淳安縣蠶桑產業化建設的實踐與體會

邵國昌 方廣生

(浙江省淳安縣繭絲綢總公司,浙江淳安 311700)

淳安縣是浙江省蠶桑產業的后起之秀,是浙江省蠶桑產業新區發展的一面旗幟,也是浙江省蠶繭經營管理體制改革的試點縣,還是浙江省率先制定應用鮮繭生產技術標準和實施蠶繭品牌建設的縣,更是全國優質繭生產的基地縣。淳安縣現有優質桑園 7333.3hm2,年生產蠶繭 7600t,蠶繭產值近 2億元,蠶?？偖a值達到 2.54億元。淳安縣近年來,在省、市主管部門的指導下,在縣、鄉、村聯合推動下,在繭絲綢經營管理體制正常運作下,在廣大蠶?？萍既藛T共同努力下,通過向前延伸、向后拉長產業鏈,提高蠶桑產業整體效益,促使蠶桑產業取得了長足發展;蠶繭質量連續 10多年名列浙江省前茅,蠶繭產量名列浙江省第 2位,在推進浙江省“蠶桑西進”工程中做出了較大貢獻,被評為浙江省實施“蠶桑西進”工程先進縣。綜觀淳安縣蠶桑產業的發展歷程,在淳安縣蠶桑產業化建設實踐中主要有以下幾方面體會。

1 大刀闊斧改制 協調各方利益

1996年初,整個絲綢行業普遍處于虧損狀態,各方利益矛盾沖突較大,各唱各的調,各算各的帳,蠶桑產業今后如何發展?如何壯大?這是擺在各級領導議事日程上的大事。為了盡早走出繭絲綢行業虧損困境,促進蠶桑產業持續發展,淳安縣在浙江省委、省政府的指導下,對原繭絲綢經營管理體制進行了大刀闊斧地改革,把原縣農業局蠶桑站、原縣供銷社特產公司、原縣繭絲綢聯合公司合并,成立了“淳安縣繭絲綢總公司”,實現了“貿工農一體化、產供銷一條龍”的經營管理體制,減少了中間環節費用,生產、收烘、經營關系更加緊密,“以貿補農”、“以貿促農”體現的更加充分[1],為實施利益驅動機制、推動實用技術推廣應用、提高蠶繭質量效益、推動產業發展奠定了堅實的基礎。

2 及時調整布局 合理配置資源

1996年前,淳安縣養蠶布局一直是1年飼養 5期蠶,即為“春蠶、夏蠶、早秋蠶、中秋蠶和晚秋蠶”,這一布局歷經了 20多年的歷程。但從 1995年下半年以來,因受蠶繭價格大幅下跌,蠶農生產積極性嚴重受挫,出現了大面積毀桑改種的現象,桑園面積減幅近50%,整體規模和戶均規模都有大幅度下降,許多蠶農基本上是飼養 2期蠶,即春蠶和中秋蠶。這就造成養蠶勞動力嚴重浪費、桑葉不能充分利用、收烘費用偏大的問題。所以,從 1997年開始實施“三秋改兩秋”的布局[2],1年飼養 4期蠶,對提高蠶室蠶具的利用率、合理安排勞動力,提高蠶繭質量效益作用十分明顯。

從 1999年開始,對養蠶布局又進一步進行了優化和完善,提出了“養足春蠶、縮小夏蠶、增養早中秋和看葉養晚中秋蠶”的思路,并把“春蠶∶夏蠶∶早中秋蠶 ∶晚中秋蠶”比例調整為 “1∶0.33∶0.67∶0.60”。該養蠶布局有 4個優點:一是充分發揮春蠶優質穩產的特性;二是縮小夏蠶比例,使有效桑葉都用來生產優質蠶繭;三是早中秋蠶與晚中秋蠶基本平衡,有利于秋蠶防高溫,通風換氣,減少蠶病發生,有利于穩產高產;四是全年都可以飼養多絲量春用品種,為提高蠶繭質量效益和降低收烘費用起到了較大的推動作用。

隨著繭絲市場行情的好轉和大面積推行大田栽桑以來,全縣整體規模和戶均規模都有了較大的提高,按照 4期的養蠶布局又出現了養蠶時蠶室、蠶具和勞動力緊張的矛盾,如不調整養蠶布局,蠶繭綜合質量與效益都要受到影響和制約;因此,從 2007年開始,淳安縣的養蠶布局又從 1年飼養 4期蠶恢復到 1年飼養 5期蠶。但是,通過 2007至 2008年 2年推行 1年飼養 5期的養蠶布局后,又出現了新的問題,蠶農對飼養 5期蠶不適應,并且蠶繭質量效益也有下降的趨勢;在廣大蠶農的強烈要求下,同時也是為了提高蠶繭質量與效益,2009年開始全縣又推行 1年飼養 4期蠶的養蠶布局。

總之,養蠶布局的調整必須以提高質量與效益為中心,必須尊重蠶農意愿,必須符合蠶桑產業化建設要求。

3 實施利益驅動 促進技術推廣

淳安縣借助繭絲綢 “一體化”經營管理體制優勢,著力調整工作思路,極力推行利益驅動機制,促進實用技術推廣。一是在推廣方格蔟營繭技術中實行獎勵措施,改“產前補貼”為“產后獎勵”,即改 “原先方格蔟補貼”為“方格蔟繭重獎”,讓蠶農得到實實在在的利益,從而推動了方格蔟營繭技術的大面積推廣與應用,為提高蠶繭質量與效益打下了堅實的基礎。二是在方格蔟營繭技術實行獎勵措施取得成功經驗的基礎上,又在生產“品牌繭”、小蠶加溫技術推廣、應用通風透氣盛具裝運蠶繭及推廣應用 6聯片方格蔟營繭技術等方面,都推行利益驅動機制。通過多年的生產實踐表明,實行利益驅動機制,對加快蠶桑實用技術推廣的作用是十分有效的。當然,要實行利益驅動機制,就必須依靠“貿工農一體化、產供銷一條龍”的蠶繭經營管理體制,否則就難以推行。

