西南稻區(qū)縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技推廣人員技術(shù)能力現(xiàn)狀與提高途徑

熊 洪，徐富賢，朱永川，張 林，郭曉藝，劉 茂，周興兵

（四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻高粱研究所，四川 瀘州 646100）

西南稻區(qū)含四川、云南、貴州和重慶市三省一市，常年種植水稻近7 000萬(wàn)667m2，約占全國(guó)水稻種植面積的16%，對(duì)該區(qū)糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定起了重要作用，同時(shí)推動(dòng)了西部生態(tài)屏障建設(shè)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員承擔(dān)著將農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)送入千家萬(wàn)戶和田間地頭的重要任務(wù)，他們面對(duì)的是文化素質(zhì)較低與年齡老化的水稻生產(chǎn)者，給他們的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣增添了重重困難，而先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)必須逐步入戶到田，這又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。以往對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)研究多為宏觀性，涉及具體技術(shù)較少。縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)的速度、質(zhì)量和效果。為此，筆者在四川省、云南省、貴州省和重慶市部分縣，除了解農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員基本情況外，以水稻育秧技術(shù)、高產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和本田管理技術(shù)為題，考察被調(diào)查的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀，進(jìn)而為提高他們素質(zhì)指出了途徑，以期為農(nóng)業(yè)主管部門提供決策參考。

1 調(diào)查方法和內(nèi)容

1.1 調(diào)查方法

采取抽樣的方法，分別調(diào)查四川省的瀘縣、中江縣、閬中市、廣漢市、綿竹市、東坡區(qū)，云南省的賓川縣和保山，貴州省的思南、黃平縣、惠水縣、天柱縣、湄潭縣、銅仁縣、開(kāi)陽(yáng)縣，重慶市的墊江縣和銅梁縣部分縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，無(wú)記名答題，1個(gè)縣統(tǒng)一試卷，為避免判別誤差，試卷統(tǒng)一由1人閱卷，共調(diào)查249人。

1.2 調(diào)查內(nèi)容

個(gè)人基本情況包括年齡、性別、文化程度、職稱和接受再教育情況。基礎(chǔ)知識(shí)包括影響稻米品質(zhì)因素和提高稻田復(fù)種子數(shù)途徑。水稻育秧階段知識(shí)包括：旱育秧與濕潤(rùn)育秧播期差異、旱育秧的優(yōu)點(diǎn)、旱育秧對(duì)苗床地要求。水稻高產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)包括：移栽葉齡、移栽密度、畝施氮量、施氮時(shí)期和氮磷鉀配比，氮肥不同時(shí)期施用比例。水稻本田管理知識(shí)包括水稻主要病蟲(chóng)害種類和防治時(shí)期。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)素質(zhì)

2.1 基本情況

被調(diào)查者基本情況見(jiàn)表1和表2。如表1所示，調(diào)查范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員中男性173人，占調(diào)查人數(shù)程度看（表2），中專及以下文化程度的人員占39.7%，表明其掌握的涉農(nóng)知識(shí)面有限。技術(shù)職稱以農(nóng)藝師為主，占調(diào)查人數(shù)的54.1%，助理農(nóng)藝師以下職稱占32.6%，推廣研究員和高級(jí)農(nóng)藝師只占調(diào)查人數(shù)的13.3%，說(shuō)明農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣深入田間地頭多，要取得顯著成績(jī)較困難，因而晉升職稱較難。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員中接受過(guò)再教育的占93.5%，但大部分只是參加簡(jiǎn)單的技術(shù)培訓(xùn)，沒(méi)有在大專院校或科研院所進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。的72.1%，是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體。從年齡結(jié)構(gòu)看，女性平均年齡較男性小；30歲以下的年青人少，只占1.3%，說(shuō)明涉農(nóng)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生選擇農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人少。再?gòu)奈幕?/p>

?

表2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員技術(shù)文化程度和職稱構(gòu)成

2.2 專業(yè)素養(yǎng)

2.2.1 基礎(chǔ)知識(shí) 調(diào)查結(jié)果表明（表3），針對(duì)“影響稻米品質(zhì)的因素”這一問(wèn)題，只有6.1%的抽查人員能完全回答正確，有近30%的人員得分不及格。“利用雜交中稻蓄留再生稻”是一種提高稻田復(fù)種指數(shù)的有效途徑，但有50%左右的技術(shù)人員不清楚再稻留樁高度和促芽肥施的時(shí)間。

2.2.2 水稻育秧技術(shù) 旱育秧技術(shù)于1992年引進(jìn)四川省，西南地區(qū)其它各省市也相繼開(kāi)展示范，但至今仍有44.5%的推廣人員不清楚旱育秧的播種要比濕潤(rùn)育秧早播7～10 d，還有少部分推廣人員未掌握旱育秧對(duì)苗床地的要求和旱育秧的優(yōu)點(diǎn)等知識(shí)與技術(shù)（表3）。

?

