湖南省種子執(zhí)法年工作動態(tài)

5月12日省農(nóng)業(yè)廳發(fā)布了《湖南省農(nóng)業(yè)廳核發(fā)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證工作規(guī)范》（湘農(nóng)業(yè)發(fā)〔2010〕101號），就主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)工作中材料的受理、實地審查、專家評審、許可決定與許可證頒發(fā)等作出了明確規(guī)定和要求，對我省今后農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的核發(fā)工作具有重要的指導意義。

省農(nóng)業(yè)廳全面加強主要農(nóng)作物種子的生產(chǎn)管理

目前，我省水稻、棉花等主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)已進入育苗、栽插時期，為嚴肅查處個別企業(yè)違法組織種子生產(chǎn)的行為，進一步加強主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)管理，確保種子質(zhì)量安全，5月12日省農(nóng)業(yè)廳辦公室向全省各市（州）農(nóng)業(yè)局下發(fā)了《關于進一步加強主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)管理的緊急通知》（湘農(nóng)業(yè)辦種〔2010〕78號），就2010年全省種子生產(chǎn)提出了四點要求：一是全面清查種子生產(chǎn)情況；二是督促種子企業(yè)依法生產(chǎn)；三是依法查處無證生產(chǎn)種子行為；四是切實加強組織領導。

雙峰縣嚴格農(nóng)資市場監(jiān)管成效顯著

為加強全縣農(nóng)資市場的管理，保護廣大農(nóng)民的合法利益，促進農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，雙峰縣人民政府根據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本縣實際和種子執(zhí)法年活動的要求，出臺了《雙峰縣農(nóng)資市場監(jiān)督管理辦法》。該辦法強化了監(jiān)管責任，加強了部門聯(lián)系，建立了農(nóng)資打假的長效機制；成立農(nóng)作物品種推廣委員會，嚴格市場準入機制，從源頭上把住質(zhì)量關，所有新品種遵循“試驗-示范-推廣”三個過程；并通過《農(nóng)事指南》電視欄目、雙峰《農(nóng)業(yè)科技》小報、雙峰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)技通短信平臺進行引導，營造一個讓偽劣農(nóng)資無處藏身的良好氛圍。同時加強學習，提高素質(zhì)和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平，并積極開展農(nóng)資從業(yè)人員培訓，學習農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，引導農(nóng)資經(jīng)銷商自覺抵制和杜絕制售假冒偽劣農(nóng)資等，使之樹立守法經(jīng)營意識。5月21日省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法督查組來到雙峰，督查組一行深入永豐農(nóng)資街、梓門鎮(zhèn)農(nóng)資門店對種子、農(nóng)藥、肥料進行了檢查，雙峰縣的農(nóng)資市場相當規(guī)范，尤其是在全省率先杜絕了雜交水稻種子未審先推現(xiàn)象。

省種子管理局組織開展全省種子企業(yè)的實地核查

省種子管理局于5月13日開始，組織全省十四個市（州）種子管理站對57家已取得主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證和85家已取得主要農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證的企業(yè)按照《種子法》及《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》中有關種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可的要求進行實地核查。要求全省在6月15日前必須完成實地核查工作，根據(jù)核查結果，檢查合格的，允其繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營；對于不符合相應種子生產(chǎn)、經(jīng)營條件的企業(yè)，將下達整改通知書，要求其在12月31日前按要求整改到位，逾期不改的或整改后仍不合格的，將依法撤銷其許可證；對于許可證有效期已過，或有違法行為的企業(yè)，發(fā)證機關將依法注銷或吊銷其許可證；對停止生產(chǎn)、經(jīng)營一年的種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，將依法注銷其許可證。許可證清理結果將在報刊、網(wǎng)絡等媒體上公布。

邵陽市加強雜交稻制種基地管理

邵陽市是雜交水稻制種大市，也是兩系雜交稻制種大市，占我省雜交稻制種面積的近三分之一。為加強雜交水稻制種基地管理，吸取去年安徽、江蘇等省兩系雜交水稻制種失敗的教訓，把好種子質(zhì)量“種源”關，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種質(zhì)量安全，邵陽市農(nóng)業(yè)局向轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局及制種企業(yè)下發(fā)《關于加強雜交水稻制種基地管理的通知》（邵市農(nóng)字〔2010〕65號），要求做好三個方面的工作：一是提高認識，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；二是科學制定發(fā)展規(guī)劃，做好合理布局；三是加強基地管理，確保種子質(zhì)量安全。在加強基地管理上，著重提出一定要做好雜交水稻制種基地的審核工作、雜交水稻制種生產(chǎn)過程的監(jiān)管工作、無證生產(chǎn)種子行為的依法查處工作、基地矛盾的協(xié)調(diào)與化解工作，同時也強調(diào)嚴格按標準收費，嚴禁亂收費。

宜章縣農(nóng)業(yè)局確保農(nóng)民用種安全

今年入春以來，由宜章縣農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊牽頭，結合農(nóng)資打假專項治理行動和種子執(zhí)法年活動，采取巡回宣傳、發(fā)放資料、農(nóng)資配送、打假扶優(yōu)等方式引導農(nóng)戶使用放心農(nóng)資。這些活動起到了良好的扶農(nóng)助農(nóng)效果，但仍有部分農(nóng)戶仍然認為選種購種困難。根據(jù)農(nóng)戶反映的意見，宜章縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊進行了認真的調(diào)查研究，縣內(nèi)110余家種子零售商，經(jīng)營主要農(nóng)作物品種240多個，種子經(jīng)營商戶群體大，經(jīng)營人員素質(zhì)參差不齊，品種數(shù)量多、結構復雜，各品種生育期、抗性、產(chǎn)量、品質(zhì)等特性各異，農(nóng)民對品種的了解十分有限，選擇品種非常困難。每年因為品種在適應性、抗逆性和穩(wěn)定性等方面的問題造成農(nóng)業(yè)損失65萬元以上。

為徹底解決上述問題，宜章縣農(nóng)業(yè)局建立了面積約1650畝的農(nóng)業(yè)科技園，水稻良種適應性栽培區(qū)為科技園的重要園區(qū)之一。目前已征集水稻良種58個，全部放入園區(qū)進行適應性栽培，將通過示范、觀摩、培訓的方式，引導農(nóng)民選擇具有先進性、實用性和合理性的優(yōu)良品種，防范用種風險，確保放心農(nóng)資進村入戶工作取得實實在在的成效。

舜農(nóng)種業(yè)全面加強種子生產(chǎn)經(jīng)營條件建設

隨著對《2010年種子執(zhí)法年活動方案》中企業(yè)資質(zhì)清理的要求以及種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)條件的宣傳，全省有不少種子企業(yè)已迅速開始行動，著手加強種子生產(chǎn)經(jīng)營條件方面的投資建設。如湖南舜農(nóng)科技有限責任公司，為了完善條件和加快實現(xiàn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)化，已投資314.5萬元，購地17.08畝，建設倉庫1600平方米、辦公室和檢驗室340多平方米、硬化曬坪1500多平方米，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營條件得到了較大的改善。