全面提升履行使命的能力

本刊記者 徐 華

全面提升履行使命的能力

本刊記者 徐 華

半個世紀前，伴隨著新中國航運與造船業的重生，中國的船檢事業，擔負著保護水上安全和檢驗船舶質量的國家使命而誕生。經過了半個世紀的洗禮，在我國航運與造船業從小到大，從大到強的歷史進程中，中國船級社（CCS）也不斷地擴大服務范圍，提高技術實力，加強內外聯合，全面提升履行國家使命的能力。

護航水上安全

深夜，CCS北京應急響應會議室仍然燈火通明，走進會議室，緊張的工作氣氛讓人有一種仍在白天工作的時空錯覺。

幾小時前，一艘散貨船自澳洲開往中國的途中機艙浸水，船東難以決斷對船舶的處置方案，受損船舶是否有足夠的強度拖帶回國？于是申請CCS通過應急響應系統（ERS）幫助公司提供應急處置方案。經過短暫召集，北京和上海兩地ERS專家組立即召開視頻會議，通報船舶遇險情況，分析事故報告并對多種處置方案進行了計算，并連夜向船東提供了處置預案。最終，在船舶吃水超限，貨艙開始浸水的情況下，船東按照CCS提供的預案在準備好的沙灘位置搶灘成功，船和貨物損失都控制在了最小。這次ERS服務之后，該公司要求其未加入ERS服務協議的其余散貨船均加入CCS的ERS服務框架。

近年來，重大安全事故頻發使人們本已緊繃的神經更加脆弱，國家高度重視人民生命財產安全，將應急響應制度上升到國家高度，然而，多年來，制度的落實卻總是難如人意，煤礦安全事故此起彼伏，火災的無力救援均暴露出應急響應能力的盲區。俗話說，凡事預則立，如何能使高高在上的應急響應服務從墻上走下來，真正落實到實處？水上安全應急響應服務或許能為其他領域提供一些借鑒。

船舶航行海上，一旦發生由碰撞、擱淺、火災、爆炸或惡劣天氣而導致的艙室進水和溢油情況，及時準確的處置方案將是最大限度降低損失的可靠保障，而船員和管理人員的正確處置離不開后臺及岸基的技術支持。作為政府部門水上事故處置方面的重要助手，2007年，CCS開始為國際航行干貨船和部分國內船舶建立應急響應機制。為了可以最大程度地降低船舶應急情況下的風險，CCS的ERS專家組將船舶事故處置與先進的管理和計算技術結合起來，為事故處置提供了快速準確的應對方案。據CCS專家介紹，應急響應服務重在速度，事故發生，第一時間就是了解事故舶船的全部情況，為此，事先我們建立了ERS系統，按照船舶結構圖紙事先建立模型，在緊急情況下可以快速及時地輔助事故船應急處置。如果沒有事先建立的數據模型，那么事故發生后即使立即搜集圖紙建模，也需要多個技術人員一個星期以上才可能完成，這還未考慮缺少圖紙情況下的時間消耗。

CCS最重要的工作之一就是五星旗船舶的法定檢驗，在建設“航運強國”的過程中，伴隨我國船隊不斷發展壯大，需要有一支強有力的檢驗隊伍為其安全質量保駕護航；而我國造船工業的發展同樣要求一個強大的國家船級社提供技術支持，確保中國造船的安全質量。CCS從船舶上的每一個產品的制造到大型船舶的制造過程都要參與，發揮自己的技術和管理優勢，對于新造船采用項目管理制，將審圖和建造檢驗與建造廠的項目管理有效對接，將檢驗要求與船舶建造過程有計劃地組織起來，確保建造檢驗有序、有效地實施，從而促進了船舶建造質量的提高，特別是需要完成1000萬總噸建造交船的今年，項目管理制的有效運轉確保了各項檢驗工作的有效完成。

CCS接受交通運輸部海事局的委托對進口船舶實施進口勘驗，從船舶懸掛五星旗開始即對船舶的安全質量進行控制，將低標準船舶排除在船隊之外。對于營運船舶，CCS制定了積極的PSC管理方針，定期與國內船東交流，幫助船公司解決技術難題、提升安全管理質量，確保五星旗船舶長期保持極低的PSC滯留率，特別是狠抓老齡船舶的塢修檢驗，在塢修時派出資深驗船師加強質量控制，確保船舶出廠后在相當一段時間內不會出現結構缺陷，通過扎扎實實的質量控制為航運企業的順利經營保駕護航。

實力成就影響力

2010年4月22日，“2010國際海事動態和我國業界應對措施高層研討會”在中國船級社總部召開。會議由中國船舶工業行業協會、中國造船工程學會和中國船級社聯合舉辦，來自交通運輸部、工業和信息化部以及造船、航運、海事院校、科研院所和協會、學會的領導、專家出席了會議。會議在通報和分析了國際海事方面一些新的重大熱點問題以及可能對造船業和航運業帶來重大挑戰的基礎上，商討了我國業界的應對措施。CCS總裁李科浚表示，CCS作為國家船舶檢驗機構，有義務為相關政府部門和業界提供最新的國際海事信息，通報CCS參與國際公約和規則制定的情況，以便業界能及早準備，爭取更為有利的發展環境。

