基于SaaS的基層圖書館網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理模式探析

●胡明玲，王建濤

（1.浙江萬里學(xué)院 圖書館，浙江 寧波 315100；2.浙江大學(xué) 寧波理工學(xué)院圖書館，浙江 寧波 315100）

我國有大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）、中小學(xué)圖書館（室）等基層圖書館，如何在“文化大省（市）”建設(shè)的浪潮中加快基層圖書館的建設(shè)，跟上網(wǎng)絡(luò)化和信息化發(fā)展步伐，更好地為基層群眾服務(wù)，是目前面臨的一項迫切任務(wù)。因此，研究基層圖書館的管理模式對基層圖書館的建設(shè)具有重要意義。

基層圖書館的管理模式包括體制和業(yè)務(wù)兩方面的管理模式。體制方面的管理模式包括體制創(chuàng)新、制度建設(shè)等方面；業(yè)務(wù)方面的管理模式主要是圍繞圖書館的業(yè)務(wù)發(fā)展、業(yè)務(wù)規(guī)范和服務(wù)領(lǐng)域拓展等方面所進行的管理模式方面的變革。前者依賴于政府層面的推動，比較被動，后者則與館員素質(zhì)、硬件條件等有關(guān)，具備較多的靈活性，二者之間既相互制約又相互促進。

1 當(dāng)前基層圖書館的管理模式

1.1 傳統(tǒng)的單館模式

以條塊分割、界限明顯、相對獨立為特征的單館模式是在建國初期高度集中的計劃經(jīng)濟形勢下形成和發(fā)展起來的。盡管改革開放已逾30年，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展促進高校圖書館、科研院所圖書館和城市公共圖書館有了極大發(fā)展，但對基層圖書館的單館模式?jīng)]有根本性的觸動，在文獻資源建設(shè)、社會服務(wù)、人員組成、硬件環(huán)境等方面幾乎無發(fā)展。在這樣的運行模式下，基層圖書館必然會存在經(jīng)費得不到保障、文獻資源缺乏、服務(wù)單一、服務(wù)觀念落后等問題。

1.2 總分館管理模式

近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的實施，出現(xiàn)了新的管理模式：總分館管理模式。總分館管理模式最早是在經(jīng)濟條件相對較好的東部沿海城市的圖書館推行的，這種模式一般采取在業(yè)務(wù)管理上實行集中管理分散服務(wù)；在財政管理上一般以上一級政府的投入為主，各分館屬地政府配套投入為輔；在人事上由總館或?qū)俚卣芾恚辉跇I(yè)務(wù)上由總館統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；在文獻資源建設(shè)上由總館統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一配送。這種模式的特點是：①上級政府的有限投入能促進基層圖書館的快速發(fā)展，增強屬地政府對圖書館的重視；②能超越現(xiàn)有體制，在業(yè)務(wù)上能進行更好的整合，服務(wù)質(zhì)量也能得到較大提升，人員隊伍也相對穩(wěn)定。總體來看，這種政府主導(dǎo)的總分館模式是基于政府加大投入，利益均沾基礎(chǔ)上的一種柔性的、相對于傳統(tǒng)管理模式的發(fā)展。如浙江省嘉興市創(chuàng)建了由市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府共同出資建設(shè)，由市圖書館統(tǒng)一指導(dǎo)業(yè)務(wù)和管理人事，將市圖書館的資源、管理、理念、現(xiàn)代化服務(wù)等延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館的新型基層圖書館管理模式。[1]由此，基層圖書館在建設(shè)模式、功能設(shè)置、服務(wù)模式與管理模式方面打破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)建了一體化圖書館服務(wù)體系。該模式促使城鄉(xiāng)高度融合、資源高度流動與共享、傳統(tǒng)文獻服務(wù)與數(shù)字信息服務(wù)可以更緊密地結(jié)合。總分館模式和單館模式相比較，總分館模式是網(wǎng)狀的圖書館形態(tài)，具有因地制宜的靈活性，能夠根據(jù)當(dāng)?shù)匦枰渲觅Y源，解決公共圖書館承擔(dān)多重任務(wù)統(tǒng)一管理的矛盾，因而，近年來圖書館總分館管理模式被越來越多的地方采用。隨著城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的實施，總分館模式將是未來基層圖書館發(fā)展的基本方向。

1.3 網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理模式

上述兩種模式屬于基層圖書館體制層面的管理模式，而網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理模式則是基于業(yè)務(wù)層面的管理模式。體制層面的管理模式進行創(chuàng)新時受約束大，風(fēng)險高，進展慢；業(yè)務(wù)層面的管理模式創(chuàng)新則能在現(xiàn)有體制下實現(xiàn)基層圖書館建設(shè)快速發(fā)展。我國公共圖書館管理體制呈縱向結(jié)構(gòu)，從中央到地方各級公共圖書館都由各級文化職能部門在行政和業(yè)務(wù)等方面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬于“集中式”管理體制，這種體制非常適合網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理的“集中管理、分散建設(shè)”模式。網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理模式通過網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺，可以解決資金、人員、技術(shù)瓶頸，共享信息社會成果。

