韓國的G20算盤

詹小洪

這次G20峰會,被韓國政府、民眾和輿論賦予了太多的內(nèi)涵。

被韓國寄予厚望的第五屆G20峰會很快要在首爾開幕了。這次G20峰會,被韓國政府、民眾和輿論賦予了太多的內(nèi)涵。

眼下G20已經(jīng)取代G8成為引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的國際舞臺,韓國深為進(jìn)入了G20行列而慶幸。然而,起初傳統(tǒng)大國并不都贊同G20構(gòu)架。首先是日本妄圖保持自己在亞洲唯一G8成員國地位,很不情愿地接受G20體制,何況它也不愿看到中國增強對世界經(jīng)濟(jì)的話語權(quán)。其次,以法國為首的歐洲諸強企圖成立G14構(gòu)架,即由G8、金磚四國中的中國、巴西、印度及南非、墨西哥、沙特14國組成。

無論是G8還是G14體制,韓國都無緣世界經(jīng)濟(jì)強國之列。這是美國出于其全球戰(zhàn)略考慮,游說其他G8成員國及主要新興經(jīng)濟(jì)體,才使國際社會接受了G20構(gòu)架。否則,韓國舉辦G20峰會就是奢談了。

韓國政府和國民普遍認(rèn)為,自己成為G20成員和作為峰會舉辦國當(dāng)之無愧:在G20成員中,韓國國土面積最小,人口數(shù)倒數(shù)第五,經(jīng)濟(jì)實力卻排在14位。在所謂富國俱樂部OECD30個成員國中,綜合競爭力韓國排在19位。特別是近兩年面對洶涌而來的世界金融危機,韓國算是擺脫危機的優(yōu)等生。所以,韓國不是憑著“塊頭大”,而是通過自己的實力和表現(xiàn)擠進(jìn)G20的。通過成功承辦G20峰會,是向世人證明韓國成就,提升韓國國際地位的最佳途徑。

韓國主流媒體也承認(rèn),國際經(jīng)濟(jì)界流行一種“韓國折價”(Korea Discount)說法。意思是韓國企業(yè)的股價與外國同類企業(yè)股價相比,價值偏低。國際社會將“韓國折價”歸咎于國家處于分裂狀態(tài)、朝核問題、韓國議會無休止的打斗、強悍的勞工運動、政商勾結(jié)、作為一個新興經(jīng)濟(jì)體卻吝嗇于援助不發(fā)達(dá)國家等負(fù)面因素的存在。韓國希望通過成功舉辦G20峰會,大大提高國家形象,提升國際地位,要將“韓國折價”變?yōu)椤绊n國溢價”。

自韓國取得G20峰會舉辦權(quán)以來的一年多,韓國媒體充滿了溢美之詞。韓國媒體認(rèn)為,這次韓國取得了第五屆G20峰會的承辦權(quán),是有史以來取得的“最大外交勝利”,是韓國“國運昌盛”的標(biāo)志。承辦G20,甚至比承辦1988年漢城奧運會和2002年世界杯意義還要重大。李明博掩飾不住興奮地說,“世界對韓國的評價比我們自己評價要高得多”。成功舉辦G20峰會,韓國有“丑小鴨變白天鵝”的感覺。

韓國輿論認(rèn)為,舉辦G20峰會是韓國由發(fā)展中國家進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的“分水嶺”或“最后一道關(guān)卡”。這次G20峰會,韓國將提出援助發(fā)展中國家的動議,雄心勃勃地提出要達(dá)成所謂“首爾倡議”。作為G20峰會的東道主,韓國能起到“發(fā)展中國家”和“發(fā)達(dá)國家”之間的橋梁、仲裁作用,“意味著韓國從亞洲的邊緣成為了世界的中心”,甚至于“韓國從國際秩序的追隨者變成國際秩序的制定者”。如果說以上是韓國舉辦G20峰會的外交算盤的話,那么它打的經(jīng)濟(jì)算盤也很精。

據(jù)韓國貿(mào)易協(xié)會預(yù)計,11月11-12日的首爾G20峰會將創(chuàng)造出價值31萬億韓元(約合270億美元)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。相當(dāng)于10倍的1988年的漢城奧運會收益(26億美元)!只略為小于北京奧運會綜合經(jīng)濟(jì)效益(300億美元)。這一數(shù)值相當(dāng)于售出100萬臺索納塔轎車,或出口了165艘超級油輪,相當(dāng)于創(chuàng)造出16萬個就業(yè)機會的效益。

具體說來包括直接收益、間接收益和潛在收益。

直接收益是一萬多與會者在首爾會議期間的支出,這只是零頭,區(qū)區(qū)2億美元。間接收益是外國媒體頻繁報道首爾峰會,節(jié)省下來的韓國政府和企業(yè)的廣告費,以及媒體報道增加的韓國企業(yè)銷售額、韓國出口額,粗算下來合19萬億韓元。潛在效益則是,隨著G20峰會的成功舉辦,國際上對韓國好感增加,外資涌進(jìn)韓國,韓國國家信用等級上升,使造成“韓國折價”的負(fù)面因素消失,產(chǎn)生了“韓國溢價”。

我們不是要嘲笑韓國的雄心。韓國政府及民眾的心情不難理解,按韓國媒體的話說,“韓國人太在乎外界如何看待和評價自己”,“世界也很少有像韓國這樣全國上下因各種國際指標(biāo)排名而悲喜交加的國家”。