關(guān)于建設(shè)馬克思主義學習型政黨的思考

黃立群

（中共九江市委黨校 江西九江 332000）

關(guān)于建設(shè)馬克思主義學習型政黨的思考

黃立群

（中共九江市委黨校 江西九江 332000）

建設(shè)學習型政黨將是當前和今后一個時期加強和改進黨的建設(shè)的首要任務。建設(shè)學習型政黨，要用科學的理念引領(lǐng)、科學的制度保障和科學的方法推進。

馬克思主義學習型政黨 黨建 實踐

黨的十六屆四中全會通過了 《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，明確提出了建設(shè)學習型政黨的任務。黨的十七大對于建設(shè)學習型政黨作出了新的戰(zhàn)略部署。黨的十七屆四中全會通過了 《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，全方位地規(guī)劃了新形勢下黨的建設(shè)。《決定》強調(diào)：“世界在變化，形勢在發(fā)展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善于學習，努力學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素。必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好。”建設(shè)學習型政黨是當前和今后一個時期加強和改進黨的建設(shè)的首要任務。

一、用科學的理念引領(lǐng)馬克思主義學習型政黨建設(shè)

用科學的理念引領(lǐng)廣大黨員干部的學習。建設(shè)馬克思主義學習型政黨，是新形勢下黨從整體上提高執(zhí)政能力的重要著力點。當前，一些黨員和干部對于學習還存在一些誤區(qū)，有必要在理論層面加以澄清。應該認識到，建設(shè)馬克思主義學習型政黨倡導創(chuàng)新學習，不限于傳統(tǒng)的教育和學習；倡導全面學習，不限于理論學習；倡導改革和創(chuàng)新，不限于學習范疇和黨的思想建設(shè)。要適應信息時代和知識經(jīng)濟時代的新要求，樹立終身學習、全面學習和深度學習的理念，實現(xiàn)學習工作化、工作學習化。深入學習馬克思主義理論特別是馬克思主義中國化的最新成果，學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學習黨的歷史，堅定共產(chǎn)主義理想信念，不斷提高思想理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。同時也要著眼本職工作，廣泛學習現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面的知識，把工作本身變成一個持續(xù)的學習過程，使學習和工作相互交融、相互促進。

在全黨積極營造崇尚學習的濃厚氛圍。一是加強對建設(shè)馬克思主義學習型政黨的相關(guān)理論研究，及時總結(jié)基層黨組織的新鮮經(jīng)驗，不斷作出新的理論概括，為推進馬克思主義學習型政黨建設(shè)提供強有力的理論指導。二是發(fā)揮主流媒體的宣傳輿論作用，提高對建設(shè)馬克思主義學習型政黨重要性和緊迫性認識，在全黨逐步牢固樹立終身學習、全面學習、深度學習的理念，促進實現(xiàn)學習工作化、工作學習化。三是明確要求各級黨組織把學習作為一項基礎(chǔ)性工作抓緊抓實，廣泛開展創(chuàng)建學習型黨組織活動，充分發(fā)揮各級黨組織在建設(shè)馬克思主義學習型政黨中主動性、積極性和創(chuàng)造性。四是在縣處級以上黨員領(lǐng)導干部中開展一次學風整頓，切實找準學習方面存在的突出問題，制定具體的解決措施，為建設(shè)馬克思主義學習型政黨掃清思想障礙。五是大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，堅持學以致用、以用促學、學用結(jié)合，著力提高黨員和領(lǐng)導干部的理論素養(yǎng)和解決實際問題的能力，使科學理論真正成為指導實踐、推動工作的思想武器。

二、用科學的制度保障馬克思主義學習型政黨建設(shè)

