影響玉林市蠶桑產業發展的原因與建議

凌 榮 陳燕梅 黃揚文

(玉林市蠶種場,廣西玉林 537000)

自國家“東桑西移”工程啟動后,廣西蠶桑產業發展迅速,一躍成為全國蠶繭生產第一大省,年產繭量占全國總產繭量的 24%以上,自 2005年起已連續 5年位居全國第一位,成為廣西農業新的經濟支柱產業[1-2]。然而,作為 20世紀 70年代至 90年代末期廣西蠶桑產業的領頭者、產繭量占廣西 1/3強的玉林市,近年來桑園面積及鮮繭產量呈逐年減少的趨勢,與快速發展的廣西蠶桑業形成了鮮明的對比,與后來居上的河池、柳州、南寧、來賓、貴港等市的差距越來越大。玉林市蠶業生產如何保持與廣西同步發展,使之成為玉林市農業經濟的重要支柱產業,已經成為蠶業工作者及有關部門思考的一個重要課題。

1 玉林市蠶桑產業發展現狀

1.1 桑園面積和鮮繭產量逐年下降

2005年與 2000年相比,玉林市桑園面積由6000hm2減少到 4330hm2,鮮繭產量由 0.99萬 t減少到 0.89萬 t,分別減少 27.83%、10.10%;而廣西全區同期桑園面積卻由 2.0萬 hm2增加到9.4萬 hm2,鮮繭產量由 2.95萬 t增加到 14.85萬 t,分別增長了 370.0%和 403.4%。2005年以后,玉林市桑園面積和鮮繭產量仍然逐年減少,至 2009年,全市桑園面積僅有 2630hm2、鮮繭產量 0.62萬 t,分別比2005年減少 39.26%和 30.34%,占全區當年總量的比重分別為 2.07%和 3.59%;而同期廣西全區桑園面積和鮮繭產量在 2006—2007年以較大幅度增長,僅 2008—2009年因受金融危機影響有所下降(表 1)。總的來說,玉林市蠶桑產業已經遠遠落后于全區發展的步伐,這與快速發展的廣西蠶桑產業極不協調。

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1.2 蠶業技術人才緊缺

根據玉林市科技局的統計,目前玉林市共有蠶業專業技術人員 42人,其中具有大專以上學歷的26人,中專學歷的 16人。這些專業技術人才中有29人在玉林市蠶種場、陸川縣蠶種場、博白縣蠶種場等僅有的 3家國營蠶種場負責蠶種生產技術工作,另有 7人從事行政管理工作,負責蠶業技術推廣的只有 6人。全市蠶業技術推廣機構只有玉林市經濟作物站(兼)和陸川縣蠶業站,其他縣(市、區)的蠶業生產技術指導工作均由農業局其他技術人員兼管,鄉鎮以下均無蠶業專業技術人員。

1.3 蠶繭深加工能力薄弱

根據我們對玉林市蠶繭深加工能力的調查和了解,目前玉林市僅有陸川古城繅絲廠 1家蠶繭深加工企業。2009年,該廠加工鮮蠶繭 2250t,年產生絲 300t,鮮繭加工總量約占全市的 36%。由于蠶繭深加工能力薄弱,全市約 64%的鮮蠶繭作為原料繭銷往其他省(區)。

2 影響玉林市蠶桑產業發展的主要問題

2.1 技術服務不到位

專業人才不足、技術服務不到位是影響玉林市蠶桑產業發展的一個重要原因。一般來說,每飼養2000張蠶種需配備 1名中專水平的技術人員,每飼養 1萬張蠶種需配備 1名大專以上的人員[3],據此計算,2009年玉林市飼養 17萬張蠶種共需蠶業技術推廣的大中專人員 102人,而當年全市只有蠶業技術人員 42人。可見,玉林市現有的蠶業科技人員遠遠不能滿足蠶業生產的需要,從而導致蠶業生產技術服務得不到有效保障。根據我們對容縣、福綿、陸川、興業等縣(區)部分蠶區 255戶新老養蠶戶的調查、了解,由于技術人才缺乏,技術服務不到位,栽桑養蠶技術不能普及,致使許多新栽桑養蠶戶的養蠶成功率只有 40%～60%,有的批次飼養成功率甚至低至 30%以下,產繭量比技術熟練的養蠶戶低50%以上。技術服務不到位,栽桑養蠶成功率不高,使蠶農的經濟效益受到很大影響,從而挫傷了蠶農栽桑養蠶的積極性,嚴重地影響了全市蠶桑產業的可持續發展。