2.2.3 水稻高產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù) 調(diào)查結(jié)果顯示（表4），被調(diào)查人員對(duì)移栽適宜葉齡、密度和氮肥施用時(shí)期等總體掌握較好；但是仍有10%的人員完全不清楚氮磷鉀的配比，氮肥用量，水稻生長(zhǎng)主要時(shí)期的施用量等關(guān)鍵技術(shù)，部分回答錯(cuò)誤的約占總?cè)藬?shù)的20%～50%。

2.2.4 本田主要管理技術(shù) 氮肥施用技術(shù)在水稻關(guān)鍵技術(shù)中已涉及，受西南地區(qū)地理?xiàng)l件限制，多數(shù)地區(qū)不能按水稻需水規(guī)律管理水分。因此，本田主要管理技術(shù)重點(diǎn)考察主要病蟲(chóng)害種類和防治時(shí)期。調(diào)查結(jié)果顯示（表4），被調(diào)查的人員中有50%以上的人掌握了病蟲(chóng)害種類和防治時(shí)期，但也有少部分人沒(méi)有全面掌握，只了解部分病蟲(chóng)的種類和防治時(shí)間，這將不利于指導(dǎo)農(nóng)民有效防控病蟲(chóng)害。

?

3 提高西南稻區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)的途徑

3.1 形成合理的年齡梯隊(duì)

抽樣調(diào)查的240個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員中，雖然女性平均年齡為39.1歲，男43.7歲，但30歲以下僅3人，男性推廣人員中50歲以上的占22.3%，年輕的推廣人員嚴(yán)重匱乏。為了改善這一現(xiàn)狀，建議西南4省的各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要高度重視，從現(xiàn)在開(kāi)始每年有計(jì)劃地引進(jìn)年輕大學(xué)生或研究生，基層各鄉(xiāng)各鎮(zhèn)、市縣兩局各站均配備一定比例的年輕推廣人員，年齡上“老中青”結(jié)合，職稱上“高中初”搭配，年齡和職稱形成合理的梯隊(duì)，鞏固農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣的智力基礎(chǔ)。與此同時(shí)，要倡導(dǎo)中老年同志帶年輕同志，職稱高的同志幫職稱低的同志，促進(jìn)年輕農(nóng)技推廣人員的快速生長(zhǎng)，構(gòu)建一支生動(dòng)活潑、團(tuán)結(jié)互助、積極主動(dòng)，深入基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。

3.2 加強(qiáng)新知識(shí)和技能培訓(xùn)

3.2.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)培訓(xùn) 抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員中，中專及以下學(xué)歷95人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的39.6%；大專學(xué)歷94人，占調(diào)查人數(shù)的39.2%，這表明從事農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣人員的學(xué)歷偏低。為解決這一問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部應(yīng)要求農(nóng)業(yè)大學(xué)專門開(kāi)辟農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)班，縣農(nóng)業(yè)局要統(tǒng)籌安排，輪流讓一線推廣人員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：（1）農(nóng)作物高產(chǎn)的基礎(chǔ)理論；（2）新技術(shù)，如GPS技術(shù)和數(shù)字農(nóng)業(yè)等，提升改造傳統(tǒng)技術(shù)的能力；（3）網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)以改進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)傳播的手段，提高傳播速度。

3.2.2 培養(yǎng)大農(nóng)業(yè)思維 由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵已發(fā)生深刻變化，不再是獨(dú)立的“水稻玉米小麥”，或“生豬奶牛肉羊”，或“柑桔蘋果梨子”，而是整個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，涵蓋的內(nèi)容有農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)和漁業(yè)等。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣者的素質(zhì)要能快速適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)大農(nóng)業(yè)思維。例如，從事大田作物技術(shù)推廣的人員，還應(yīng)掌握經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)和漁業(yè)等方面的知識(shí)和技術(shù)。為此，各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門，每年應(yīng)安排2～3次農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員非本專業(yè)知識(shí)和技術(shù)的培訓(xùn)，每次學(xué)習(xí)1～2個(gè)專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，拓展推廣人員的知識(shí)面，使他們“入得了農(nóng)戶，進(jìn)得了地頭，答得了問(wèn)題”，成為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的復(fù)合型技術(shù)人才。

3.2.3 提高實(shí)踐能力 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在自然條件下開(kāi)展的，這就要求一線推廣人員，在農(nóng)作物生長(zhǎng)的不同階段，深入田間地頭，觀察和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)分析和研究后找到解決問(wèn)題的關(guān)鍵技術(shù)或方法。在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、研究問(wèn)題和解決問(wèn)題中不斷提高自己觀察事物的敏銳性，分析問(wèn)題的全面性，研究問(wèn)題的縝密性，解決問(wèn)題的徹底性。同時(shí)，要善于將相關(guān)資料分析整理，在相關(guān)刊物上公開(kāi)發(fā)表，這樣不僅能提高自己的理論和實(shí)踐水平，也能為其它地區(qū)解決類似問(wèn)題提供參考。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員只有主動(dòng)深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一線，向農(nóng)民學(xué)習(xí)，自覺(jué)實(shí)踐，才能不斷增長(zhǎng)才干，充實(shí)自我。

[1] 李明灌.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)現(xiàn)狀、發(fā)展要求與繼續(xù)教育方式研究[J].廣西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2002， （6）：43-47.

[2] 陳志英，楊 雪，劉宗強(qiáng).基層農(nóng)技推廣人員素質(zhì)提高的對(duì)策探求[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，38（6）：3180-3182.

[3] 佘儉敬.湖南農(nóng)業(yè)基層專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)探析[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009，10（2）：59-63.