廣西旅游高等教育專業(yè)建設(shè)的問題及對策?

瞿亙

(1.廣西師范大學(xué),廣西 桂林 541004;2.桂林旅游高等專科學(xué)校,廣西桂林 541006)

作為我國的旅游資源大省,廣西是我國旅游高等教育起步較早的省份。1985年,桂林冶金地質(zhì)學(xué)院(桂林理工大學(xué)前身)率先開辦了廣西第一個旅游高等教育專業(yè),同年桂林旅游專科學(xué)校(桂林旅游高等專科學(xué)校前身)開始招生。經(jīng)過 20多年來的發(fā)展,旅游高等教育已經(jīng)成為廣西高等教育不可或缺的重要組成部分。隨著《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》[國發(fā)〔2009〕41號]和《國務(wù)院關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》[國發(fā)〔2009〕42號]政策的出臺,廣西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的歷史機遇,對旅游高等教育的發(fā)展提出了新的使命和要求。

一、廣西旅游高等教育的歷史及現(xiàn)狀

廣西旅游高等教育起步于 1985年。桂林理工大學(xué)的前身桂林冶金地質(zhì)學(xué)院開辦的旅游專業(yè),成為廣西第一個旅游高等教育專業(yè)。廣西旅游高等教育快速發(fā)展于上世紀(jì) 90年代中后期,標(biāo)志是桂林旅游專科學(xué)校升格為桂林旅游高等專科學(xué)校,廣西旅游學(xué)科開始向規(guī)模化、系統(tǒng)化發(fā)展。十多年來,廣西的旅游高等教育在規(guī)模上、結(jié)構(gòu)上都得到了長足的發(fā)展,旅游類專業(yè)已經(jīng)成為廣西高校爭相開辦的熱門專業(yè)。至2009年,廣西的29所本科院校中,已有17所開辦了以職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)的應(yīng)用型本科旅游類專業(yè),共設(shè)置旅游類本科專業(yè) 9個,專業(yè)布點 24個,在校生 4324人,廣西大學(xué)、廣西師范大學(xué)、桂林理工大學(xué)、廣西師范學(xué)院等 4所本科高校開設(shè)有旅游管理專業(yè)研究生碩士點;廣西的39所高職高專院校中,有31所開辦了旅游高等職業(yè)教育,連同仍在舉辦旅游專業(yè)高等職業(yè)教育的9所本科院校,共設(shè)置旅游類高等職業(yè)教育專業(yè) 28個,布點115個,在校生16315人。 2009年初,廣西普通高等教育本、專科旅游類專業(yè)在校生共計20639人,當(dāng)年畢業(yè)生 5331人。

2009年廣西碩士研究生層次旅游類專業(yè)布點一覽表

2009年廣西本科層次旅游類專業(yè)布點一覽表

2009年廣西高職高專層次旅游類專業(yè)布點一覽表

二、廣西旅游高等教育專業(yè)建設(shè)存在的主要問題

(一)近一半的旅游類專業(yè)布點仍處于新辦培育階段

據(jù)統(tǒng)計,2009年廣西本科層次旅游類專業(yè) 24個布點中有 14個為近四年開辦并招生,高職高專層次旅游類專業(yè)的 115個布點中有44個為近三年開辦并招生,屬于培育階段的新辦專業(yè)。各高校近年來紛紛開辦旅游類專業(yè)的目的主要分兩類,一是高校原來已經(jīng)開設(shè)了與旅游專業(yè)存在較密切關(guān)系的歷史、地質(zhì)、外語等學(xué)科專業(yè),以老專業(yè)帶動新專業(yè)建設(shè)、以優(yōu)勢學(xué)科帶動學(xué)科群建設(shè),在原有專業(yè)辦學(xué)條件的基礎(chǔ)上開設(shè)的旅游類專業(yè);二是高校為了補充和完善學(xué)科結(jié)構(gòu),集中投入新的教學(xué)資源,開設(shè)旅游類專業(yè);三是鑒于部門旅游類專業(yè)開辦門檻較低,部分高校跟風(fēng)設(shè)置旅游類專業(yè)。就高校新辦專業(yè)而言,普遍存在師資力量不足、辦學(xué)經(jīng)驗不足、實訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)不足等問題。

