再接再厲 乘勢而上 努力推進經濟社會跨越式發展

李哲韜

2010年是實施“十一五”計劃的最后一年,也是全省第二輪幫扶弱縣解困活動的啟動之年,我們綏棱縣作為全省十弱縣之一,深感責任重大,任務艱巨。新的一年里,我們要繼續深入貫徹落實科學發展觀,緊緊依靠省市委的堅強領導,奮力拼搏,再接再厲,乘勢而上,加快發展,努力實現經濟社會發展的新跨越。為此,2010年我們確定全縣工作的總體要求是:堅持既定的思路和目標不動搖,緊緊抓住機遇,突出抓項目,重點抓產業,著力抓民生,大干快上,跨越進步,促進縣域經濟社會更好更快發展,加速推動綏棱全面崛起。具體要抓好五個方面的工作:

一、要突出抓項目建設,全面激發縣域經濟活力

今年要把項目建設作為重中之重的工作來抓,集聚力量,調動方方面面的積極性,爭取各行各業、各個領域都有項目,尤其是在生產加工型項目上要有新的進展。一要領導帶頭,在招商引資上搞突破。要把工作的著力點放在招商引資上,全面強化招商引資工作。要著力整治發展環境,花大力氣解決中梗阻和“小二管大王甚至小三管大王”的問題。要改進招商方式,不拘形式,多元推進。重點還是要領導帶頭招商,無論是縣級領導還是部門領導、鄉鎮領導都要走出去,都要多向上跑,千方百計把項目爭到綏棱,把資金引進綏棱。二要優化平臺,在園區建設上搞突破。要積極爭取工業示范基地得到省里審批,盡快享受到相關政策支持;要按照“七通一平”標準,從基礎設施、供水供電、綠化美化等方面入手,全面加大基礎設施建設力度,完善園區功能,吸引更多的企業、更多的項目入駐。三要打牢基礎,在項目謀劃上搞突破。要對全縣資源情況進行詳細摸底,并根據國家政策投向以及自身發展需要,預先設計、謀劃好一大批大項目、好項目,搞好項目儲備,搞好可研論證。四要凝聚合力,在全民創業上搞突破。要堅持非禁即入原則,優化政策環境,支持機關干部和事業單位人員領頭創業,吸引外出務工經商人員返鄉創業,大力支持大中專畢業生、轉業軍人、下崗失業人員自主創業,推動廣大農民致富創業。

二、要加快培育主導產業,努力提高縣域經濟運行質量

今年要繼續在五大產業發展上下工夫,爭取使其成為主導產業。但要有所側重,著力在木材、食品、手工藝品上,集中推進,尋求突破。在木材產業上,重點要搞好木材企業整合,掛靠或引進雙葉等大集團、大公司,積極發展木材精深加工項目。其中要把地板生產作為突破口,立足中高檔產品,打造綏棱品牌,大中小項目齊上,形成群體優勢。在食品產業上,要瞄準城市餐桌,以冷凍食品為主,鮮、干為輔,大上大豆、大米、小麥、馬鈴薯、畜禽、山產品等精深加工,形成產業化經營格局。今年要在冷庫建設上取得突破。在手工藝品產業上,要加強人才引進和培養,不斷壯大產業群體,增強集聚效應,提高產品水平。其中黑陶要向黃陶、紅陶、彩陶方向延伸,做成全省最具地方特色的旅游紀念品及禮品。要爭取實現草柳編產品直接出口,努力使草柳編產業成為千家萬戶的產業。

三、要著力增加農民收入,不斷提高農村發展水平

今年農村工作要在狠抓14件實事全面落實的基礎上,突出抓好四件事:一要大力發展農村經濟。要建設現代農業,大力發展設施農業、園區農業、特色農業、品牌農業,確保糧食生產在今后兩年達到9億斤。要搞好勞務輸出,做大做強農村二、三產業。要大力發展畜牧業,這是我們農村工作的主攻重點,我們的預期目標就是力爭經過五年的努力,使全縣畜禽飼養總量在現有基礎上翻兩番,畜牧業總產值在農業總產值中的比重達到40%。為實現這一目標,要解決好三個問題:一是重點發展什么。從我們綏棱看,重點要發展生豬,其次是肉鴨、肉羊、肉驢,附帶鹿和野豬等特色養殖。今年全縣生豬飼養量要達到30萬頭,肉鴨飼養量要達到100萬只,肉羊飼養量要達到2萬只。要一鄉一業,一村一品,屯居特色。二是走什么樣的發展路子。就是大場大戶與普養并舉,著力發展規模養殖,發展專業村屯,發展養殖小區。三是依靠什么方式推進。具體采取三個辦法:①靠政府促動。要在資金、土地等方面向畜牧業發展傾斜?？h財政將設立畜牧業發展專項資金,用于畜牧業基礎建設。每年還要拿出一定資金,幫助大場大戶解決資金周轉難題。②靠龍頭帶動。要把工作重點放在龍頭企業建設上,既要鞏固壯大現有龍頭企業,更要眼睛向外掛靠引進哈肉聯、雙匯集團等這樣的大型加工企業,以加工帶動基地建設,擴大養殖規模。③靠市場拉動。要發揮上集大牲畜交易市場、各類養殖協會以及農民經紀人的作用,大搞畜牧產品流通,讓市場活起來,調動農民養殖的積極性。條件成熟時要在城郊辟建牲畜交易市場。同時抓好良種繁育體系、疫病防治體系建設,為畜牧業發展提供科技保障。二要加強農村基礎建設。要全力實施村村通飲水收尾工程,確保在今年全面解決農村飲水問題。加強農村道路建設,側重向弱勢村,向有斷頭路,向積極性特別高的地方傾斜,基本實現屯屯通。要加強住房建設,深入推進農村泥草房改造,進一步提高農村住房磚瓦化率。同時,要加強農田水利建設,重點搞好向陽水庫加固、長閣灌區續建、克音河治理達標工程建設以及三河四岸治理,中低產田改造和中小型水庫消險加固工程,努力改善農業生態環境,夯實農業發展的基礎。還要爭取閣山水庫項目得到審批。三要著力改善農村環境。要本著“實際實用,突出特點,鞏固完善,提檔升級”的原則,著力抓好村莊綠化,把溝、邊、壕、沿以及所有能夠綠化的地方都綠化起來,并提高公路沿線的綠化水平。要在栽樹的同時,在種花上進一步加大力度,提高香化水平。四要深入開展弱勢村轉化升級工作。要在堅持包扶對象不變、包扶力量不減、包扶投入不少的前提下,進一步加大弱勢村轉化升級力度,使弱勢村在新的一年有一個更大的變化。