網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理模式的特點：①普及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，提升業(yè)務(wù)水平。我國當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快，即使是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上網(wǎng)也很普遍。在基本網(wǎng)絡(luò)環(huán)境具備的基礎(chǔ)上，基層圖書館希望有自己的網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)窗口，普及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，提升業(yè)務(wù)水平，跟上信息社會發(fā)展的步伐。② 虛擬聯(lián)合、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同。網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理模式中的聯(lián)合是虛擬的聯(lián)合，既不改變現(xiàn)有體制下的管理模式，也不影響現(xiàn)有管理模式的創(chuàng)新和發(fā)展，它是借助網(wǎng)絡(luò)平臺進行業(yè)務(wù)上的虛擬聯(lián)合。基于虛擬聯(lián)合和網(wǎng)絡(luò)平臺，可實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，使單個小館無法完成的事情通過中心平臺協(xié)同完成，從而降低成本和準(zhǔn)入門檻，并且通過模塊化來共享數(shù)字資源、服務(wù)平臺以及進行業(yè)務(wù)交流。

2 基于SaaS的基層圖書館網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理模式

2.1 SaaS及其特點

SaaS（Software as a Service，軟件即服務(wù)） 是一種通過互聯(lián)網(wǎng)來提供軟件功能的服務(wù)，是一種信息的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式。用戶并不擁有各項軟件，而是通過瀏覽器在互聯(lián)網(wǎng)上直接利用各種軟件服務(wù)（購買的是服務(wù)，而不是軟件）。SaaS引起關(guān)注的原因主要有三：①寬頻上網(wǎng)環(huán)境普及化。信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷發(fā)展，廉價而高速的寬頻上網(wǎng)服務(wù)已被廣泛采用，這使網(wǎng)絡(luò)成本大幅度下降，為通過網(wǎng)絡(luò)使用軟件服務(wù)提供了必要的基礎(chǔ)建設(shè)。②服務(wù)品質(zhì)、方便程度不斷提高。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件技術(shù)的進步，網(wǎng)絡(luò)瀏覽軟件的操作性能正在不斷提高。軟件可供用戶按喜好調(diào)整功能，以及與其他應(yīng)用軟件的兼容性也在不斷改善。③ 現(xiàn)在的軟件采用多客戶共享（multi tenant）架構(gòu)，可供多客戶共享同一數(shù)據(jù)庫或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)資源，大大減低了系統(tǒng)構(gòu)筑的成本。[2]SaaS集硬件、軟件和服務(wù)于一身，這對解決我國大量基層圖書館實施現(xiàn)代化管理，跟上網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展需要方面的問題具有重要意義。

2.2 基于SaaS的基層圖書館網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理模式的特點

（1）現(xiàn)實可行性與實用性。根據(jù)上文對我國基層圖書館的調(diào)研情況，無論政府“撒胡椒面”式的投入還是民間機構(gòu)的捐贈，要單獨靠單個基層圖書館的經(jīng)濟基礎(chǔ)條件和人力資源，實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理基本上是不可能的。而基于SaaS的基層圖書館網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理模式無論從經(jīng)濟效益還是社會效益來看，則可用較小的投入實現(xiàn)均等化發(fā)展的機會，從政府層面也很好管理和實施。

（2）先進性與專業(yè)性。服務(wù)外包是當(dāng)前重要的發(fā)展領(lǐng)域，SaaS是服務(wù)外包領(lǐng)域中重要的一個行業(yè)。借助SaaS服務(wù)理念，專業(yè)的事情交給專業(yè)的人做，通過為基層圖書館提供軟件服務(wù)來支持其發(fā)展，從而使基層圖書館可用有限的人力去開展還未開展的常規(guī)服務(wù)。這種模式在理論上具有先進性，在服務(wù)上體現(xiàn)專業(yè)性。

（3）成本與效益最優(yōu)。傳統(tǒng)的圖書館發(fā)展模式，每個圖書館都需要購買硬件、軟件，并要投入相當(dāng)?shù)娜肆砭S護，建設(shè)周期長，重復(fù)建設(shè)和重復(fù)勞動消耗大。基于SaaS的基層圖書館網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理模式相比傳統(tǒng)模式，無論是在建設(shè)初期，還是在運行維護期都能達到成本與效益的最優(yōu)化。

（4） 聯(lián)合與協(xié)同性。基于SaaS的元數(shù)據(jù)共享與信息資源開放、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的協(xié)同等，能實現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的圖書館信息資源統(tǒng)一分編、統(tǒng)一管理，共享專業(yè)技術(shù)人員；能實現(xiàn)多館藏地、多管理員一體化管理，極大地方便多校區(qū)、多館、跨區(qū)域的圖書館管理。

