安康市山地資源開發利用研究

袁海龍

（安康學院， 陜西 安康 725000）

安康市位于陜西省東南部，在北緯31°42?～33°49?，東經108°01?～110°12?之間。北靠秦嶺主脊與西安、商州毗鄰，南依大巴山北坡與四川、重慶的萬源、城口、巫溪3縣為鄰，東與湖北竹山、竹溪、鄖西相接，西與漢中市接壤，屬漢江流域的上游地區。總面積23 529 km2，山地面積占全市總面積的92.5%，管轄9縣1區，人口296萬。大量的山地蘊藏著豐富的自然資源，但由于交通不便，人口激增，給該地區的生態環境造成了極大的壓力，長期的毀林開荒，以及對山地自然資源的掠奪式利用，使該區經濟極為落后，如何合理開發利用山地資源，促進經濟發展，已經成為安康市發展過程中亟待解決的問題。

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1 安康市山地資源概況

1.1 極其豐富的生物資源

安康地處秦巴山區之間，漢江及其眾多支流網貫其中，亞熱帶到暖溫帶的過渡性氣候帶，以及復雜的山地類型，造就了多樣性的小氣候類型，孕育了豐富的生物資源，使該區成為我國南北植物的薈萃地，野生動物的天堂。

據調查，該區有各種植物3 300余種，其中蘊藏著極其豐富的生物能源樹種資源（表1）、野生果樹資源、景觀植物資源、藥用植物資源及漆樹、茶葉、蠶桑等特種經濟樹種資源。中藥材種類藥1 299種，其中植物藥1 215種，隸屬174科649屬、1 152種、89變種（變型）；動物藥57種，隸屬43科57種；礦物藥27種；年收購中藥640種，占境內中藥資源的49.3%；有332種藥材被《中國藥典》2005年版收載，占藥典收載中藥的60%，常用中藥295種，占中國常用中藥的57%。全市共有野生動物430種，其中鳥類296種，獸類98種，兩棲爬行類36種，魚類80多種，有34種被列為國家保護珍稀動物。

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1.2 種類繁多、品位較高的礦產資源

安康地質屬于秦嶺和大巴山兩大地質構造單元，主體為秦嶺地槽褶皺帶，部分為四川臺面斜邊圓弧形帶，地層以古生代海相建造為主，經多次地殼運動，地質構造十分復雜，蘊藏著豐富的礦產資源。安康市探明和發現的礦產資源有65種，有探明儲量的礦產32種，其中在陜西和全國位居前列的礦產有金礦、汞銻礦、毒重石、瓦板巖、重晶石、鉛鋅礦、銅礦、錳礦等（表2）。

1.3 潛力巨大，開發容易的水資源

漢江流經安康境內約354 km，全市集水面積在1 000 km2以上的河流有11條，河網密度為1.43 km/km2，全市年均徑流量為106.55億m3，使得該市水力資源非常豐富，水資源總量達250多億m3，全市人均占有水量3 710 m3，是全國人均占有量的1.55倍，是關中地區的9.3倍。全市水力理論蘊藏量469萬kw，可開發量275萬kw，其中漢江干流210萬kw。在西北地區和華北大中城市普遍缺水的情況下，漢江豐富的水資源為國家“南水北調”提供了可靠水源，使安康真正成為西北乃至國家的“水塔”。

1.4 良好的生態環境，豐富的旅游資源

安康地處秦巴腹地，工業相對落后，污染少，亞熱帶到暖溫帶的過渡氣候宜人，長江水系造就了山清水秀的優美風景，以其獨特的旅游資源，獨樹一幟。旅游資源以化龍山自然保護區，千家坪、鳳凰山森林公園、香溪洞風景區、西北最大的人工湖——

瀛湖風景區為主。除此之外，還有被譽為小九寨溝的千層河風景區，南宮山風景區，神河源高海拔天然草場，燕翔洞、獅子洞等卡斯特地貌奇洞景觀，以及被譽為“自然國心”的雞心嶺等。安康是集休閑、探險、療養、科學考察等多種形式為一體的綜合性旅游目的地。

2 開發利用中存在的問題

2.1 山地自然資源開發利用缺乏統一規劃

山地資源作為山區生態經濟系統的基本組成要素，有著舉足輕重的作用，是一個立體、綜合的概念，應因地制宜的統一規劃。長期以來，由于對山地生態經濟系統的片面認識，導致部分資源過度開發或不合理開發，造成嚴重的生態經濟環境問題。例如：20世紀70年代在“以糧為綱”的思想指導下，單一強調糧食生產，忽視多種經營，造成大片森林破壞，水土流失加劇，不僅對山區，而且對平原及下游地區造成嚴重危害；20世紀90年代后在“長江中上游防護林工程”、“退耕還林”等林業工程相繼實施以來，又走向了只顧生態效益的極端，營造了大量的生態林，使廣大林農沒有得到真正的實惠，不利于林業經濟的可持續發展。