加強黨的學習制度建設(shè)。衡量一個黨組織是不是學習型黨組織，很重要的是看有沒有一套符合實際、行之有效的學習制度。加強黨的學習制度建設(shè)，一要建立健全黨員和領(lǐng)導干部的學習考勤、學習檔案、學習通報等各項制度，在黨員、干部身上培養(yǎng)自覺閱讀和學習馬克思主義理論的習慣，培養(yǎng)自覺閱讀和學習一切有益的知識的習慣。督促黨員、干部制定符合實際的學習計劃，有針對性地確定學習內(nèi)容，保證學習時間和學習效果。二要進一步探索完善黨員和領(lǐng)導干部的各種學習形式，加強日常學習、脫產(chǎn)學習、短期集中培訓等，不斷增強學習的針對性和實效性。三要進一步加強和改進各級黨委（黨組）中心組學習制度。在組織中心組學習中，要緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實際，圍繞全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題開展調(diào)查研究和學習討論，促使領(lǐng)導干部在學習中提高解決實際問題的能力，在研究解決問題中增強深入學習的緊迫感。建立健全黨員和各級領(lǐng)導干部學習培訓的考核機制。加強對學習情況的考核和考核結(jié)果的運用，對推動學習非常重要。這其中用人導向是最重要的導向，要堅持把理論素養(yǎng)、學習能力等作為選拔任用領(lǐng)導干部的重要依據(jù)，為各級黨員領(lǐng)導干部樹立學習的標桿。要立足黨員、干部工作崗位的實際，采用科學的考核方法，全面客觀地了解干部學習培訓情況，并把考核結(jié)果作為考核領(lǐng)導班子和選拔任用領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。要把學習的考核重點逐步轉(zhuǎn)向?qū)︻I(lǐng)導干部的考核，通過建立黨員、干部學習檔案等方式，全面、系統(tǒng)、動態(tài)、客觀地掌握每一位領(lǐng)導干部的學習情況。要通過制定具體、細化的考核評價標準、分值和等次，對領(lǐng)導干部學習情況進行專項考察，對考核結(jié)果實行“三掛鉤”，即與評先進掛鉤、與年度考核掛鉤、與干部的選拔使用掛鉤，切實把學習情況作為評價干部思想政治狀況、工作狀況和工作實績的重要內(nèi)容和重要依據(jù)，形成激勵學習、鼓勵先進的正確導向。

建立健全黨員和各級領(lǐng)導干部學習的保障機制。一是進一步加大對黨校、行政學院和干部院校的經(jīng)費投入，確保其教學、科研、隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正常有序開展，充分發(fā)揮其干部教育培訓的主渠道作用。當前，特別需要在各級黨校、行政學院和干部院校加強各類學習陣地建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和各種新興媒體，整合各類資源，實現(xiàn)資源共享，為提高黨員、干部的學習成效創(chuàng)造有利條件。二是黨的經(jīng)費要更多地用于黨員干部的學習、教育、培訓等項目上，努力把黨的各級組織（特別是基層組織）建成學習型組織，為建設(shè)馬克思主義學習型政黨奠定基礎(chǔ)。三是高度重視運用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科學技術(shù)手段開展和推動全體黨員的學習。建議組織精干專業(yè)力量，投人專項資金，盡快建立黨的學習數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)平臺，為廣大黨員干部學習及時便捷地提供電子書籍和信息，促進廣大黨員干部閱讀方式的革命，使傳統(tǒng)閱讀方式與數(shù)字閱讀方式相互并進，相得益彰。四是上級黨組織要幫助下級黨組織和黨員解決學習方面的具體困難。鑒于一些經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的實際情況影響到黨員的學習，上級黨的組織要在條件允許的前提下，積極幫助下級黨組織和黨員解決學習中的實際困難。

三、用科學的方法推進馬克思主義學習型政黨建設(shè)