2.2 產業化程度不高

玉林市蠶業生產產業化程度不高。目前只有玉林市天寶蠶繭公司為其所管轄的玉州區蠶?；剞r戶提供栽桑養蠶的產前、產中、產后一體化服務,并簽訂蠶繭保價收購協議,與蠶農共擔風險,共享利益。而其他蠶區,如容縣、陸川縣、興業縣、博白縣、北流市等地,均缺少為蠶農提供產前、產中、產后一體化服務的組織,在這些地區,由于蠶繭流通領域幾乎由有證或無證的私營業主、個體戶占領;他們中大多數無固定的基地,也不與蠶農簽訂收購協議;而技術推廣部門只負責技術指導與技術服務。而蠶繭加工企業是通過蠶繭經營者進行蠶繭原料的收購,無法直接與蠶農簽訂協議,再加上沒有產業化龍頭企業;導致玉林市蠶桑產業化程度低,產業鏈不銜接,抵御市場風險的能力低,蠶農及蠶繭經營者、蠶繭加工企業的利益都很難得到有效保障。

產業化程度不高還表現在蠶繭深加工能力低。目前玉林市蠶繭加工企業僅有陸川古城盤龍繅絲廠1家,全年加工鮮蠶繭能力僅為 2250t,約占全市鮮繭產量的 1/3。由于加工能力低,全市所產鮮繭大部分不能就地加工增值,只能作為原料輸送到其他地區及省外。大量蠶繭外銷,一方面使得外銷蠶繭的價格受到抑制,另一方面也制約了本地內需蠶繭的價格,使蠶農的利益受到損害[4]。

2.3 產業發展各環節欠協調

玉林市蠶桑產業分為蠶種生產、技術服務、蠶繭流通、蠶繭深加工等環節。蠶種生產主要由 3家國營蠶種場負責,全市養蠶戶所需要的一代雜交蠶種由其提供;技術服務主要由農業技術推廣系統承擔,負責蠶農栽桑養蠶階段的技術培訓、指導;蠶繭流通領域幾乎是由有證或無證的私營業主、個體戶占領,他們負責蠶繭進廠前的收購工作;蠶繭深加工主要由陸川古城繅絲廠承擔,負責蠶繭入廠后的繅絲生產和產品銷售[3];但是,這幾個環節的相關單位相對獨立,各自為戰。

2.4 工業廢氣污染嚴重

據 2009年 12月我們對玉林市 5個縣(區)新、老蠶區的調查,近年來,玉林市各地中小企業不斷增加,如水泥廠、紅磚廠、各種機械加工廠、水洗廠、化肥廠、制革廠、印染廠等,這些小企業由于缺少“三廢”治理設施,所排放的廢氣、污水對周邊環境造成了嚴重污染,致使處在這些企業附近的桑園因受到污染而無法養蠶。如曾經聞名廣西、一度成為全區15個“千擔村”之一的蠶區——玉州區南江鎮新聯、七一、分界 3個村,每個村的桑園面積都曾達到20～30hm2。由于這 3個村地處城郊,交通便利,許多投資者紛紛看中了這里的有利條件,于是在這 3個村附近陸續投資建設了各種水泥廠、機械加工廠、水洗廠、化肥廠、化工廠、皮革廠、印刷廠等中小企業。這些中小企業投產后所排放的廢水、廢氣嚴重污染了這 3個村的桑園,造成蠶兒食下污染桑葉而中毒死亡,輕者產量下降 50%,重者顆粒無收。目前,由于受工業廢氣污染影響,新聯、七一、分界這 3個村的蠶桑產業已不復存在;其他處在中小企業附近的蠶區,不少蠶農也開始挖桑棄蠶,改種其它經濟作物,蠶桑產業已處于嚴重萎縮的地步。

