文/郎晉會

加強礦山社會治安綜合治理，推動煤炭企業安全生產和治安穩定協調發展，是深入實踐科學發展觀的內在要求，是優化礦山企業發展環境，保障企業健康、快速、高效發展的必要條件。王坡公司不斷創新思路，群防群治，整體推進，取得較好的效果。

建立三大體系，確保安全管理措施落實

王坡公司以安全教育培訓為基礎，制度建設為根本，隱患排查為關鍵，責任追究為保障，構建了具有企業特色的 “文化、控制、保障”三大安全體系。

一是構建安全文化體系。王坡公司以控制人的不安全行為、提升安全意識、強化安全技能素養、實現員工行為零缺點為切入點，將安全文化理念植根于企業管理的全過程，把遵章守紀內化于心，外化于形；以優美的環境影響員工行為，培育自覺維護美好生活的信念；用濃厚的親情感染員工情懷，使員工認識到安全是家庭幸福的基礎，從而提升對企業、家庭、親人的責任感，抵制各種不安全行為。

二是建立安全管控體系。對人的不安全行為、物的不安全狀態進行剖析，把每一項涉及安全生產的工作實行制度化、標準化，用制度規范人；按照“事事有人管、管理靠閉環、閉環保安全”的原則，建立了橫向到邊、縱向到底的安全管理責任體系，以責任約束人；牢固樹立“安全第一”的思想，把安全擺在第一的位置，不管什么工作，只要與安全發生矛盾，必須為安全讓路；不管什么事情，只要不利于安全，絕不放行。

三是構建安全管理保障體系。建立人力資源保障體系，提高員工準入門檻，從源頭上提升員工素質。強化培訓，加強對煤礦特殊工種的管理，實現全員持證上崗。加強班組長隊伍建設，按照權責對等原則，明確規定班組長職責，賦予其相應的權力，建立班組長后備人才庫。強化技能考核，將員工培訓的效果與收入掛鉤；加強勞動用工保障建設，保障員工合法權益；嚴格按照企業的需求選拔人才，不斷進行“三項制度”改革，從而保證了職工生命財產安全，提高了公司抵御安全風險的能力。

推進三防建設，構建科學的治安防范機制

一是分片結網，板塊布陣，鞏固發展“人防”網絡。建立公司、部室、區隊、班組四級群防網絡。設立了集治安、消防、調解、巡邏、普法、幫教六位一體平安礦區創建工作辦公室，具體負責指導各部門的群防群治工作;劃分責任區，分片承包。按照屬地管理和“誰主管誰負責”的原則，科學合理劃分責任區，全面消除治安防范上的盲點，形成了以保衛科為基礎，以治安巡邏為依托，各部門、各區隊大力配合動態防范系統，實現了礦區的“無縫覆蓋”;充分發揮工會、女工委、共青團等組織的作用，增強綜合防治的群眾基礎，努力消除治安盲區。

二是動態防護，主動出擊，建立健全“物防”措施。建立綜合信息共享平臺，將有關部門公布的嚴打重點、媒體報道的多發案件進行總結分析，將統計信息和防護措施通過編印的有關資料發送至各部門，提高員工的警惕性，讓職工做到心中有數，防患于未然。同時，加強了重點部門的物防措施，完善了“三鐵一器”管理，實施要害部門值班跟班措施，有效控制了治安案件的發生。

三是運用科技手段，提高“技防”和礦井的安全管理水平。在安全生產方面累計投入上億元對井下采煤設備進行更新換代，安裝了調度監測監控系統、瓦斯監控系統、人員定位系統、工業電視監控系統，對井下生產過程進行24小時監控，為員工提供了一個安全的生產環境。在工業廣場和礦區各出口、辦公區、銷售區域、生活區安裝了地面紅外監控系統，筑起了防范事故的技術堤壩。

深入開展全員安全宣誓活動

嚴格三項基礎管理，維護公司正常的生產生活秩序

一是加強外來人口管理，建立流動人口管理的有效機制。對來礦務工人員進行登記造冊，提供辦理暫住證和戶口核實函調等服務，做到了來有登記，走有注銷。同時，按照“三定一化”的管理模式，及時為員工排憂解難，解決后顧之憂。

二是加強民爆物品管理，建立民爆物品使用管理的長效機制。認真落實“人防、物防、技防”措施，嚴格執行爆炸物品的運輸、存放、領取、使用、檢查、驗收等規章制度，重點加強保管環節上的監管力度，嚴格執行“雙人雙鎖”管理，嚴禁一人入庫，堅持做到對自己負責、對企業負責、對他人負責。涉爆人員層層簽訂《民爆物品管理責任書》，細化責任，逐級落實，重點加強火工品庫的監管力度，切實把民爆物品的安全隱患消滅在萌芽狀態。

三是加強法制教育管理，形成網絡化、陣地化、經常化的法制教育體系。深入開展“五五”普法教育，積極開展“法律知識進班組活動”，讓廣大員工學法、知法、懂法。用員工喜聞樂見的形式，不斷加大安全生產宣教力度，杜絕違章生產、違章作業。利用公司網頁，有針對性地進行普法教育，將法律法規在網上進行宣傳，對典型案件進行分析，提高了全員法制意識，為全面推進依法治企奠定了基礎。利用每天講一題、每月考一次的安全生產教育形式，實現法制宣傳經常化、制度化。

理順三大關系，消除影響安全穩定的不利因素

王坡公司黨委以高度的政治責任感和真抓實干的工作作風，積極化解內外兩方面矛盾，為公司發展營造穩定和諧的經營環境。

一是理順企業與員工的關系，為企業發展創造好的內部氛圍。職工是企業的主人，理順企業與職工的關系至關重要。在企業與員工關系管理系統中，職能部室負責人和人力資源部門處于聯結企業和員工的中心環節。通過各種方式，一方面協調企業利益和員工需求之間的矛盾，提高組織的活力和產出效率；另一方面通過協調員工之間的關系，提高組織的凝聚力，從而保證企業目標的實現。王坡公司成立了勞動爭議調解委員會，針對職工關心的難點、熱點、重點問題，及時采取措施，把問題解決在內部，提高員工的自主積極性和創造性。

二是理順企業與地方的關系，建立良好的企業外部發展環境。王坡公司為了協調企地關系，累計投入1000多萬元，支持當地教育事業、村莊公路硬化、解決飲水困難；通過與當地合作，當地農村實現增收，企業有了和諧的外部環境，逐步形成群防群治、聯防聯治、礦地一體共贏的發展格局。

三是處理好發展與富民的關系，營造和諧發展環境。依托煤炭資源優勢，在自身發展的前提下，把企業發展融入當地大發展格局中。近年來，王坡公司投資8000萬元新建彤康食品有限公司，帶動農民增收，有力地促進了地方經濟的發展。

總之，社會治安綜合治理和安全生產各項措施的落實，不僅為企業發展營造了穩定、和諧的社會環境，而且為股東和社會帶來了豐厚的回報，更為天地王坡實現跨越式發展奠定了堅實的基礎。