在指導思想上把加強學習擺在戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導性地位。把服務黨的事業(yè)發(fā)展作為建設(shè)馬克思主義學習型黨組織的重要目標，把改革創(chuàng)新作為建設(shè)馬克思主義學習型黨組織的根本動力，把堅持理論聯(lián)系實際作為建設(shè)馬克思主義學習型黨組織的根本要求。建議在召開黨的十八大時，把“建設(shè)馬克思主義學習型政黨”相關(guān)內(nèi)容和要求寫人黨章中，進而逐步體現(xiàn)到黨的路線、方針和政策中。把推進馬克思主義學習型政黨建設(shè)作為重要任務。中央有關(guān)部門要制定一定時期的學習規(guī)劃綱要，有計劃、有步驟、分階段、有目標地推進全黨的學習活動，使全體黨員和領(lǐng)導干部的理論水平和知識儲備始終適應黨的事業(yè)發(fā)展要求，推動馬克思主義學習型政黨建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，不斷為黨的事業(yè)提供思想精神和科學文化知識的支持。各級黨委要加強組織領(lǐng)導，把建設(shè)馬克思主義學習型政黨作為重要任務列入議事日程，研究解決推進馬克思主義學習型政黨建設(shè)過程中的實際問題。

分對象、分層次推進黨內(nèi)的學習活動。各級黨委要制定學習目標，根據(jù)黨員和領(lǐng)導干部的不同情況，有針對性地確定學習內(nèi)容，提出不同要求。黨的高級領(lǐng)導干部，要認真研讀馬克思主義特別是中國特色社會主義理論體系的著作，特別要注重哲學的學習，在世界觀和方法論上得到提高，增強戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，努力把自己培養(yǎng)成為馬克思主義的理論家和政治家；中層和基層領(lǐng)導干部要圍繞提高貫徹落實黨和政府決策部署的決策力、執(zhí)行力和公信力，開展學習活動；廣大黨員要圍繞提高自身履行崗位職責的實際本領(lǐng)來學習黨的路線方針政策和各種專業(yè)知識。

大力開展學習型黨組織創(chuàng)建活動。基層黨組織是黨的組織基礎(chǔ)，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、提升執(zhí)政能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把廣大的基層黨組織建設(shè)成為學習型黨組織，我們黨才能成為一個名副其實的馬克思主義學習型政黨。當前比較緊迫的是要采取切實有效的措施，抓好農(nóng)村黨員、流動黨員、新經(jīng)濟組織黨員的學習，著力解決實際存在的馬克思主義理論武裝“空心化”問題。

實現(xiàn)對黨員學習的全覆蓋。個體學習是組織學習的基礎(chǔ)，只有廣大黨員干部善于學習、樂于學習，才能在全黨形成濃厚的學習氛圍，才能為學習型黨組織建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。創(chuàng)建學習型黨組織的過程中，既要加強黨員領(lǐng)導干部的學習培訓，也要加強普通黨員的學習培訓，樹立全員學習的理念，從而把各級黨組織建設(shè)成為學習型黨組織，把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為學習型領(lǐng)導班子，把黨員塑造成為不斷實現(xiàn)自我超越的學習型黨員。如果不激發(fā)普通黨員自覺學習的興趣，就難以形成全黨學習的濃厚氛圍，建設(shè)學習型黨組織必然成為空談。與此同時，還要創(chuàng)新學習型黨組織的科學管理模式、運作方式，按照信息時代的新要求，推進學習的互動互補效果，優(yōu)化黨員學習的組織結(jié)構(gòu)。

改進學習培訓的方法。要堅持向書本學習、向?qū)嵺`學習、向群眾學習，堅持從黨的歷史經(jīng)驗中學習，從教訓中學習，堅持理論和實際相結(jié)合、學習和工作相合的學習方法，敢于直面問題，敢于批評和自我批評。必須改進領(lǐng)導干部教育培訓方式，使其系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論、現(xiàn)代領(lǐng)導科學管理理論、信息科學理論、經(jīng)濟社會發(fā)展理論、領(lǐng)導班子建設(shè)理論等必備的知識。為了保證學習培訓的效果，可以增強集中培訓學習的針對性，對不同層級的干部培訓不同的內(nèi)容；增強培訓對象的針對性，保證培訓對象的工作角色一致性；增強培訓內(nèi)容的針對性,把“拼盤式”內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)椤安藛问健眱?nèi)容，滿足培訓對象的學習要求。

黃立群（1966—），男，中共九江市委黨校副教授，主要從事黨的建設(shè)研究。

責任編輯 張榮輝