2.5 桑園被調整種植其它作物

近年來,隨著種植業結構的不斷調整,不少桑園被調整種植經濟價值更高的其它經濟作物,這是許多蠶區無法鞏固和發展的原因之一。玉林市原有的不少蠶區處于城郊和交通發達的村鎮,這些地區是種植業結構調整的重點地區。由于調整種植的其它經濟作物如天冬、冬瓜、果蔗、香蕉、紅茹等,經濟效益比栽桑養蠶好;因此,農民就把桑園改種這些經濟作物,從而使桑園面積大減。在種植業結構調整中,一方面傳統優勢蠶區被調整種植其它作物而減少,另一方面新的蠶區未能及時建立起來,從而導致玉林市蠶桑產業逐步萎縮。

2.6 蠶區勞動力缺乏

栽桑養蠶屬于勞動強度大、季節性強、技術性強的勞動密集型產業,要求從業人員體力充沛,素質較高。近年來,由于廣東珠江三角洲企業用工增加以及玉林市中小企業不斷崛起需要大量工人,吸引了玉林市蠶區的許多青壯年勞動力外出務工,從而導致蠶區勞動力缺乏。目前,不少蠶區留守村中的幾乎都是老年人和兒童。這些留守人員大多年老體弱、文化素質不高,很難勝任勞動強度大、技術性強的栽桑養蠶工作。由于缺少青壯年勞動力,這些蠶區無法堅持發展蠶業生產。

3 發展玉林市蠶桑產業的建議

3.1 健全蠶業管理機構 提高從業人員素質

目前,玉林市蠶業管理機構很不健全,全市 7個縣(市、區)只有陸川縣成立了蠶業站。管理機構不健全,導致蠶業生產處于管理失控狀態。因此,必須盡快建立健全縣級蠶業管理機構;條件不成熟不能建立鄉鎮級管理機構的,要指定專人負責蠶業管理工作。通過建立健全蠶業管理機構,促使蠶業生產管理工作走上正常軌道。并且,市級管理機構也要從經濟作物站獨立出來,以強化其蠶業管理職能。

在建立健全管理機構的同時,要及時配備、充實專業管理人員,并且加強對管理人員及其他從業人員的技術培訓。要對專業技術人員進行繼續教育培訓,加快建立一支業務精、素質高、能力強的專業技術隊伍;要對科技特派員、養蠶大戶以及其他有關從業人員進行栽桑養蠶科普培訓,使他們掌握栽桑養蠶知識。要通過建立健全機構,加強培訓,構建起市、縣、鄉、村四級蠶業技術推廣網絡;并改善技術服務設施,提高技術服務質量,促進蠶業新品種、新技術的推廣與應用,推動全市蠶業跨越式發展。

3.2 提高蠶桑產業化水平

產業化水平的高低在很大程度上決定了蠶業的發展前途。只有提高產業化水平,才能確保蠶桑生產的可持續發展。玉林市天寶蠶繭公司是一家蠶業生產龍頭企業,在其所轄的蠶桑基地村為蠶農提供產前、產中、產后一體化服務,并與蠶農簽訂蠶繭保護價收購協議,與蠶農共擔風險,共享利益,基本上形成了產業化經營格局。據我們調查和了解,2008—2009年,在蠶繭市場遭受金融危機沖擊的形勢下,該公司所轄基地成為廣西唯一一個不受蠶繭價格波動影響、蠶農情緒穩定的蠶區。但是,在玉林市能夠組織蠶桑產業化經營的企業也僅玉林市天寶蠶繭公司 1家,而且該公司的產業化經營規模還不夠大。因此,必須大力發展能夠為蠶農提供優質服務的產業化龍頭企業,不斷提高產業化經營水平,以促進蠶桑生產可持續發展。