四、要大力推進城市建設,全面提升城市品位

要以生態園林化、風格特色化、宜居現代化為目標,以“六城”建設為統領,圍繞城市南擴西移,加強城市建設,提高城市品位。一要突出抓好綠化。要把今年作為城市綠化的攻堅年,進一步提升檔次,提高品位。要在推進重點街路、重點部位綠化的同時,增加島林,把看到的成塊的、成條的地方都綠化起來,并補齊栽滿所有綠化帶和景點。二要集中抓好開發。要以棚戶區改造為重點,全面加大城市開發力度。鼓勵開發高層建筑、高品位的住宅小區以及連片小區。重點加強樓體造型、風格、色彩,特別是工程質量的管理,努力讓廣大人民群眾住上安全房,住上別致房,住上舒適房。三要重點抓好道路建設。抓好為民路、興旺街、綏四路出口加寬改造,對市場路北段、雙鑫路北段、安民路、怡馨園街進行瀝青照面。同時,把改造巷道作為重點,把今年不開發、近三年內可能開發不到的、偏僻的、開發商不感興趣的地方的巷道突出出來,集中進行考慮。四要嚴格抓好城市管理。今年要重點編制擬開發地段的控詳規劃及景觀風貌等專項規劃,并嚴格開展規劃執法檢查,維護規劃的嚴肅性。要抓好市容市貌和環境衛生管理,嚴格進行集中整治。要加快建設垃圾污物處理和城鎮污水治理項目,全面治理“馬家溝”。要著力加強供水、供熱以及小區物業管理,解決突出問題,為廣大人民群眾創造舒適舒服的生活環境。

五、要高度關注和改善民生,全力促進社會和諧

要本著“時刻關注民生、致力改善民生、不斷豐富民生”的總體思想,切實從群眾關心關注的問題入手,千方百計辦好老百姓要求強烈的好事實事。一要辦好社會事業。突出抓好教育事業發展,促進教育公平。抓好中小學校舍安全工程,抓好農村寄宿制學校建設。加強教師隊伍建設,加強師德教育,選派優秀教師到農村任教,強化農村師資力量,提高農村的教育教學水平。深化教育教學改革,大力發展職業教育,不斷提高辦學水平,千方百計提高全民素質。要加快醫療衛生事業發展,深入推進醫療衛生體制改革,擴大新型農村合作醫療覆蓋面,努力讓人民群眾享受到優質、廉價的醫療服務。要加強文化陣地建設,完成青少年活動中心、電影院以及部分鄉鎮文化站建設,農村文化書屋在76個村的覆蓋率要達到60%。加強文化管理,特別是網吧、歌廳、社區活動室的管理,凈化老百姓的文化空間。加快廣播電視事業發展,鞏固有線電視屯屯通成果,擴大數字電視覆蓋面。二要關注弱勢群體。要堅持把就業和再就業工作放在更加突出的位置,擴大就業再就業政策扶持面。要抓好農村養老保險試點,城鄉低保要力爭各擴面1 000人,城鎮醫療保險覆蓋面要達到95%。加強對城鄉困難群體的救助,最大限度地幫助他們解決生產生活中遇到的實際困難。三要加強社會管理。深入開展平安創建活動,加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各種違法犯罪活動。高度重視安全生產工作,全力抓好信訪工作,認真落實涉及群眾利益的各項政策,及時解決群眾反映的各種問題。四要加強民主政治建設。全面推進政務公開、村務公開,強化村民自治。同時,注重加強與駐綏單位的一體化發展,注重發揮深圳、北京兩個綏棱發展促進會的作用,調動一切積極因素投身到綏棱加快發展的大潮中來?！?編輯/惠霞)