隨著全球航運、造船產能過剩加劇、發達國家社會對環境保護需求日趨提升，以國家利益為主導的國際海事技術標準競爭正不斷升級。發達國家急于轉移技術成本，加速推動安全標準特別是環境能效標準的不斷提升，以使其安全、環保性能較優的船隊獲得更有利的市場環境，使其相當高端的造船、配套產業獲得持久的競爭力。這將對我國航運和造船及配套產業產生巨大的影響，如不能及時了解發展動態，掌握第一手資源，必將陷于被動。長期以來，CCS一直積極參與IACS和IMO的相關工作，在其中發揮著積極的作用，努力維護我國航運、造船、配套等產業的發展權益。

在參與國際船級社協會（IACS）的技術工作中，CCS參加IACS工作組數量從2007年的4個，增加到2009年的33個，在一些重大技術工作中承擔重要角色，推動了共同知識產權的油輪和散貨船結構規范的制定和實施，縮短了我國在設計制造標準方面與先進造船國家的差距。在參與IMO技術工作組的過程中，CCS利用技術專長給予我國政府有關部門有力支持，近十年來，CCS共替國家起草IMO提案71份，占我國IMO提案總數的86.6%，在船舶壓載艙強制涂層標準（PSPC）、MARPOL公約低硫排放等公約關鍵指標的設定上，結合我國相關產業發展特點盡全力維護我國利益。CCS還積極支撐國家相關部委參與國際海運船舶溫室氣體的減排工作，為我國行業贏得了非常寶貴的空間和時間。

在積極參與國際舞臺角逐的同時，CCS的規范科研實現適時應用。以強化IMO、IACS和ACS（亞洲船級社協會）工作為著力點，從而在國際參與能力上由“跟進型”向“主導型”轉變。在CCS的25項規范科研項目中，包含子項目50項，其中包括“基于IMO GBS規則要求的規范基礎性研究”、“綠色船舶框架體系研究”、“大型汽車運輸船結構規范”等重大項目。

目前，在圍繞著“綠色”而進行的規范科研的研究升級全面展開之后，IMO對船級社規范進行目標型標準的驗證，正在全面考驗CCS的科技攻關能力。IMO將從2012年1月1日開始，組織對各船級社的散貨船和油船建造規范進行符合目標性標準（GBS）的驗證和審核。對規范的審查驗證，實質上是對一個授權船級社、一個國家造船、航運、海上開發等相關行業的科研能力、技術能力進行深入持續的考察和審核，并通過這一過程保證規范的適用性及與IMO公約要求的一致性。當前CCS與工業界正積極備戰GBS大考，專門成立了項目組，做著充足的準備。

2009年10月14日，經過繁復的問卷調查和取證，歐盟針對IACS及其成員的反壟斷調查組終于宣布“不應被理解為IACS觸犯了競爭法”。在此項工作中，CCS完成和提交歐盟調查問卷3次，參加了17次交織著政策法律、技術業務和外交博弈的高難度國際會議，積極參與了IACS應對歐盟反壟斷調查和承諾書及相關6個附件的擬定工作，經過有禮有節的辯爭和有效的會下磋商，維護了IACS的整體利益，在IACS和律師團中形成了越來越強的影響力，為我國應對國際反壟斷調查積累了寶貴的經驗。

攜手產業資源

從國際上航運、造船強國的發展歷程來看，國家“政策、市場、資本和技術”的緊密結合，將有利于航運和造船產業有效應對復雜的國際競爭環境。

中國船級社有參與國際標準制訂、國際公約研究、信息超前、技術背景清晰的優勢，對于產業資源的鏈接具有重要作用。同時，作為國家船級社，CCS是我國航運、造船可持續發展的戰略性技術資源。一直以來，CCS積極發揮船舶領域專業風險管理機構的重要作用，通過提供船舶安全保障和信息服務，大力推動我國鋼鐵制造業、造船業、航運業、物流業、金融業和保險業等產業合作以及產業鏈整合結盟。

金融危機爆發后，中國船級社提出用資本紐帶整合產業鏈抗擊金融危機，支持我國船舶融資取得歷史突破。分別與中石油、中海油下屬機構以及中船重工、中交股份、振華港機、中船重工、大新華物流、金海灣重工等各行業代表企業簽訂戰略合作協議，參與、推動民族品牌的形成。

