淮南市煤電基地的產業經濟結構研究

馬建龍，趙志根，任平

（安徽理工大學 地球與環境學院，安徽 淮南， 232001）

1 淮南市概況

淮南市位于安徽省中北部，華東腹地 ,淮河中游兩岸?；茨鲜惺前不帐∧酥寥A東地區的資源大市，到目前為止，淮南煤田煤炭潛在資源量多達173·44億噸 ,占安徽省煤炭潛在資源總量的70%,占華東地區煤炭潛在資源總量的31%；煤質是以1/3焦煤為主的優質煉焦煤和動力煤[1]?；茨鲜惺侨珖?3個億噸煤炭基地之一，煤炭資源探明儲量153億噸，現有煤礦72對，其中國有大礦15對，年采煤總量3500多萬噸。同時，淮南煤炭是華東火電供應的基石，也是淮南經濟發展的主體，并形成了煤炭資源大部分自產自銷的良好產業鏈。

2 淮南市區域經濟分析

2.1 地區生產總值

國內生產總值是指一個國家或地區所有常 住單位在一定時期內（通常為：年）生產活動的最終成果（簡稱GDP) ?國內生產總值能夠全面反映全社會經濟活動的總規模，是衡量一個國家或地區經濟實力， 評價經濟形勢的重要綜合指標，世界上大多數國家都采用這一指標。如圖1:淮南市GDP增長以2000年為分界線，改革開放到90年代出增長相當平緩，而早90年代初到90年代末增長平穩，2000年后出現了大幅度的增長。從圖中可以看出2000年后的增長很大程度上是第二產業的迅速增長，從2000年的38.0269(億元）到2008的237.9111(億元），而第三產業也呈現很大的增長，從2000年的29.3548(億元）到2008年的125.4688(億元），第一產業的增長很緩慢，2008年增長至36.9127(億元）。同時，一二產業的差距在2000后迅速增大，第三產業也迅速超過了第一產業，并且第二產業在GDP中占了很大比例。

如圖2:淮南市一二三產業在G D P中所占比例可以看出，第一產業的所占比例是下降趨勢，并下降相當明顯，從1978年占GDP的20.27%到2008年所占GDP的9.22%。第二產業所占比例先下降后上升趨勢，并上升趨勢明顯，從1978 所占GDP的63.76%到2002年所占GDP的45.24%至2008所占GDP的59.43%。第三產業所占比例先上升后下降的趨勢，并下降明顯，但是它已超過第一產業的同時它所占比例遠遠大于第一產業，從1978年所占GDP的15.96%到2001所占GDP的41%至2008年所占GDP的31.34%。在2 0 0 0年后G D P增長迅速的情況下一三產業所占比例都成下降趨勢，而第二產業一枝獨秀，所占比例迅速上升，成為淮南經濟發展的主導力量。從中可以看出產業的畸形發展，保持第二產業穩定快速發展的基礎上，大力扶持發展一三產業，挖掘一三產業的發展潛力。

2.2 地區人口及地區人均

人口是一個內容復雜、綜合多種社會關系的社會實體，具有性別和年齡及自然構成，多種社會構成和社會關系、經濟構成和經濟關系。人口是社會物質生活的必要條件，是全部社會生產行為的基礎和主體。由于社會條件不同，經濟發展水平不同，人口發展過程不同，人們對人口現象的認識和反映也不同。如圖3:淮南市總人口呈增長趨勢，從1978年的141.22萬到2008年的240.9萬，農村人口總體保持顯微平緩增長，但是在增長之后有略微下降趨勢，從1978年的89.95萬到2006年的129.44萬至2008年的127.9萬。城市人口表現出比較大的增長趨勢，從1978年的51.27萬到2008年的113萬，說明農村人口向城市人口轉移，同時也是農村向城鎮化轉型的的結果，2004年淮南人口增長率達到了10.12%，是因為在新的行政區劃中把壽縣和長豐縣北部劃為淮南所致。

人均可支配收入指個人收入各種稅費以及交給政府的非商業性費用等以后的余額。個人可支配收入可用來衡量一國生活水平的變化情況。人均可支配收入與生活水平成正比，即人均可支配收入越高，生活水平則越高。個人消費支出是衡量居民消費支出的重要指標。

農民人均純收入是指農村一個家庭的毛收入扣除經營費用和稅費及其他費用后的剩余除以家庭人口的收入。如圖4:總體上城市與農村的人均可支配收入和生活可消費支出呈現增長趨勢，尤其是城市遠遠高于農村?？傮w指標是以1990年與2000年為分界，在1990年的之前城市與農村差距很小，而90年代呈現比較快增長、差距逐漸擴大跡象，2000年后差距迅速擴大，主要是城市迅速增長，而農村增長緩慢所致。對于城市與農村可支配收入而言，城市遠遠高于農村，同樣的可消費支出也高于農村，可見城市與農村之間的收入水平和消費水平的差距是今后發展的重點，努力縮小差距。城市人均可支配收入從1980年的324元到2008的13003元，其中從2000年的4495元后增長迅速。城市人均可消費支出從 1980年 的 317元 到 2008的 9358元 ， 其 中 2000年的3699元后快速增長，說明城市生活水平得到了很大提高。農村人均純收入從1980年129元到2008年的4440元，其中從2000年的2186元增長有所加快。農村人均生活可消費支出從1992年的431元到2008年的2826元，說明農村生活水平較以前有所提高。