(二)多數(shù)高校旅游類專業(yè)辦學(xué)規(guī)模較小

從專業(yè)布點數(shù)及在校生規(guī)模來看,廣西高職高專旅游類專業(yè)辦學(xué)規(guī)模、在校生規(guī)模遠高于本科旅游類專業(yè),旅游專業(yè)人才培養(yǎng)模式以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的高等職業(yè)教育為主,旅游人才市場各工種、各崗位需求仍以應(yīng)用型專門人才為主。

大多數(shù)高校特別是高職高專院校旅游專業(yè)在校生規(guī)模較小。21所設(shè)置旅游專業(yè)的高職高專層次旅游專業(yè)在校生規(guī)模為 150人左右,9所設(shè)置旅游專業(yè)的本科層次旅游專業(yè)在校生不足150人,未能形成人才培養(yǎng)規(guī)模效應(yīng)。

(三)形成旅游學(xué)科體系和專業(yè)群的院校較少

從全區(qū)層面上看,經(jīng)過十多年的發(fā)展,廣西旅游高等教育已經(jīng)初步形成了包括旅游酒店、旅游交通、旅行社服務(wù)、旅游景區(qū)規(guī)劃與開發(fā)、出入境旅游等多領(lǐng)域的旅游高等教育專業(yè)群,建立了涵蓋專科、本科、研究生教育層次的高等教育體系。

從院校層面看,各高校內(nèi)部形成相互支撐的系統(tǒng)性的旅游專業(yè)群較少。大多數(shù)高校設(shè)置了旅游管理系或旅游學(xué)院,下轄專業(yè)也僅局限在單一的旅游管理和酒店管理專業(yè),不能深入旅游產(chǎn)業(yè)的豐富內(nèi)涵進行旅游細分專業(yè)人才培養(yǎng)方案的設(shè)計并開辦專業(yè)。能在院校內(nèi)構(gòu)建較完整旅游學(xué)科體系和專業(yè)群的僅有桂林旅游高等專科學(xué)校,專業(yè)群建設(shè)初具規(guī)模的有南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西東方外語職業(yè)學(xué)院等少數(shù)院校。本科院校受教育部專業(yè)目錄范圍的限制,也未能建立旅游學(xué)科體系和專業(yè)群。

(四)旅游管理與酒店管理專業(yè)布點過多

廣西旅游高等教育專業(yè)布點主要集中在旅游管理類(44個布點)、酒店管理類(30個布點)兩個專業(yè)上,兩個專業(yè)的布點總量占廣西旅游高等教育專業(yè)布點總數(shù)的二分之一強。區(qū)域旅游人才培養(yǎng)過度集中于這兩個專業(yè),極有可能打破人才供求平衡。專業(yè)布點過于集中于這兩類專業(yè),可能有以下幾個原因:

一是旅游管理類及酒店管理類人才需求量較大。近年來,國家不斷出臺新政策支持促進旅游業(yè)的發(fā)展。旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展明顯帶動了酒店住宿業(yè)和相關(guān)旅游行業(yè)的發(fā)展,對于酒店管理、旅游管理人才需求出現(xiàn)較大增長。為滿足廣西區(qū)內(nèi)及長三角、珠三角等地區(qū)對這兩個專業(yè)高水平旅游人才的需求,廣西多個高校相繼開辦了旅游管理、酒店管理專業(yè)。二是教育部公布的普通本科專業(yè)目錄相對粗放。相對于專業(yè)細化程度較高的高職高專專業(yè)目錄,普通本科專業(yè)目錄顯得比較粗放。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵已經(jīng)日趨豐富,產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工也日趨細化。在教育部公布的高職高專專業(yè)目錄中,有專門設(shè)置的一級學(xué)科“旅游大類”,下轄2個二級門類的14個細分專業(yè)。普通本科專業(yè)目錄中,沒有獨立設(shè)置的旅游類專業(yè)目錄,旅游管理專業(yè)只是目錄內(nèi)二級學(xué)科工商管理類下的具體專業(yè),酒店管理專業(yè)為目錄外專業(yè)。本科院校開設(shè)旅游類專業(yè)時,只能開設(shè)旅游管理專業(yè),并在此專業(yè)基礎(chǔ)上開設(shè)諸如導(dǎo)游、景區(qū)規(guī)劃與管理等專業(yè)方向,這些專業(yè)方向在專業(yè)目錄中仍然視為旅游管理專業(yè),以至于本科專業(yè)目錄中旅游管理專業(yè)布點過多。三是旅游管理類及酒店管理類專業(yè)開設(shè)門檻較低。與理工農(nóng)醫(yī)等學(xué)科專業(yè)不同的是,如果只是設(shè)置開辦低水平的文科類或者管理類專業(yè),并不需要投入太高的辦學(xué)成本建設(shè)校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地和實訓(xùn)設(shè)施。一些新辦高職高專院校和民辦高職高專院校采取低成本辦學(xué)、低分錄取從而擴大在學(xué)規(guī)模的經(jīng)營性方針。多數(shù)開辦了旅游管理、酒店管理、文秘、物流管理、市場營銷等低投入辦學(xué)的文科類專業(yè),導(dǎo)致這類專業(yè)在廣西區(qū)內(nèi)布點過于集中。

