從增長到發(fā)展 五中全會淡化GDP 目標

從增長到發(fā)展 五中全會淡化GDP 目標

更加重視民生，更加重視社會目標，前不久閉幕的十七屆五中全會為今后五年中國的發(fā)展定下了基本路徑。專家認為，這表明中國政府在未來五年的規(guī)劃中將淡化經(jīng)濟目標，轉(zhuǎn)而強調(diào)社會目標，強調(diào)增長和分享的平衡。

值得注意的是，此前的多次會議主要提出“經(jīng)濟增長方式”的轉(zhuǎn)變，而此次會議提出要加快“經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”。專家表示，從“增長方式的轉(zhuǎn)變”到“發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變”，不僅僅是字面的改變。

這次全會沒有提及具體的發(fā)展數(shù)據(jù)，而是更加注重民生問題，更加注重社會目標的實現(xiàn)。“十二五”規(guī)劃本來就是個民生規(guī)劃，這是跟過去歷次規(guī)劃不同的地方，也是中國戰(zhàn)略規(guī)劃的歷史轉(zhuǎn)型——過去更加重視發(fā)展，更加重視速度，現(xiàn)在是更加注重民生，更加注重質(zhì)量。國家信息中心一位專家告訴《第一財經(jīng)日報》。

在民生方面，全會特別強調(diào)，要著力保障和改善民生，逐步完善基本公共服務體系，合理調(diào)整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。中國社會科學院經(jīng)濟研究所宏觀室主任張曉晶分析，從全會公報來看，經(jīng)濟目標確實被淡化，而社會目標被提到重要位置。“‘十二五’規(guī)劃作為對過去傳統(tǒng)發(fā)展方式的一種反思，就是要加強我們短腿的方面，用更多的社會性目標來約束和考核各級政府。”張曉晶說。

張曉晶也表示，全面小康不是一個簡單的GDP數(shù)據(jù)能夠代表的，還包括各種社會性指標，比如老百姓的幸福指數(shù)，等等。全會在談及下一步發(fā)展目標時，提出要“更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義”。“目前存在著過去30多年積累的問題，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。‘十二五’期間是解決問題的一個很好的機會窗口期，越往后壓力就越大。無法再拖，再拖就沒有機會了。”張曉晶稱。他表示，只有增長沒有分享的發(fā)展是沒有意義的，也是不可持續(xù)的。

有專家認為，“十二五”規(guī)劃的主基調(diào)是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，分配格局改變。重點是解決經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題，而深化改革開放被視為轉(zhuǎn)型成功與否的決定力量。隨著未來5至10年的目標確定，而經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型背后的政改思路亦隱約可見。

“國富”到“民富”此前，國家發(fā)改委副秘書長楊偉民一度強調(diào)，“十二五”規(guī)劃與此前的規(guī)劃有著本質(zhì)差別，過去的規(guī)劃追求“國強”，“十二五”規(guī)劃則追求“民富”。“國富”到“民富”的轉(zhuǎn)變成為公眾關注十七屆五中全會的最大亮點。中央社會主義學院原副院長、中央黨校黨建專業(yè)博士生導師甄小英在接受《中國新聞

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