創新人才工作機制 打造科技創新團隊

□ 中國北方發動機研究所

近幾年來，中國北方發動機研究所推行“帶著任務競聘上崗、定期考核動態管理”的科技骨干選拔考評制度，使創新型科技人才大量涌現。

創新競聘選拔機制激勵科技骨干脫穎而出

大力培育科技創新人才是提高研究所自主創新能力的重要保證。在積極推進科技創新團隊建設中，研究所按照以機制創新帶動科技創新的思路，通過實施“帶著任務競聘上崗”的選拔機制，培養造就了一批科技骨干。

根據研究所未來動力技術發展目標，圍繞核心技術突破和長遠發展的重大基礎研究計劃，以及現有的科研項目，按專業領域對任務進行系統性分解與細化，形成全所自上而下的科研任務指標體系。依據科研任務指標體系要求，確定科技骨干的崗位層級、崗位數量和崗位目標，做到崗位層級、崗位責任、崗位目標明確，并作為“帶著任務競聘上崗”的競聘條件在全所發布。通過“專家舉薦、部門推薦、個人自薦”的方式進行公開申報，引導和鼓勵廣大科技人員參與競聘。專家評價組對應聘者的理論水平、專業能力、創新思路和技術方案做出科學評價，擇優確定上崗人選。

科技骨干選拔方式的改變，打破了傳統的以技術職務與歷史貢獻為主要評價內容的選拔方式，代之以素質能力、承擔任務和創新目標為主的評價標準。能否上崗，取決于承擔任務的重要程度、技術創新的難度和個人創新能力。將崗位與責任、責任與目標緊密聯系在一起，變“崗位競爭”為“目標挑戰”，變“爭位子”為“爭擔子”，形成了激勵創新、鼓勵優秀人才脫穎而出的環境。

落實責權利機制打造展示才華的平臺

創新能力是研究所的核心競爭力，只有建立科學合理的權利與責任機制，才能最大限度發揮科技人才的創新能力。圍繞創新管理機制、打造干事創業平臺，研究所先后出臺了《項目績效管理辦法》、《科研經費核算管理辦法》和《科研項目總設計師負責制管理辦法》，明確了項目總設計師、課題組長在科研任務完成過程中的團隊組織、計劃安排、技術決策、經費審批、考核分配五個方面的權力與責任，建立了以首席專家為首、由技術專家組成的科技決策委員會，充分發揮專家團隊在技術發展方向、關鍵技術攻關中的決策作用。

在崗位目標責任設計上，兼顧型號研制與基礎研究，把完成當期科研任務與專業長期建設結合起來，避免重型號輕基礎技術、重研發輕工藝、重設計輕測試試驗的現象。科學設置技術崗位能級，包括首席專家和集團公司級科技帶頭人共設八級，其中骨干崗位四級。科學的崗位能級、明確的責權利機制，促進了各專業技術的協調發展，為各個專業技術領域的優秀科技人員建立了崗位晉升和事業發展的通道，搭建了想干事、能干事、干成事的寬廣平臺。

建立導向評價機制激發科技人員持久創新活力

作為建設科技人才隊伍的關鍵環節，評價機制具有重要的導向作用。研究所以建設創新型研究機構為目標，制定了《科技骨干人才量化考評辦法》，確保了以技術創新為導向、以業績評價為主體的科技骨干評價機制，不斷完善對科技骨干的評價體系。

評價體系全面體現科技骨干崗位的職責要求，評價內容包括科研任務、專業建設、科技創新、人才培養、知識產權、素質能力六大部分。評價指標由任務目標、專業發展、技術創新等12項組成，以33個要素作為支撐。在評價指標設置上，既強化型號任務的計劃嚴肅性，又體現科研工作的特點，鼓勵創新，寬容失敗；既重視創新業績，又關注骨干人才的科研作風。在評價方法上，采取定性與定量相結合、個人評價與組織評價相結合、年度考核與任期評價相結合。

科學評價、動態管理，使得廣大科技人員的學習能力、實踐能力和創新能力不斷提升。4年來，科技骨干中有29人被考評為優秀，其中有12人得到了崗位層級晉升。有4名副主任工程師由于承擔任務未完成目標或技術突破業績不明顯而給予保留崗位核減績效等處理。

完善激勵保障機制引導科技人員專心科技創新

實現激勵效應最大化是現代激勵制度的核心，更是打造科技人員持續創新動力機制的根本要求。研究所堅持人才投入保障優先理念，積極探索“多位一體”激勵機制，堅持多種激勵措施組合式應用，最大限度發揮激勵作用。

事業平臺激勵。包括首席專家在內的57名副主任工程師及以上科技骨干分別擔任了項目總設計師、副總設計師、“973”首席科學家、預研項目負責人、基礎科研等項目負責人。建立了國防科技重點實驗室和兩個省級工程中心，建立了博士后科研工作站，建立了科技人員自立項目基金，為優秀科技人才創新活動提供了建功立業的大舞臺。

物質待遇激勵。對骨干科技人員實行了人才津貼、通訊補貼，與所內各行政崗位享受同級別住房與交通用車。收入向科技骨干傾斜。主任工程師（所級科技帶頭人）人均收入是中層干部的1.18倍，科技骨干的收入是全所平均收入的2.1倍。

專項激勵。為大力推進技術創新，實行了重大專項獎勵制度，獎勵項目包括：突出貢獻獎、項目貢獻獎、立項論證獎、科技成果獎、科技創新獎、知識產權獎、成果轉化提成獎。

精神激勵。弘揚創新精神，對獲得科技專項獎勵的個人團隊，進行公開表彰，授予榮譽稱號。在推優評先上給予傾斜，近年來，獲得省級以上的先進模范稱號全部是科技骨干。

實施后備人才培養機制造就高素質青年科技人才隊伍

后備人才是基業常青的保證，是事業可持續發展的基石。研究所立足于建設創新型研究所和事業的永續發展，高度重視青年科技人員工作，多渠道、多方式發現培養、選拔運用青年科技才俊。一是對新入所的青年科技人員，全面推行《職業導師課題培養制管理辦法》，制定青年科技人員培養計劃，簽訂《指導培養責任書》，落實培養責任，實行雙向考核。二是開展青年科技人員培養成長評估工作，分析青年科技人才成長規律，總結經驗，提高培養實效性，研究建立青年科技人員培養的長效機制。三是啟動青年人才培養工程，以崗位壓擔子和實踐鍛煉成才為主，通過學術交流、理論學習培訓等措施，強化青年科技人員培養。計劃用三年左右時間，培養35歲以下的總設計師助理10名、科技骨干100名。目前，主管工程師以上的科技骨干人員中，35歲以下的青年科技人員占到31%。

經努力，研究所創新人才工作機制取得明顯成效。一是促進了科技創新隊伍建設，形成了以高功率密度柴油機研究為主的110團隊、以新150柴油機研制為主的150團隊、以國防基礎科研為主的DEDP團隊，高增壓技術研究團隊獲得“全國專業技術人才先進集體”稱號。二是提升了科技團隊創新能力。幾年來，圓滿完成了十余項重大型號研制任務，開展柴油機知識管理工程研究，建立產品設計創新平臺。實現重大技術突破,研制成功了具有完全自主知識產權的新型150系列發動機，保證了重點工程對動力的需求，為國防裝備現代化作出了貢獻。三是提高了專業研究與學術水平。2009年全所公開發表的各類專業學術論文是2005年的3.5倍，近4年來獲得專利數每年以20%左右速度遞增。