淺議電力需求側管理的必要與問題的處理

邢海虹

邳州市供電公司,江蘇邳州 221300

淺議電力需求側管理的必要與問題的處理

邢海虹

邳州市供電公司,江蘇邳州 221300

本文從電力供應緊張的形勢下，積極開展用電需求側管理工作，針對緩解供電壓力、供電緊張提出有效的方法進行探討，以期促進電力需求側管理工作長期良好的開展。

需求側管理；錯峰用電；負荷管理

0 引言

當前我國經濟快速發展面臨嚴重的資源短缺，2010年預計江蘇的電力供應將出現390萬kW的硬性缺口，要解決這一問題，就應從努力增加電力供給和加強需求側管理兩個方面入手，加大調控工作力度。而增加電力供給因受到電力基礎設施建設、機組出力及能源緊張等影響，加強需求側管理，已成為解決電力供需緊張、維護經濟社會健康發展的有效手段之一。

1 開展電力需求側管理的意義

目前，我國整體用電水平和效率不高，一些地區的高峰用電依然緊張，電網峰谷差不斷拉大，電力供應形勢不容樂觀。電力需求側管理是指對用電一方實施的管理。這種管理是國家通過相應政策措施來引導用戶高峰時少用電，低谷時多用電，從而減輕用電高峰時段的供電壓力，提高供電效率，優化用電方式的一種辦法。目前，普遍實行的錯峰用電、全社會節能以及大客戶負荷終端控制，就是需求側管理的幾個重要方面。

開展電力需求側管理，能夠優化電力資源配置，有效調節電力供需矛盾。對發供電部門而言：能合理提高發電設備利用率，降低發電成本及發電能源消耗，減少電力建設投資；通過峰谷電價調整企業用電時間，可以削減高峰時段電網調峰的壓力，提高供電可靠性及服務水平；特別是在電力供需形勢緊張的情況下，可以杜絕拉閘限電的現象。對政府而言：可以減輕缺電壓力，最大限度地減少電力供應緊張對經濟社會發展帶來的負面影響，促進經濟的可持續發展，維護社會的穩定。同時，能減少一次性能源的消耗與污染物的排放，緩解了環境的壓力。對電力客戶而言：實施電力需求側管理，通過峰谷用電差價，少用峰電，多用谷電，可以減少電費支出，降低企業的生產經營成本，提高產品的競爭力。可以說，電力需求側管理項目的實施，可以取得使社會、電力部門及用電客戶均受益的多贏局面。

2 電力需求側管理中應重點解決的問題

2.1 政府的重視度問題

電力需求側管理工作是一個系統工程，需要政府建立相應的激勵機制。當地政府要高度重視，不斷加強政策支持和信息引導，將電力需求側管理作為一種重要的綠色資源，納入電力結構調整和發展規劃中統籌考慮。例如，按照國家有關政策，結合當地實際情況，充分利用技術、經濟和必要的行政等手段，通過錯峰用電，采用峰谷電價調控、電力負荷管理系統和節能設備、實行可中斷負荷等多種措施，提高用戶“削峰填谷”的積極性，促進蓄冰、蓄熱等新技術以及高效節能產品的推廣應用，最大限度地減緩電力供需矛盾，確保電力安全、穩定、可靠供應。

2.2 市場杠桿的運用度問題

要搞好需求側管理，就要充分運用經濟杠桿，調節電力供求關系。

1）相關部門要制定峰谷分時電價，拉大峰谷分時電價的差距；

2）也要保證電力企業的效益，在發電側、供電側實行分時電價，提高供電企業的積極性。

2.3 先進技術和管理方式的采用問題

要不斷研究開發新技術、新設備，為需求側管理提供技術支撐。當前要廣泛采用先進的技術和管理，改變傳統用電方式。

1）在實行峰谷電價前提下所采用的方法削峰

通過錯峰輪休，在一星期高峰工作日少安排企業用電，企業每周在固定時間實行錯峰；對可中斷用電的用戶可采取高峰期不用電的方式。填谷：鼓勵企業盡量安排利用谷電，有條件的可多安排夜間用電，特別是大容量的設備要放在夜間運行。移峰填谷：利用先進的節能設備，如采用蓄冰制冷空調和蓄熱設備代替常規空調，有效地利用低谷電力進行蓄能，以供高峰時段使用。