2.2 資源開發受產業結構和產業化程度嚴重制約

隨著市場經濟的發展和農業生產水平的提高，我國絕大多數大宗農產品的買方市場已經形成，沒有特色，質量不高，生產成本高的農產品越來越難進入市場。然而，目前農民大多仍采用各自獨立的生產經營方式，這種生產方式落后且效率低下，必然導致其產品的高成本，在市場上缺乏競爭力，導致農民增產不增收的局面；同時，農產品加工工業發展緩慢，使得該地農產品在賣不出去而又難以保存的情況下，浪費嚴重，給農戶造成巨大的損失。

此外，由于安康市的工業只是以礦產的初加工為主的加工工業，其生產方式落后、產業化程度低、效益差。對部分資源開發深度不夠，僅出售初級產品，不重視產品的加工升值，經濟效益低下；很大一部分資源尚未得到有效利用，造成寶貴資源的閑置和浪費。

3 開發區位優勢及指導思想

3.1 得天獨厚的交通區位優勢

安康地處我國東中部地區與西北、西南交通聯系的咽喉部位，是連接東部的武漢、襄樊，西南的成都、重慶、貴陽，北面的西安、鄭州、包頭的重要交通樞紐，在鄂、豫、皖毗鄰地區的社會經濟活動中發揮著重要作用。西部大開發戰略實施以來，已經建成通車的西康鐵路、西康高速公路以及在建的襄渝復線、十堰–天水高速公路使安康交通和區位條件更加優越。這既有利于安康吸引外來資金、技術，又有利于本地產品的外銷，為該區的資源開發奠定了良好的基礎。

3.2 開發利用的指導思想

山地作為一個生態經濟系統，是由山地生態系統和山區經濟系統2個子系統相互滲透、結合形成的統一的山區生態經濟復合系統。人們對山區的利用，實質上就是對山區生態經濟復合系統的利用。因此，山區開發利用應當以生態經濟學理論為指導，認識山區本身所具有的生態經濟特點；應通過全面深入的調查勘探和分析，探明礦藏、水能、生物、土地、旅游的數量和質量及可開發性，山地生態和環境的背景、特點和脆弱程度。在此基礎上確定不同區域山地的環境容量、山地可開發的容許程度、山地產業的最佳布局和最優結構，然后提出該山地的合理開發模式；應將開發與保護結合起來，以市場為導向，對山區資源進行綜合開發利用。

3.2.1 秉持可持續利用原則 開發利用山地資源要建立開發與保護相結合的指導思想，走可持續發展之路。要避免出現2個偏向：① 過度利用山地資源而忽視保護，給山地生態環境造成破壞；② 強調保護山地資源而忽視利用，使資源閑置浪費，阻礙當地經濟的發展。正確處理利用與保護的關系，尋求利用與保護的平衡點，才能把山地資源的利用放在可持續利用的基礎上，形成利用和保護的良性循環。

3.2.2 堅持因地制宜的原則 山地復雜多變的自然條件，決定著山地資源的開發利用必須遵循因地制宜的原則。應依據山地資源的自然經濟生態條件的不同，對山區進行統一規劃和整體開發。

3.2.3 尊重市場導向的原則 隨著我國市場經濟發展的日漸完善，客觀上要求資源的開發利用必須面對市場，以市場為導向配置資源，實現山區資源更廣泛和更深度地利用；另外，山區生態經濟系統的開放性特點，要求開發利用山區資源發展經濟，必須走向市場。

4 可持續開發利用的途徑

4.1 因地制宜，合理規劃山地種植結構

依據山地資源的特點，結合農業利用現狀及今后發展的趨勢，根據山地小氣候的特點進行種植結構的總體規劃。

4.1.1 淺山丘陵區 800 m以下的低山地面積為102.18萬hm2，占山地總面積的45.04%，土壤肥沃，光熱資源豐富，降水量在800～900 mm之間，是發展集約經營經濟林產業的最佳區域。應充分發揮安康在陜西的亞熱帶氣候優勢，結合當地經濟發展要求和山地資源特點，大力發展以柑橘、枇杷為主的亞熱帶水果生產，以油茶、油橄欖為主的木本油料生產，以油桐、烏桕、水冬瓜、黃連木為主的生物能源林建設，以絞股藍、黃姜為主的中藥材生產，結合小氣候條件發展綠色特菜基地。

4.1.2 中高山區 800 m以上的山地面積為124.68萬hm2，占山地總面積的54.96%，該區域地勢起伏大，熱量條件較差，但雨量較豐富，森林植被條件好，應大力發展生態用材林、特種經濟林以及適宜的中藥材生產。以林業為主，培養以油松、華山松、落葉松、樺木、櫟類為主的水源涵養用材林，以核桃、板栗為主的干果業，以漆樹為主的生物能源及特種林副特產經濟林，以杜仲、厚樸、黃連為主的中藥材生產。