(五)旅游管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)不明確

旅游產(chǎn)業(yè)由“食、宿、行、游、購、娛”等多個行業(yè)及與其相關(guān)的上下游復(fù)雜服務(wù)體系構(gòu)成。其中,“食”有烹飪及餐飲管理專業(yè)作為支撐;“宿”有酒店管理專業(yè)作為支撐;“行”有物流和各類乘務(wù)類專業(yè)作為支撐;“游、購、娛”有旅行社經(jīng)營與管理、導(dǎo)游、景區(qū)規(guī)劃與開發(fā)等專業(yè)作為支撐。旅游行業(yè)涉及出入境旅游時,還有相關(guān)的旅游外語類專業(yè)進行支撐。很難確定旅游管理專業(yè)與具體行業(yè)的對應(yīng)支撐是什么、核心職業(yè)能力是什么、人才培養(yǎng)面向什么。如果只是把旅游管理專業(yè)作為眾多高等院校為增加學(xué)科門類數(shù)的低成本“湊數(shù)”專業(yè)而任由設(shè)立的話,則很可能在將來的旅游人才供求市場上出現(xiàn)旅游管理專業(yè)畢業(yè)生過多、專業(yè)人才培養(yǎng)數(shù)量失衡、培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊等問題,進而出現(xiàn)該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)困難社會美譽度下降等問題。

(六)旅游類雙師型教師嚴(yán)重短缺

旅游類專業(yè)是應(yīng)用性較強的專業(yè),要求從業(yè)者必須有較高的一線崗位實踐動手能力。在旅游從業(yè)者的培養(yǎng)過程中,雙師型教師尤為重要。他們負(fù)責(zé)旅游類專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的實訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié),直接培養(yǎng)學(xué)生的一線工作能力。很多高校在培養(yǎng)雙師型教師的時候一般都采用兩種方式,即:一是把已有的學(xué)科型老師送到行業(yè)中的一線崗位學(xué)習(xí)和實踐,然后反哺教學(xué),成為雙師型教師;二是從行業(yè)中調(diào)入資深從業(yè)者,從事學(xué)校的實訓(xùn)教學(xué)工作。兩種方法相比較,前者效果較好,但是培養(yǎng)周期較長,教師外出學(xué)習(xí)期間,直接影響學(xué)校原有的教學(xué)秩序,所以數(shù)量不多。第二種方式的實施較容易補充實踐型的行業(yè)教師,但很多高校在引入行業(yè)教師后,對他們的教學(xué)技能、方法的培養(yǎng)也需要相當(dāng)長的一段時間,導(dǎo)致優(yōu)秀的雙師型教師難以大批量產(chǎn)生。

(七)實訓(xùn)基地建設(shè)水平參差不齊

高職高專院校專業(yè)建設(shè)應(yīng)以學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)為核心,以實訓(xùn)基地建設(shè)為抓手,實訓(xùn)基地建設(shè)水平的高低直接影響學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。廣西區(qū)內(nèi)相同旅游專業(yè)的實訓(xùn)基地建設(shè)投入水平相差較大。以酒店管理專業(yè)為例,專業(yè)辦學(xué)水平較高的桂林旅游高等專科學(xué)校 2009、2010兩年在該專業(yè)實訓(xùn)基地的建設(shè)方面,僅設(shè)備投入就達 200萬元,購置了大批與一流酒店同步的先進設(shè)施,建設(shè)了仿真度高的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地。而一些新辦或是辦學(xué)規(guī)模不大的旅游類專業(yè)所在高校,能為校內(nèi)酒店管理專業(yè)提供的實訓(xùn)條件僅僅是幾張床和若干床單被套,更多地將培養(yǎng)學(xué)生實踐能力的責(zé)任轉(zhuǎn)移到了學(xué)生的校外實習(xí)環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)移給了校外實習(xí)酒店,而實習(xí)酒店缺乏系統(tǒng)的實踐教學(xué)指導(dǎo)和指導(dǎo)教師,會導(dǎo)致學(xué)生的實踐技能不強、成才周期過長等問題。

