陽光體育運動監控機制的構建

□ 陳作鋒

近年來學生的體質普遍下降，以及由此引發的身體健康問題引起了社會的廣泛關注。國內外專家學者的研究表明，導致學生身體素質下降的原因有多種，但缺乏體育運動是重要的原因之一。自2007年4月全國開展億萬學生陽光體育運動正式啟動以來，各省、自治區、直轄市以及各級各類學校積極響應號召，在本地區廣泛開展陽光體育運動。活動組織開展二年多以來，取得了初步的成效，由于各地的教學資源和組織管理的力度等因素的制約，活動開展的成效存在很大的地區性差異。如何確保陽光體育運動在各級學校開展取得明顯的成效，通過陽光體育運動切實增強全國億萬學生的身體素質和身體健康，就需要一系列和活動開展相對應的監控機制，從而有效地掌控活動開展的進程和活動開展的效果，反饋活動開展中存在的各種問題，從而進一步完善活動方案和計劃，指導學校體育教學的有效開展。陽光體育活動的實時監控機制的構建，提出了進一步保障陽光體育運動實施的策略，從而促進這一具有時代意義的措施得到真正的貫徹執行。

那么，在實施過程中，我們將如何構建監控機制呢？

一、學生體質健康監控體系的建構

中央7號文件明確要求：“健全學生體質健康監測制度，定期監測并公告學生體質健康狀況。加大體育工作和學生體質健康狀況在教育督導、評估指標體系中的權重，并作為評價地方和學校工作的重要依據。”因此，我們要把加強學生體質健康監測網絡建設、開展學生體質健康監測工作、建構學生體質健康監控體系作為貫徹中央7號文件精神的重要體現，作為落實“學校教育要樹立‘健康第一’指導思想”的一項重要舉措，作為教育行政部門科學決策、科學管理與科學評價學校體育衛生工作的一項基礎工作，作為調動社會各界關心、支持學校體育衛生工作的重要手段，切實予以重視，認真落實和做好各項工作。

《國家學生體質健康標準》是評價、監測學生體質健康狀況的主要標準，是開展“陽光體育運動”的核心內容，各級學校要建立和完善《國家學生體質健康標準》測試和報告制度，將學生的體育成績、體質健康狀況和參加體育活動的情況進行評測和記錄，這一監測數據必須保留三年，列入學生綜合素質評價體系，測試數據作為頒發 “陽光體育證書”、評選“三好學生”以及各種學生綜合素質評價工作的基礎數據，同時，學生的體質健康狀況數據將寫進學生的學籍，作為畢業、升學的重要依據。教育部門要把學生體質健康水平和學校體育工作情況作為評價學校辦學質量和辦學水平的重要指標，定期對各地各學校的學生體質健康達標情況進行監控，并及時向社會公布。同時，要加強對初中畢業升學體育考試制度的改革和監管，適時調整完善考試內容、標準和方法，適當增加體育考試成績的權重。

深圳市海灣中學采取多種措施，切實提高本校學生體質健康水平，早在2008年就已配齊體質健康測試設備和儀器，設立測試專用教室和場所，并借助“學校衛生軟件管理系統”，建立科學、準確的學生體質健康狀況數據庫和資料管理系統，積累了大量學生體質健康狀況數據資料。今后將定期將學生體質健康檢測結果向社會公布，并根據監測結果采取相應措施與對策，調動社會各方力量，共同促進學生體質健康的和諧發展。

二、陽光體育監控內容的建構

陽光體育運動監控的定義：陽光體育運動的監控是依據體育運動的客觀規律，借助相關學科的理論與方法，通過對體育運動過程科學、系統的測量、評價與調整，實現對體育運動過程的最佳化控制，從而提高體育運動的科學化水平。目前，對陽光體育運動實施監控的研究與實踐還是很少，隨著新的理論與方法介入，更隨著陽光體育運動深入的開展，有力推動著陽光體育運動監控的研究與實踐向縱深發展。

陽光體育活動的監控包括兩方面內容：一是陽光體育活動的實時監控，即通常所說的運動劑量。陽光體育活動的內容其實就是學生所承受的各種應激源，主要有活動的運動量、運動強度、運動密度、運動頻率、運動持續的時間等，這些應激源的綜合累積效應作用于每個學生，是否促進學校形成濃郁的校園體育鍛煉氛圍和全員參與的群眾性體育鍛煉風氣，吸引廣大青少年學生走向操場、走進大自然、走到陽光下，積極主動參與體育鍛煉，培養體育鍛煉的興趣和習慣。二是對陽光體育活動實效性的監控，即通常所說的體育活動后的效果。在上述應激源綜合累積效應的作用下，學生是否產生體能、技能、心理能力等的變化，進而有效提高學生體質健康水平。

三、陽光體育安全監控管理制度的落實

對于學生在陽光體育活動中安全問題要高度重視，但也不能因噎廢食，消極回避，要從加強安全管理入手，落實各項安全監控制度，防患于未然。要建立學生校內意外傷害事故防控和應急處置的監控機制，完善青少年意外傷害校方責任險制度。要建立學生健康檔案制度，動態掌握學生健康狀況，對肥胖、病殘和體質較差的學生開具運動處方，指導其選擇適合的運動項目進行鍛煉。要加強對體育設施和體育器材的檢查，對體育設施的安全隱患要及時整改，對破損體育器材要及時維修、更換，確保體育設施、器材的安全、可靠。組織大型體育活動要制定落實安全監控管理措施和應急預案，防止發生群體性安全事件。

四、小結

陽光體育運動監控機制體系的建構，要真正做到為各級政府決策提供科學依據，就必須保證監測數據的真實、準確、及時、有效。因此，如何提高監控與測試質量，保證監控與測試數據的準確性，需要認真研究，創新工作方法和思路。陽光體育運動的監控與測試是對中央7號文件提出的“通過5年左右的時間，使我國青少年普遍達到國家體質健康的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質明顯提高，營養不良、肥胖和近視的發生率明顯下降。”工作目標的一次檢驗。為此，各地教育行政部門應嚴密組織，保證陽光體育運動監控與監測工作質量。要盡可能地將監控與監測工作與學校日常體育衛生工作結合起來，與體育考試、學生體檢等相結合，減少不必要的重復檢查，以達到真實反映學生體能水平，確保監控與監測數據真實、有效、可靠的目的。