tǒng)計、按使用類別進行統(tǒng)計、按指定幢進行統(tǒng)計，按自定義條件進行統(tǒng)計或以上條件組合進行統(tǒng)計的功能。

5）查詢方式。查詢項目、查詢各幢、查詢指定幢并定位到項目、查詢指定房間并定位至房間、幢乃至項目，提供準確查詢與模糊查詢方式。

4 檔案管理

將項目所有資料進行檔案整理、存放，編制檔案號，保持電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)數(shù)據(jù)同步。查詢歸檔信息功能方便快捷，根據(jù)歸檔信息能查詢到電子數(shù)據(jù)準確位置與紙質(zhì)檔案存放的準確位置。

檔案介質(zhì)：1）傳統(tǒng)紙質(zhì)數(shù)據(jù)檔案，即原始資料及測繪成果，也是最終的依據(jù)；2）電子數(shù)據(jù)檔案，電子數(shù)據(jù)的存儲格式一般是大型數(shù)據(jù)庫，可將數(shù)據(jù)庫的索引關鍵字保存于檔案中，便于查詢與調(diào)用。電子數(shù)據(jù)輸出格式可利用PDF文件進行組織，PDF文件將圖形與文字組織在一起并直觀顯示，保持與紙質(zhì)數(shù)據(jù)的格式同步。

5 測繪項目的分類、組織

一級分類：按測繪實質(zhì)分為預測繪、實測繪；二級分類：按測繪房屋類型分為商品房、企業(yè)建房、個人建房；三級分類：按行政區(qū)域分類，三級分類細目是以時間先后排序的項目名稱。商品房測繪項目名稱為該樓盤的名稱，企業(yè)建房項目名稱該企業(yè)的名稱，個人建房項目名稱為產(chǎn)權(quán)人（委托人）姓名。

[1]李維森，謝經(jīng)榮，王振江.中華人民共和國測繪成果管理 條例釋義[M].中國法制出版社，2006.

[2]陳述彭，曾學軍，周皮虎.信息系統(tǒng)導論[M].科學出版 社，1999.

[3]袁建剛.房地產(chǎn)項目測繪[M].中國建筑工業(yè)出版社，2009.