多位專家認為,“十二五”規劃有望對能耗以及碳排放減排量、居民收入增長速度、城鎮化率等指標做出一定約束,涵蓋民富、綠色以及城鄉統籌發展,并成為貫穿“十二五”的投資熱點。
對于“十二五”規劃中單位GDP能耗下降幅度是否仍定為20%,存在一定爭議。有發改委專家認為,這一幅度或將在15%到20%之間。發改委能源環境與氣候變化中心徐華清認為,“十二五”期間單位GDP能耗指標可能會達到18%。“十二五”減排目標應該比“十一五”低,即單位GDP能耗下降幅度低于20%。預計未來10年GDP年增速可能逐步下降,預計維持在8%或以下,這將導致節能減排的難度加大。分析人士認為,在“十二五”規劃中,城鎮化率將突破50%,人民群眾的生活方式和經濟社會結構隨之會發生一系列深刻變化,破除城鄉分治的“二元”體制,推動城鎮化快速健康發展。中信金通研究報告認為,提高居民收入的直接效果是刺激內需市場。同時,加快城鎮化進程,完善農民工的“新市民”認同過程,將形成大量新增需求,也構成大消費行業的增長基礎。因此,醫藥、零售百貨、服裝、食品飲料等,將成為“十二五”期間的直接受益者。