2）應加快建設和完善電力負荷管理系統

進一步拓展電力負荷管理系統的應用功能，切實發揮負荷管理系統定點、定時壓限終端客戶負荷的作用；為企業裝配負荷控制裝置，運用技術手段對企業超負荷用電進行有效的監控。

3）做好發電部門的科學調度和管理

根據電力緊張情況，及時調整地方機組的發電及檢修計劃，挖掘機組頂峰發電潛力，盡量保證多供電。

2.4 社會關注度問題

因電力需求側管理在我國的宣傳、推廣和應用還不夠，需要大力普及推廣。同時，由于近兩年電力供應缺口較大，各地采用行政手段在實施電力需求側管理中的比重較大，而且由于政府的錯峰、避峰措施不夠公開透明，引起了部分電力用戶的抵觸情緒，這些不利于需求側管理的廣泛開展。這就更需要通過宣傳，正確引導電力用戶樹立科學合理用電的觀念和方法。可通過各種形式的公益廣告、文化活動等宣傳節電和環保意識，幫助人們認識需求側管理的戰略意義，引導用戶自覺削峰填谷，加入到需求側管理中來。

3 電力需求側管理方面的嘗試

近幾年來，廣東省惠州市經濟保持了較好的發展勢頭，在全國電力形勢緊張的前提下，在市政府等有關部門的大力支持下，大力開展電力需求側管理工作，取得了很好的效果，有效地緩解了緊張的供電局面。

3.1 積極開展電力需求側管理，科學安排錯峰用電

隨著經濟的快速增長，也帶動了電力消費需求。近年來，邳州市供電公司致力于尋求解決電力供應緊張的有效途徑。供電公司成立了電力需求側管理架構，各個職能、生產部門的負責人擔任小組成員，確保需求側管理工作的順利開展。根據負荷變化的情況又及時修正，在全市范圍內開展工業用戶錯峰用電，使錯峰用電工作有效地開展。對全市工業用戶在電力供應緊張時，實行錯峰輪休，避峰用電。

3.2 精心組織，確保錯峰用電工作到位

為確保錯峰用電工作有效實施，邳州供電公司采取多種有效手段。發揮峰谷電價的作用，實行分時計電量，運用經濟杠桿的作用，提高用戶避峰填谷的積極性；建立錯峰用電的客戶資料庫，收集所有參與錯峰用電的用戶資料，如客戶名稱、地址、容量、聯系辦法等信息，建立錯峰客戶資料庫，便于聯系；實施人盯線、人盯戶策略，每個工作人員對口1～2個錯峰客戶，并對所屬線路電流進行監控，發現異常則重點檢查，確保錯峰客戶的自覺錯峰；發揮政府監督作用，與政府有關部門充分溝通與合作，取得政府的支持與理解，運用行政手段共同監督企業自覺錯峰。

3.3 多管齊下，做好宣傳工作

為了使廣大用電戶自覺錯峰用電，形成全社會效應，成立新聞中心，開展形式多樣的宣傳工作。電視廣告宣傳和印制大量的錯峰用電、節能宣傳單以及業務指南，在全市范圍內進行張貼和派發；每年多次利用主題宣傳日、節假日走進社區、街頭及大型購物中心人流量大的地方開展服務活動，義務免費向廣大市民提供節能、錯峰等咨詢服務。同時利用手機短信、廣播電視公告等形式，充分發揮其速度快、范圍廣、信息傳遞清晰的特點，提前通知用戶，實施電力紅黃綠三色預警。

3.4 全心全意，大力開展優質服務

在全市范圍內開通服務熱線，提供24小時人工與電腦語音服務；提出“十項服務承諾”，接受廣大市民監督；推出大用戶“綠色通道”服務，提高辦事效率；各營業網點聯網，方便客戶跨區域報裝；利用信息技術成果，開通網上報裝，節省客戶時間；每年多次舉行客戶座談會，傾聽用戶的意見建議；年終舉辦大型客戶答謝晚會，對評選出來的十佳用電客戶進行表彰等。這一系列優質服務的推出與不斷改進，努力做到“缺電不缺服務，限電不限真情”，很好地樹立了供電企業的良好形象，在取得較好經濟效益的同時，也獲得了較好的社會效益。

4 結論

在電力供應緊張的形勢下，積極開展用電需求側管理工作，不僅有利地緩解了供電壓力，也是有效利用效率、促進經濟社會健康發展的長遠策略。因此，我們應該采取法律、行政、經濟、技術等多種手段，建立需求側管理的長效機制，保障需求側管理工作長期健康開展。

TM0

A

1674-6708（2010）21-0049-02