三、廣西旅游高等教育專業(yè)建設(shè)應(yīng)采取的措施

(一)教育行政主管部門應(yīng)對旅游管理、酒店管理等布點過多的專業(yè)申報進行嚴(yán)控和指導(dǎo)

旅游管理、酒店管理專業(yè)在廣西區(qū)內(nèi)高校已經(jīng)出現(xiàn)人才供求失衡、教學(xué)資源重復(fù)浪費等問題。教育行政主管部門在各高校申報新專業(yè)時,應(yīng)嚴(yán)格把握專業(yè)設(shè)置門檻,控制旅游管理、酒店管理專業(yè)布點數(shù)量的進一步增長,指導(dǎo)高校把寶貴的教學(xué)資源投入到其他更具發(fā)展?jié)摿Α⒎?wù)經(jīng)濟社會發(fā)展效果更顯著的專業(yè)建設(shè)中去。

對于已經(jīng)開設(shè)旅游管理、酒店管理專業(yè)且辦學(xué)水平較低的高校,教育行政主管部門應(yīng)給予及時的關(guān)注,指導(dǎo)相關(guān)高校進行積極的專業(yè)建設(shè)與改造,加大投入力度,切實提高旅游人才培養(yǎng)質(zhì)量。對于確實不適應(yīng)社會和旅游產(chǎn)業(yè)人才需要的旅游專業(yè)布點,可通過行政管理手段,對相關(guān)專業(yè)進行限制招生乃至停辦專業(yè)。

(二)高校應(yīng)深入探索旅游內(nèi)涵,配合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,設(shè)置新興旅游類專業(yè)和方向

高校應(yīng)對旅游產(chǎn)業(yè)的豐富內(nèi)涵進行深入研究,探索旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及產(chǎn)業(yè)輻射對人才的需求,開發(fā)服務(wù)旅游發(fā)展的新興專業(yè)及相關(guān)的人才培養(yǎng)方案,積極發(fā)揮高等教育對產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)性和引領(lǐng)性作用。高校開辦旅游類專業(yè)時,不應(yīng)該再局限于旅游管理與酒店管理兩大專業(yè),可以依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,經(jīng)過充分論證后,積極開設(shè)諸如高爾夫運動服務(wù)與管理、餐飲營養(yǎng)、戶外旅游、極限運動、空乘服務(wù)、休閑會所管理、東盟小語種等旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)專業(yè),加快現(xiàn)代旅游學(xué)科和專業(yè)群的建設(shè),從而避免“一擁而上,一哄而散”的專業(yè)辦學(xué)競爭局面。

(三)各高校和教育行政主管部門應(yīng)加強實訓(xùn)基地建設(shè),促進旅游人才實踐能力的提高

旅游專業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)水平較高的學(xué)校,可在滿足自身教學(xué)需要的前提下,按“誰受益誰負(fù)擔(dān)”的原則,向其他高校的旅游類專業(yè)學(xué)生開放實訓(xùn)基地,幫助其提高旅游工作實踐能力。同時也可以為本校教學(xué)能力較弱的雙師型教師提供多次教學(xué)實踐的機會,促進雙師型教師的盡快成長。

對于專業(yè)布點多,且人才需求量大的旅游類專業(yè),教育行政主管部門應(yīng)考慮依托高校或者企業(yè),投入建設(shè)旅游類公共實訓(xùn)基地,面向社會開放,促進高校旅游類專業(yè)在校學(xué)生、社會再就業(yè)人員旅游工作技能的培養(yǎng)和提高。

(四)各高校應(yīng)進一步完善旅游類雙師型教師培養(yǎng)機制,促進雙師型教師的成長

堅持定期派遣學(xué)科型青年教師到旅游行業(yè)一線崗位進行鍛煉的機制,促使青年雙師型教師的迅速成長。對從旅游行業(yè)調(diào)入學(xué)校的技能型教師和兼職教師,高校應(yīng)對其加強教學(xué)方法、技能的指導(dǎo)和培養(yǎng),幫助其提高實踐技能教學(xué)水平。

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