工程結(jié)算審核的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題

李 婕

1 重慶廣播電視大學(xué)，重慶 400052

2 重慶工商職業(yè)學(xué)院，重慶 400052

工程結(jié)算審核通常是指工程竣工驗(yàn)收后，由具備相應(yīng)造價(jià)編審資格的人員對(duì)委托方提交的由施工方編制的工程結(jié)算進(jìn)行全面審查和復(fù)核，最終確定工程造價(jià)的實(shí)施過(guò)程和行為。

工程結(jié)算審核的主要目的是通過(guò)審核、比對(duì)、查證，對(duì)發(fā)現(xiàn)的送審工程結(jié)算中不符合施工合同，或違反相關(guān)政策文件、現(xiàn)行計(jì)價(jià)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工程量計(jì)算規(guī)則的差錯(cuò)以及其他人為的高估冒算，予以糾正，從而有效地控制工程造價(jià)，規(guī)范工程管理。為達(dá)到以上目的，審核人員需從以下幾點(diǎn)入手：

1 做好審前調(diào)查工作

審前廣泛收集與結(jié)算工作相關(guān)的資料十分必要，既能確保竣工結(jié)算審核結(jié)論的完整性，又能避免在計(jì)算和核對(duì)過(guò)程中產(chǎn)生許多疑問(wèn)和不必要的返工，保障審核工程結(jié)算工作的順利進(jìn)行。當(dāng)審核人員在接到送審工程結(jié)算及相關(guān)材料后，應(yīng)充分了解工程概況，工程招投標(biāo)文件中與工程結(jié)算相關(guān)的內(nèi)容，工程施工的大致過(guò)程與主要方法，施工合同中與工程結(jié)算相關(guān)的條款，與工程結(jié)算相關(guān)的設(shè)計(jì)變更、施工簽證、竣工圖等竣工驗(yàn)收資料，以上這些是審核工程結(jié)算的基礎(chǔ)和依據(jù)。只有扎實(shí)做好上述這些調(diào)查工作，才能形成正確的審核思路，制定出具體的審核計(jì)劃。

2 核對(duì)合同條款及補(bǔ)充協(xié)議書

工程結(jié)算審核，重要的一步就是復(fù)核施工合同條款和補(bǔ)充協(xié)議書條款是否有效，與工程結(jié)算內(nèi)容是否吻合，合同條款和協(xié)議條款執(zhí)行情況是否到位，合同中的獎(jiǎng)罰條款是否得到執(zhí)行，工程索賠項(xiàng)目計(jì)算是否有合理性，增減工程記錄計(jì)算是否齊全等。

3 審核設(shè)計(jì)變更

首先，審查設(shè)計(jì)變更資料手續(xù)是否齊全；其次，核對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)資料，審查工程是否已按設(shè)計(jì)變更要求實(shí)施；第三，審核施工方是否利用工程變更的機(jī)會(huì)修改合同內(nèi)錯(cuò)算漏算部分，以降低合同內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；第四，審查設(shè)計(jì)變更中減少工程量或取消工程項(xiàng)目是否扣除；第五，審核有無(wú)高估冒算工程量以抬高工程造價(jià)等現(xiàn)象。

4 審核技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證

主要包括不構(gòu)成工程實(shí)體的一些合同外的用工用料、措施或設(shè)計(jì)變更不及時(shí)和非施工方原因引起的返工費(fèi)等。首先，審查現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證資料手續(xù)是否齊全；其次，審查簽證單上的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙、定額及其它簽證單上的工作內(nèi)容是否重復(fù)；第三，審查簽證單上是否留有活口。

5 按圖核實(shí)工程量

工程結(jié)算審核過(guò)程中，工程量計(jì)算耗用的工作量約占全部審核過(guò)程的70%以上，要根據(jù)招標(biāo)圖、施工圖、竣工圖及設(shè)計(jì)變更、技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證核對(duì)工程量，避免重復(fù)計(jì)量和虛假計(jì)量。一般選擇工程量大而且費(fèi)用較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)，如基礎(chǔ)工程、砌筑工程、砼及鋼筋砼工程等；一些零星項(xiàng)目，如雨蓬、散水、明溝、水池等往往忽略不計(jì)。

6 定額套用的審核

結(jié)算單價(jià)應(yīng)按現(xiàn)行的計(jì)價(jià)原則和計(jì)價(jià)方法確定，不得違背。工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行它的形式和內(nèi)容、計(jì)算單位和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，不能隨意提高和降低。第一類針對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核：首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致,如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)(砼標(biāo)號(hào)、水泥砂漿比例)等；其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用，如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件等；第二類針對(duì)換算的定額單價(jià)的審核：要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分，同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確？采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價(jià)的高低；第三類針對(duì)補(bǔ)充定額的審核：主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理，補(bǔ)充定額子目的組成內(nèi)容還應(yīng)與現(xiàn)行各專業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)中的工程量計(jì)算規(guī)則相銜接。

7 材料單價(jià)的審核

首先，應(yīng)確定應(yīng)計(jì)價(jià)差的材料，不該調(diào)差的堅(jiān)決不予調(diào)整；其次，需要核實(shí)預(yù)算價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的差別；第三，要以施工圖紙和合同為依據(jù)，嚴(yán)格按指定的材料供應(yīng)計(jì)劃，落實(shí)材料價(jià)格差異，確定材料價(jià)差的計(jì)取；第四，應(yīng)該審核施工方在編制結(jié)算時(shí)所依據(jù)的價(jià)格是否按當(dāng)期材料信息價(jià)格，是否存在跨期高套的情況；第五，當(dāng)材料發(fā)生變化時(shí)，對(duì)新增材料單價(jià)的審核，比如有些裝飾材料，可能品牌規(guī)格均一致，但材料的等級(jí)發(fā)生了變化；有些新增材料，簽出的單價(jià)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)，對(duì)這類問(wèn)題，在結(jié)算審核階段處理確有難度，這就需要正確判斷材料品質(zhì)，做好市場(chǎng)詢價(jià)，調(diào)閱購(gòu)買票據(jù)并暗訪核查，最后，與各方共同確定一個(gè)合理的材料結(jié)算價(jià)。

8 注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取程序

建筑安裝工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或與計(jì)價(jià)定額配套使用的費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定、文件執(zhí)行，先審核各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合規(guī)定后核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序。建安工程按工程類別取費(fèi)，計(jì)取基數(shù)不同的應(yīng)分別計(jì)算，如安裝工程以人工費(fèi)為基數(shù)，這個(gè)人工費(fèi)是定額人工費(fèi)與人工費(fèi)調(diào)整部分之和。對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程,在結(jié)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮。

由于工程竣工結(jié)算屬于事后控制，因此工程結(jié)算審核人員一定要嚴(yán)格把關(guān)，遵循公正、公平、公開的執(zhí)業(yè)原則，以事實(shí)為根據(jù)，以合同為準(zhǔn)繩，不可追求審減額，要以一顆平常心來(lái)處理結(jié)算審核工作，方可出具高質(zhì)量的造價(jià)成果文件，避免不必要的損失。

[1]廖天平，何永萍.建設(shè)工程造價(jià)管理[M].重慶：重慶大學(xué)出版社，2007.

[2]申雪云，劉麗芬.淺談工程竣工結(jié)算審核的重要性[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2009（17）.

[3]李維紅.淺談如何搞好竣工結(jié)算[J].山西建筑，2008，34（6）.