4 推行合同蠶業 保護蠶農利益

蠶桑產業上升到一定程度,蠶農就會心存疑慮,蠶繭生產多了銷路怎么辦?就不敢大刀闊斧發展,對推進蠶桑產業化建設非常不利,要想做強做大蠶桑產業,就必須推行“訂單蠶業”,并且還要有最低保護價,給蠶農吃下定心丸。淳安縣從 1998年就開始推行“公司 +農戶”蠶繭生產與蠶繭經營的協作模式,實行蠶繭最低保護價和“二次分紅”,從某種程度上說,對推進蠶桑生產穩定發展起到了一定的推動作用。從 2001年開始,淳安縣又大力推廣“合同蠶業”,實行“價高隨行就市、價低補償保護”的機制[3],全縣 90%以上的蠶農都與淳安縣繭絲綢總公司簽訂了“蠶業合同”,從而解除了蠶農的后顧之憂,激發了蠶農栽桑養蠶的積極性,推動了蠶桑生產的快速發展。蠶繭產量從 2000年的2480t上升到2008年的8778t。在 2008年至 2009年 2年蠶繭行情持續低迷之時,“合同蠶業”發揮了較大的作用,“價低補償保護”機制穩定了蠶農的生產積極性,穩定了生產基礎,穩定了蠶農的收入。自 2009年下半年以來,隨著行情不斷上漲,蠶農對“合同蠶業”的優勢認識更加深刻,得到了許多重點村領導及養蠶重點戶的普遍贊同,同時也得到國家、省、市領導的充分肯定,浙江省辦公廳[2009]105號文件中也明文指出要大力推廣淳安經驗。

5 發展大田栽桑 降低勞動強度

隨著大批青壯年勞動力外出打工就業,農村普遍存在著勞動力年齡偏大、素質偏低,不能適應勞動強度過大的勞作。要擴大蠶桑生產規模,加快蠶桑產業發展,只有降低勞動強度。而降低勞動強度除了推廣省力化養蠶技術以外,更重要的是要減少采桑、運桑的勞動時間和勞動強度;為此,必須實行桑樹“下山入田”,大力推行大田栽桑,推廣優質高產的桑樹新品種。淳安縣從 1998年就開始在大田試種農桑系列品種,在取得成功經驗的基礎上,通過政府推動,從 2001年開始提出“大田革命”、推行大田栽桑[4],從縣到鄉到村把大田栽桑作為農業產業結構調整的重點,并且因地制宜地出臺了一系列優惠政策,鼓勵農戶大田連片栽桑,從而掀起了大田栽桑的高潮,推動了蠶桑產業持續快速發展。至 2006年底,全縣共栽大田桑近4000hm2,大大提高了桑園質量,大幅降低了采桑、運桑的勞動強度,推動了淳安縣蠶桑產業的快速增長。另外,從 2003年開始建設杭州市都市農業(蠶桑)示范園區,至目前為止共建杭州市都市農業(蠶桑)示范園區 9個,總面積近1300hm2,為建設優質高產桑園起到了更好的示范作用。

6 實施品牌戰略 提升整體效益

為提高蠶桑產業整體效益,打響“千島湖”蠶繭品牌,淳安縣于 2003年在浙江省率先制定了“千島湖牌桑蠶鮮繭”生產技術地方標準,并且先在生產技術條件較好的蠶桑重點村試點,在試點成功的基礎上,在全縣全面鋪開。2006年重新修訂了“千島湖桑蠶鮮繭”的地方標準,進一步推動了蠶繭生產收烘工藝規范有序,蠶繭質量穩定提高,蠶繭質量連續 10多年名列浙江省前茅,“千島湖”牌蠶繭質量優勢進一步顯現,蠶繭在市場上一直十分暢銷,蠶繭價格高出全省平均價格 15%～20%,“千島湖”牌蠶繭 2006年被繼續認定為浙江省名牌產品,2007年“千島湖”牌商標被評為浙江省著名商標[5]。

總之,淳安縣蠶桑產業取得持續穩定發展,得益于縣委、縣政府的正確決策;得益于“一體化”的蠶繭經營管理體制;得益于淳安縣繭絲綢總公司國家級農業龍頭企業的帶動;得益于“公司 +農戶”、“合同蠶業”的經營模式。

[1]葉永青,方廣生,唐金富,等.調整是推動效益蠶業發展的關鍵[J].中國蠶業,2002,23(2):51-52.

[2]唐金富,柯紅成,方廣生,等.合同蠶業產業化模式的實踐[J].中國蠶業,2003,24(2):58-60.

[3]余南京,方廣生,唐金富,等.實施合同蠶業促蠶業發展[J].中國蠶業,2002,23(3):56-57.

[4]李春才,方廣生,方林兒,等.推動淳安蠶桑產業化建設的思考[J].中國蠶業,2004,25(1):47-48.

[5]劉明,余榮峰,徐向宏,等,發揮龍頭企業作用 帶動蠶桑產業發展[J].蠶桑通報,2008,39(2):51-52.