4.2 發揮資源優勢，建立特色山地商品生產基地

4.2.1 建立中藥材商品基地 安康山地海拔高差大，地形和小氣候條件類型多，適合多種中藥材植物的生長，具有發展中藥材得天獨厚的條件，是山區致富的有效途徑。栽培應以特色為先導，市場為導向選擇品種，應以絞股藍、杜仲、厚樸、黃柏、天麻、黃連等名貴藥材為主；同時在人工采育保護的基礎上，對野生藥材資源加強引種馴化，進行人工栽培試驗和示范推廣，改進加工技術，擴大建立GAP生產基地，增加出口創匯能力，提高經濟效益。

4.2.2 建立名優茶生產基地 安康自漢唐以來興植茶葉。唐高宗時，紫陽茶曾作為法門寺佛茶貢品；明洪武時期，每年有超過5萬kg紫陽茶充作官茶；清康乾以后，安康各縣普種茶葉，平利、嵐皋、漢陰等縣的茶葉都出過貢品，到20世紀的50～60年代，紫陽茶幾乎占領了整個陜西和西北市場；但安康茶葉生產面積小，質量差，沒有將資源優勢轉化為經濟優勢，應因地制宜，統一規劃，提高產量和品質，打出“富硒名茶”的品牌，在茶界獨樹旗幟。

4.2.3 建立生物能源林生產基地 山區地形復雜，光、熱、水、土資源分異明顯，生物能源樹種資源豐富。2007年以生產生物柴油為目的的安康眾鑫公司已投資興建，該公司將利用安康市境內豐富的木本油料樹種資源，與中興能源技術（武漢）有限公司合作，通過對漆樹籽等木本油料籽種的壓榨、脂化提煉，加工生產質量可靠的生物柴油；同時，利用“中興能源”研發的在國內處于領先地位的關鍵技術開展多極化工，從而真正實現對木本油料作物的“吃干榨盡”和再生利用。初步規劃在安康建立以油桐、烏桕、黃連木、漆樹、水冬瓜為主的13.33萬hm2原料基地。

4.3 開發利用山地野生特色生物資源

4.3.1 開發利用野生果樹資源 安康山地蘊育了豐富的野生果樹資源，開發利用野生特種產品市場潛力巨大。其中野生獼猴桃4.24萬hm2，年蘊藏量623萬kg；除此之外大量的野生山楂、懸鉤子、野薔薇、刺梨、野草莓等都可以大力的開發利用。

4.3.2 保護和開發野生景觀植物資源據調查安康地區有觀形類樹種78種，其中紅豆杉、領春木、燈臺樹頗有開發價值；觀葉類樹種99種，其中巴山石楠、化香、楓香、黃櫨等均可利用；觀花類樹種147種，其中有特色的繡線菊、多花木蘭、莢迷、秦嶺海桐等都可利用；觀果類樹種73種，有火棘、花楸、金花忍冬等；藤本綠化植物55種。除此之外，還有大量的草本花卉植物及地被植物，其中野生蘭科植物有27屬45種，其中不乏觀賞價值高的珍稀品種。除以上各種外，還有珙桐、連香樹等地方特色鮮明的種類。這些景觀植物應加大研究和引種馴化的力度，加快繁育基地的建立，盡早形成產業。

4.3.3 適當開展野生動物及昆蟲的養殖 安康地區的大鯢、紅腹雉雞、畫眉等在國家政策允許的范圍內可以馴養；螞蟻、觀賞蝴蝶、鳴蟲等昆蟲也可養殖；這些都是投資少，見效快的項目，有著極好的發展前景。

4.4 結合山地資源特點布局工業

安康山地礦產資源豐富，中藥材、農副產品多種多樣，為區域特色工業的發展奠定了良好的基礎。但長期以來，由于交通不暢，信息閉塞，投資條件差，工業發展定位不切實際等原因，造成了工業化程度低，主要以出售初級產品為主。一方面由于粗放型經營，資源浪費嚴重，生態環境不斷惡化；另一方面由于工業對于區域經濟的輻射帶動功能不強，制約了經濟的發展。因此，今后應根據資源特點合理布局工業，大力發展以山地生物資源加工為主的生物能源工業、中藥材加工企業、綠色果品加工業、茶葉蠶桑深加工業；以礦產資源為依托的采礦業、建材業；以水資源為主的水利水電開發。加快產業化的步伐，提高產品的附加值，發揮工業在區域經濟發展中的帶動作用。

4.5 發展區域特色山地旅游業

安康山地旅游資源豐富，景點多，品位較高，具有濃郁的地域特色，開發潛力巨大。目前山地旅游發展迅速，呈現勃勃生機。但總的看來，旅游業發展與旅游資源優勢相比，還有一定的差距。應著重統一規劃，將安康的自然景觀和漢中、湖北、重慶的人文景觀良好的銜接；充分挖掘歷史文化資源，提高旅游景觀的層次和歷史文化品位；依托廣袤的森林、復雜多變的地形及密布的河流開展探險旅游；利用有利的氣候條件建立亞熱帶植物園，開展亞熱帶觀光游，以吸引北方游客。

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