人事檔案工作要適應人事制度改革的需要

宋媛 梁威

（1.黑龍江省農業機械運用研究所 黑龍江 綏化 152054；2.黑龍江省畜牧機械化研究所 黑龍江 齊齊哈爾 161000）

人事檔案是個人經歷、思想品德、業務能力、工作表現的歷史和現實記錄，因而它是發現人才、使用人才和管理人才的重要依據。在社會主義市場經濟不斷完善，人事制度改革不斷深化的新形勢下，隨著人事檔案管理職能、管理內涵及管理手段的發展，人事檔案工作面臨新的機遇和挑戰。人事檔案管理制度的改革與創新必須適應人事制度改革發展的客觀要求。

一、人事制度改革使人事檔案的流動性增大，必須重視法規、制度建設并做好人事檔案的安全保密工作

第一，安全保密是人事檔案管理工作的基本原則和光榮傳統，而市場經濟的發展及人事制度改革的進一步深化，給安全保密工作增加了難度。人事制度改革，促進了各類人才的合理流動。公務員制度、公選競聘、合同使用、崗位技能工資制度等制度的實行，跨地區、跨系統、跨部門、跨行業的人員流動越來越大，人員流動的數量越來越多。由此而引起的人事檔案及檔案材料的轉遞也隨之日趨頻繁，社會對檔案的利用率增加，給檔案的安全保密工作帶來了一定的難度。第二，要注意轉遞過程的安全。主管單位變了，檔案就要隨著干部的工作崗位變動而及時轉遞，以防檔案失控或出現“無頭檔案”。要專人專遞，嚴禁個人攜帶，私自郵寄，以免在轉遞中失密或失控。第三，做好檔案利用中的保密工作，做到檔案專人專管。查閱時，要審查查閱人的身份、審查查閱目的，辦理完備的查閱手續，消除隨意指派查閱人及隨意查閱現象，杜絕人事檔案內容外泄。

二、人事制度改革使檔案種類的轉化更為頻繁，必須建立統一的管理體系，把干部和工人檔案擺在同樣重要的位置

傳統的人事檔案工作實行分類管理，并以干部管理為側重點。人事制度改革對原有的管理模式提出了挑戰。人事檔案種類的劃分是以當事人所從事的社會分工活動為依據的，而人們所參與的社會實踐活動又是在不斷變化的，所以說，各類人事檔案一開始就是互相轉化、互相包容的。這種特征還會隨著人事制度的改革進一步顯現。

三、人事制度改革需要檔案更能全面地反映各類人員的特點，必須提高檔案材料的質量

選拔人才要對干部進行歷史地、全面地考察了解，不僅要看干部的現實表現，還要看干部的一貫表現，不僅要看一時一事，還要看干部的全部歷史和全部工作。人事檔案是人事部門任用干部的重要工具，是“選賢舉能”的重要依據。

四、人事制度改革使檔案管理的工作量增大，必須逐步應用現代管理手段

由于機構改革和人事任免制度改革，人才流動日益頻繁，人事管理日趨復雜，雖然機構改革使人員分流，但干部隊伍還在不斷增長，干部檔案數量越來越多，各類人員社會活動節奏加快，經歷不斷豐富更新，每年需歸檔的材料也增多，所有這些都使檔案管理工作量大大增加。另一方面，人才市場的建立，社會各方面對人事檔案利用的需要越來越迫切；經濟建設信息靈敏，瞬息萬變，要求人事檔案能迅速準確的提供服務。只有應用現代管理手段，才能較好地解決繁瑣的手工勞動和低效率之間的矛盾。應用電腦管理技術是時代發展的必然，也是提高工作效率的最有效方法。

五、現代檔案管理需要高素質的人才，必須提高檔案管理人員的素質

檔案管理人員是人事檔案工作的主體，起主導和支配作用，提高檔案管理人員的思想政治素質、科學文化素質、業務技能素質和職業道德修養，是提高人事檔案工作質量的基礎。先進的管理手段，要有優秀的專業人才。在科學技術飛速發展并廣泛得到應用的今天，檔案管理人員要加強科學文化知識的學習，拓寬知識面，更新知識結構，提高業務素質；要培養勇于改革創新的精神，更新觀念，大膽探索現代檔案管理新技術，要及時掌握黨和國家最新的人才政策、人事制度和當前人才流動規律，要培養一絲不茍、認真細致的敬業精神，以適應人事檔案管理日益復雜、逐步現代化的發展趨勢。