日本東京采暖制冷經驗研究

華東電力試驗研究院 吳緒成

東京（Tokyo）是日本的首都，是亞洲第一大城市，世界第二大城市，全球最大的經濟中心之一。東京是一座現代化的國際城市，位于本州關東平原南端，下轄23個特別區、27個市、5個町、8個村以及伊豆群島和小笠原群島，總面積2155平方公里，總人口1400萬，是世界上人口最多的城市之一。

東京是日本最大的工業城市，全國主要的公司都聚集于此。東京又是日本經濟、商業、金融中心，資本在50億日元以上的公司90%集中在東京，全國各大銀行或總行或主要分行都設在東京，東京在千代區和中央區分別設有聞名于世界的日本銀行和活躍于世界股票市場的東京股票交易所。

東京地理坐標為東經140度50分，北緯35度44分。東京屬于溫帶海洋性季風氣候，四季分明、降水充沛。夏季受東南季風影響，降水較多，冬季則降雪較少。

東京采暖制冷能源利用現狀：根據日本區域供冷供熱協會介紹，截至2002年統計，日本平均區域供冷供熱系統所管轄的面積為26.8ha，10ha面積以下區域約占半數；能源中心平均供冷量26MW，平均供熱量28MW；其中供冷量0～30MW約占80%；100MW以上大規模區域制冷供熱項目分別是東京臨海副都心、新宿副都心、橫濱港未來21世紀、大手町地區、潛力中央地區等。

表1 東京地區能源負荷預估值

日本經濟產業省于2008年（平成20年）對全國各地的9個主要地區進行能源利用方面的調研，估計潛在的能源負荷，其中東京地區的能源蘊藏如表1所示。

東京采暖制冷能源利用預測：2005年2月《京都議定書》正式生效，按照《京都議定書》的規定，日本承諾在2008～2012年（第一承諾期）的溫室氣體排放在1990年的水平上減少6%。對于日本來說，在京都議定書限排的6種溫室氣體中，最大的挑戰是二氧化碳，2000年占溫室氣體排放總量的93%，1990～2000年增長了10.5%。為了實現這一目標，國家、地方政府和企業制定多項能源政策和環境政策。在居住和商業部門，主要的政策和措施集中在改進設備、用具和建筑的能源效率方面。在能源供應方面，日本為減少二氧化碳排放采取的主要政策是促進可再生能源的使用、轉用天然氣燃料、增加核電。

日本經濟產業省對在全國九個主要地區未使用的主要能源資源進行了調查。調查顯示，未使用的能源資源主要有：熱能廢物焚燒廠排熱，焚燒污泥，消化污泥和天然氣，余熱發電電廠余熱等。其中東京地區尚未利用的高溫能源和低溫能源具體儲存量如表2、表3所示。

采暖制冷能源利用方式：東京的能源利用主要分為以下三種類型——供熱事業型、集中設備型、建筑物間融通型，各類型相關信息如表4所示。

推進集中供暖供熱：根據東京地區特性、設施和建筑物的形態以及能源的供應和使用的形態，推進能源的規模化利用能有效改善能源環境，“努力建設節約CO2型地區”。

表2 高溫未利用能源存量和可利用量推測

表3 低溫未利用能源存量和可利用量予測

表4 采暖制冷三種類型

發展趨勢：根據日本東京都政府的規劃，為充分發揮能源利用特點，特別制定了東京地區采暖制暖未來發展的三個方向：

1）包括需求方在內的區域、能源、管理：將IT技術、先進管理技術運用于地區能源系統，實現對電力、燃氣、未利用能源等進行均衡利用。

2）與需求方的需求對應的綜合能源系統：包括供熱、供電在內的綜合能源供給系統（分布式供能系統），能夠有效緩解復合型城市開發的高負荷。

3）廢棄資源的能源、可再生能源的利用系統，推廣資源循環與能源供給的一體化運營管理。

產業與政策：日本的采暖供熱行業是完全市場化，地方成立不同的供熱企業為當地的居民提供供熱供冷服務。地方供熱企業應當經政府批準方可提供供熱供冷服務，其具體要求如表5所示。

表5 日本采暖制冷事業的資質要求

根據日本東京都政府統計，截止2009年7月，東京都共有66個區域有供熱企業，供熱企業多達一百多家，其中業務范圍較大的有：東京熱供給株式會社，東京污水處理能源株式會社等。部分熱供給公司作為當地電力公司的分公司而存在，比如東京熱供給株式會社是東京電力公司的分公司之一。

政策與制度：東京都制定了《促進區域供冷供熱的指導性大綱》，針對大規模再開發項目地區（容積率400%以上的再開發地區）的大型建筑物業主，規定必須進行區域集中供冷供熱方案的探討。根據探討結果，在認為有必要的場合，必須提出供冷供熱的規劃，明確集中供冷供熱的計劃和區域范圍，并公之于眾。通過這樣的一些程序，協調不同建筑管理者之間的關系，提高熱用戶加入區域集中供冷供熱的意識，從而也實現了目前區域供冷供熱的推廣。