人均剩余收入是指人均可支配收入與人均生活可消費支出之間的結余。在滿足基本可消費情況之下，觀察收入與消費之間的結余的變化，來反映可提高生活水平的條件。如圖5:淮南市城市人均剩余收入與農村人均剩余收入的比較，總體上是在改革開放以后呈現增長趨勢，以2000年為分界，之前增長緩慢，之后增長迅速，尤其城市的可提高生活水平條件快速增長，差距也在逐步擴大。說明城市可提高生活條件優勢明顯，自由余地也大，但是農村發展也是有它的可圈可點的地方，也很大的發展了自己，提高了農民可可提高生活條件的水平。淮南市城市人均剩余收入從1980年的7元到1992年的271元至2000年的796元到2008年的3645元與2008年農村純收入的4440元相差較小，可見城市生活水平對農村而言的優勢性。農村人均剩余收入從1992年的219元到2008的1614元，相比有所提高，但是相對城市而言農村發展緩慢，同時在可提高生活水平條件上與城市相比，差距很大。

2.3 煤電產業分析

淮南是一個以煤資源開采為主的資源城市，同時也是華東以及全國重要的億噸煤基地，由于地處華東腹地，利用自己優勢發展電力工業，為華東地區電力供應的強力后盾?；茨蠈嵤┟弘娀l展戰略，促進經濟的快速增長，僅2003年～2005年完成煤電化投資125億元，新建礦井8對，改擴建礦井7對；開工興建裝機容量510萬kW發電機組；啟動實施50萬噸濃硝酸、100萬 噸純堿等煤化項目，并籌建了170萬甲醇及烯烴項目等。同時在“十一五”時期淮南還將計劃投資700億元，續建、新建17個煤礦建設項目，13個電力建設項目，9個煤化工項目等[3]。最近幾年煤電經濟發展迅速是因為新的礦井與煤電項目投入生產所致。

3 探討及建議

（1) 淮南經濟產業結構呈現出，以第二產業為主導，第一 三產業為輔的產業結構。但是，第一產業在淮南GDP中所占比例呈下降趨勢，卻所占比例過少。第二產業發展迅速，并在淮南GDP中占去過多比例，卻過分倚重中煤炭與煤電經濟。第三產業發展勢頭良好，繼續保持平穩快速發展。加大力度扶持發展第一產業，第二產業保持平穩快速發展的基礎上，轉型工業經濟結構，挖掘其他工業經濟潛力。平穩發展第三產業的的勢頭，努力向高新技術產業靠攏。

（2) 農村是中國工業經濟的基石。淮南人口呈現出農村人口向城市轉移趨勢，這就體現出農村勞動力在城市的需求，同時也緩解了由于采礦而造成農村耕地逐步減少的壓力。這就給城市提出了更高的要求，創造更多的就業機會，發展更多的為城市服務的行業。農村人民生活水平與城市生活水平差距很大，努力維護農民的生產熱情，做好農村福利事業與基礎設施建設。提高農民現有生活水平基礎上發展農業，著力發展農產品深加工，以及發展特殊農業，讓特色農產品不要局限于本區域，要走向周邊區域以及全國。在現有牧業、漁業經濟的基礎上，利用本土區域優勢適宜發展，利用科學適時更新換代，由于資源需求產生很大沉陷水面，利用科學、做好規劃適時發展漁業與旅游業。隨著城市發展與資源開采，耕地逐步減少，造成了農民之身、無地可耕的尷尬局面，形成城市與農村、礦區與農民的尖銳矛盾，著力解決矛盾，提高土地利用率，穩步增長糧食產量。

（3) 煤電產業是淮南經濟的主導力量，但是其產值在淮南工業產值中占很大比例，形成了過分依賴煤電產業經濟的畸形發展模式。前車之鑒，隨著資源的枯竭，淮南經濟會大幅度下滑，使淮南經濟轉型成為工業發展的迫切之事。利用科學發展煤炭相關工業及發展煤炭廢棄物的利用和開發各種煤炭附屬品新的利用領域和提高利用率，如（煤層氣，煤矸石，粉煤灰等）。依靠大學的科學優勢發展高、新、興產業，以及在現有工業基礎上提高其現有產品科技含量，發展相近、相關產業。

[1] 趙志根,嚴家平,許光泉.淺析淮南市煤電基地建設和耕地資源利用[J].資源與產業，2007.2,9(1):56-58.

[2] 蔡成鳳，劉友兆.淮南耕地資源生產潛力及人口承載能力研究[J].資源調查與評價,2006.2,23:9-14.

[3] 李大全.對淮南煤電化企業規劃設計中合理用地的探討[J].山西建筑2006.9,32(18):24-25.