3.3 深化蠶桑產業經營體制改革

深化蠶桑產業經營體制改革,改變目前玉林市蠶種生產、技術服務、蠶繭收購與蠶繭加工等各環節相互獨立、互不干涉的管理模式,使之相互配合、相互拉動,并形成強大的合力,共同發展蠶桑生產。一是引進、扶持、建立集產、供、銷于一體的,與生產者共擔風險、共享利益的具有一定規模的大、中型蠶繭加工企業,使其發展成為玉林市蠶桑產業持續發展的龍頭企業。二是制定出更優惠的投資政策,承接“東絲西進”,引進技術設備先進、管理精良的繭絲綢加工企業到玉林市安家落戶,加快繅絲、織綢企業等深加工業的發展,提高蠶繭加工能力,延長繭絲綢產業鏈,提升品質。三是整合玉林市蠶種生產系統,組成蠶種生產集團,取代現在的技術力量分布不均、質量不穩定、生產能力不強的生產模式。四是發展和擴大蠶桑技術協會及專業合作社,充分利用、發揮這些協會和專業合作社的信息平臺、橋梁作用,提高蠶桑產業抗風險的能力,持續、穩固發展玉林市蠶桑產業。

3.4 加強工業污染治理

在一些蠶桑產區,工業廢氣污染已經嚴重影響到當地蠶桑產業的發展。因此,各級政府和環保部門要采取有效措施,督促桑園周邊工礦企業加強廢氣凈化處理,確保廢氣達標排放,避免污染桑園。對排放廢氣污染周邊桑園影響蠶業生產的企業,環保部門要加大處罰力度,判罰企業賠償蠶農經濟損失,以維護蠶農的合法權益。

3.5 優化蠶桑產業布局

隨著近年來種植業結構的調整,玉林市原有的蠶桑產業布局已經被打破。要使玉林市蠶桑產業保持持續穩定的發展,必須考慮蠶桑產業優化布局的問題。今后,新開辟的蠶桑產業要布局在不與糧食作物和其它優勢經濟作物爭地的地區,布局在相對邊遠、無工業污染的地區,如博白縣的龍潭、東平,興業縣的蒲塘、高峰、沙塘,容縣的羅江、石頭,陸川縣的馬坡、米場、古城等鄉鎮。同時,今后在調整種植業結構時,要尊重蠶農的意愿,蠶農愿意栽桑養蠶的不宜將桑園調整種植其它作物,盡量穩定原有優勢產區的桑園面積;在原有桑園被調整種植其它作物時,要開辟新的地區發展桑園,使全市桑園面積總量不減。

3.6 推廣新技術、新品種和蠶桑綜合利用

在發展蠶桑產業的同時,一是專業技術人員應積極推廣和普及省力化養蠶技術,減輕養蠶者的工作量,減少勞動力,降低成本;徹底改變以往勞動密集型產業、勞動強度大的狀況。二是推廣抗逆性較強的優質高產桑蠶新品種,提高蠶繭產量、質量、效益,增加栽桑養蠶的利潤。三是推廣和應用蠶桑綜合利用技術,利用和開發桑枝培育食用菌,利用桑園冬季休眠期開發和種植冬季經濟作物,利用冬季閑置蠶室培育食用菌等,延長蠶桑產業鏈,大幅度增加經濟效益,吸引部分外出打工的勞動力,返鄉從事栽桑養蠶工作;從而使玉林市的蠶桑產業得到鞏固和發展,讓蠶桑產業繼續發揮在玉林市農業中的優勢。

[1]肖麗萍,祁廣軍.廣西蠶桑產業鏈現狀及發展對策研究[J].中國蠶業,2009,30(1):39-46.

[2]佚名.廣西蠶繭產量穩居全國首位[EB/OL].廣西蠶業信息網,2010-03-23.http://www.gxcy.gov.cn/tytg/ShowArticle.asp?ArticleID=44059.

[3]黃揚文.淺析影響廣西桑蠶產業可持續發展的原因與對策[J].廣東蠶業,2009,43(4):4-9.

[4]屈達才,藍樹思,顧家棟.廣西繭絲綢產業人才培養設想與思路[J].廣西蠶業,2007,44(1):1-6.