2.3 需關(guān)注的幾個方面

盡管具有上述優(yōu)點，基于SaaS的基層圖書館網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理模式也需要關(guān)注以下幾個方面：

（1）服務(wù)的可持續(xù)性。由于購買或租賃的SaaS服務(wù)仍需要一定的投入，盡管這種投入相對來說是較低的，但也是必不可少的。對基層圖書館的經(jīng)費投入在相對長一段時期內(nèi)是影響基層圖書館發(fā)展的主要因素，因而可以探討由省市級別的政府投入來為基層圖書館購買持續(xù)的服務(wù)，也可以財政投入的形式撥付專項經(jīng)費給某一實力較強的圖書館，由該圖書館提供持續(xù)的服務(wù)，并保證軟件的持續(xù)更新。

（2）特殊功能的研發(fā)。統(tǒng)一的軟件服務(wù)能提供通用的圖書館服務(wù)業(yè)務(wù)，但對滿足個別圖書館特殊功能需求比較難以實現(xiàn)。從經(jīng)濟與效益角度看，為單個或極少量圖書館進行的軟件功能定制研發(fā)成本會較高。

（3）中心服務(wù)能力的強化。提供統(tǒng)一服務(wù)的中心，其能力和水平關(guān)系到各個圖書館相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展水平，因而，采取措施強化中心的服務(wù)能力是這種模式得到基層圖書館認(rèn)同并積極響應(yīng)的有力保障。

3 基層圖書館網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理系統(tǒng)基本架構(gòu)

基層圖書館網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理系統(tǒng)采用基于B/S的三層體系結(jié)構(gòu)，融合web2.0理論，采用AJAX技術(shù)，增強用戶體驗和可操作性。系統(tǒng)整體上采取信息資源核心元數(shù)據(jù)集中共享、管理性元數(shù)據(jù)個性化的模式，減少成員館的文獻編目工作量，提升文獻組織與管理效益。系統(tǒng)建成后，通過系統(tǒng)整合各個基層圖書館的人力資源和文獻資源，各個成員館均有其獨立的系統(tǒng)管理與服務(wù)界面，在形式上獨立，在內(nèi)容上整合。系統(tǒng)總體架構(gòu)如上圖所示。系統(tǒng)主要實現(xiàn)的功能模塊有系統(tǒng)管理模塊、單館管理模塊、單館網(wǎng)站定制模塊、聯(lián)合采編模塊、書目檢索模塊、專題信息資源建設(shè)集成、單館信息發(fā)布集成、中心館首頁集成等，此外，根據(jù)以后的發(fā)展需要，還設(shè)計規(guī)劃了一些待開發(fā)的模塊。

圖 基層圖書館網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理系統(tǒng)架構(gòu)

這種聯(lián)合管理的模式主要實現(xiàn)了如下幾個大的方面的突破：元數(shù)據(jù)的共享與聯(lián)合編目；簡單實用的單館網(wǎng)站管理與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；整合化的書目信息檢索；基于網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同信息資源開發(fā)；分享服務(wù)經(jīng)驗與業(yè)務(wù)知識；基于基層圖書館網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理系統(tǒng)（SLIMNets[3]）的集成化服務(wù)等。

4 基于SaaS的基層圖書館網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理模式的實踐

健華圖書館即美國華人公益社團“健華社”與中國致公黨浙江省委員會在中國開展的文化扶貧項目，從1990年以來開始由捐資扶持進行基層圖書館建設(shè)，到2009年先后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府合作建設(shè)了127個基層圖書館。[3]健華圖書館在多年從事基層圖書館的建設(shè)和調(diào)研中，深刻體會到基層圖書館發(fā)展的艱辛和落后面貌，因而一直在探索一種投入少，見效快，可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)圖書館管理模式。為此，在2007年創(chuàng)建了健華圖書館中心門戶，同時提出構(gòu)建基于SaaS理念的基層圖書館網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理模式來提升成員館現(xiàn)代化服務(wù)能力，并于2008年研發(fā)出基層圖書館網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理系統(tǒng)（SLIMNets），同時與健華圖書館中心門戶系統(tǒng)進行了集成。

健華圖書館基于SaaS的基層圖書館網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理模式運行一年多來，受到不少基層圖書館的歡迎，曾引起一些海外華文學(xué)校、國內(nèi)公益社團的關(guān)注，希望加入并能提供不同語言版本的軟件服務(wù)。基于SaaS的基層圖書館網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理模式是對基層圖書館如何適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的有益探索，對解決我國基礎(chǔ)圖書館的發(fā)展提供了借鑒。

[1] 章明麗.圖書館總分館建設(shè)的嘉興模式[J].圖書館雜志，2009（10）：46－48，51.

[2] SaaS商務(wù)的新動向 [EB/OL].[2009－08－12].http://www.dir.co.jp/souken/research/emg-inc/cn/081017asia.pdf.

[3] 健華圖書館中心[EB/OL].[2009－10－05].http://lib.nit.net.cn/jianhua/.