2010年，在前一年取得豐碩成果的基礎上，繼續加大、加深了產業鏈上下游資源的協作。5月7日，中國船級社與鞍山鋼鐵集團公司簽署了戰略合作協議。戰略合作協議的簽署標志著雙方將在更高層面展開全方位合作。雙方共同認識到民族工業的振興，離不開相關行業之間的通力合作，在金融危機導致市場萎縮和國際貿易保護主義抬頭的形勢下，加強金融、材料、產品、造船、航運、認證等合作，合力打造民族工業鏈、化危機為機遇，尤其具有更加深遠的意義。同年9月20日，中國船級社與重慶鋼鐵（集團）有限責任公司在重慶簽署戰略合作協議，根據協議，中國船級社與重鋼將在材料、產品、認證等多方面開展合作。雙方將建立起長效合作機制，不斷擴大合作領域，實行成果共享。與此同時，中國船級社認證公司（CCSC）與重慶鋼鐵股份有限公司還簽署了能源管理體系認證合同，這是CCSC在取得國家能源管理體系認證資格以來，首次與國內大型鋼鐵企業簽署認證合同。

堅持“技術權威性、服務公正性、業務國際性”是船級社歷經兩百多年而長盛不衰的重要原因。在市場經濟的環境下，船級社的國際化、跨行業、交叉學科技術的特征，使船級社成為一個各方不可或缺的、承擔信息交流溝通和技術協調轉化的重要平臺。隨著安全、環保、能效、保安等社會需求的不斷升級，船級社與產業鏈的上下游的親密合作，對整合產業資源，促進行業合作具有深遠的影響。

Half a century ago, with the rebirth of China’s shipping and shipbuilding industry, China’s ship survey business was born bearing the mission to protect water safety and inspect shipping quality. After experiencing half a century’s development, China Classif i cation Society has continuously expanded its service scope, improved technical strength, strengthened both internal and external cooperation and fully improved the ability of carrying out the national missions.

Guarantee waterborne safety

When water ingress or oil spill happened to a ship on the sea due to collision, stranding, fi re, explosion or bad weather, seafarers and their managers should make efforts to reduce the loss of accidents ASAP through exact technical judgment. As the government’s assistant in dealing with the maritime accidents, CCS has introduced the 24-hour emergency response services which play an important role for government and shipping companies in decision making for ships in emergency cases.

CCS has accepted the delegation form the Maritime Safety Administration under the Ministry of Transport to conduct condition assessment for import ships and control the ship’s safety and quality since the date the ships fly China fl ag to exclude the low standard ships outside the fleet. For ships in operation, CCS has set up an active PSC management policy, exchanging with domestic shipowners regularly, helping shipping companies solve technical problems and promote safety and quality management, and ensuring that China fl ag ships maintain a very low PSC detention ratio. Especially, CCS put a lot of efforts on the docking repair of aged ships, assigning senior surveyors to enhance quality control during docking repair and ensure that ships out of delivery will have not structural deficiencies in a relatively longer period, and provides guarantees for the smooth operation of shipping enterprises through strong quality control.

Inf l uence comes from strength

As the national ship inspection body of China, CCS has the obligation to provide the latest international maritime information for relevant government bodies and the industry, notify the situation about the development of international conventions and regulations that CCS has participated in so that the industry can prepare at an earlier stage and seek the better development environment .

With the aggravated oversupply of global shipping and shipbuilding market and the requirement on environment protection from developed countries going more and more stringent, the competition on international maritime technical standards lead by the national interest is escalating. This will generate a huge impact on China’s shipping, shipbuilding and related manufacturing industries. If we cannot keep abreast of the developing trend and the fi rst hand resources, we will certainly fall into the passive position. For a long time, CCS has actively participated in the relevant work of IACS and IMO, and has played an important role trying to maintain and protect the development interests of our country’s shipping,shipbuilding and related manufacturing industries.

While actively participating in competition on the international stage, CCS has realized the timely application of its rules and researches. Through enhancing its participation in the work of IMO, IACS and ACS, CCS is trying to transfer its international participation from merely the “follow” type” to gradually the “lead” type. Among the 25 rules and research items of CCS (or 50 items including the sub-items),we can see the “basic research on the rules following IMO GBS standards , “research on the framework system of green ship rules” and “research on the structural rules of largesize auto carriers” and etc.

Unite with industrial resources

CCS has since actively played the important role of working as a professional risk management body in the shipping sector, and vigorously promoted the industrial cooperation and alliance among the steel manufacturing,shipbuilding, shipping, logistics, fi nancing and insurance industries of China through providing safety guarantees and information services.

After the outbreak of financial crisis, CCS put forward using the capital tache to integrate the industries and resist the finical crisis, and supported our country’s shipping finance to make historic breakthrough. CCS has signed strategic cooperation agreements with the representative enterprises from the industries including PetroChina, CNOOC subsidiary, CSIC, CCCC, Zhenhua Port Machinery, Grand China Logistics, Jinhaiwan Heavy Industry, Anshan Iron and Steel Group Corporation,Chongqing Iron & Steel and participated in promoting the establishment of the national brands.

CCS persisted in the principle of “technical authority,service impartiality, business internationalism”, which is the important reason why class societies can continuously maintain prosperity for more than 200 years. With the continuous evolvement of the social requirements on safety, environmental protection, energy efficiency and security, closer cooperation between CCS and related enterprises on the industrial chain will have a far reaching inf l uence upon integrating industrial resources and improving industrial cooperation.

To Improve the Ability of Mission Performance

Reporter Xu Hua