核電運行人才的培養

楊蘭和，戚屯鋒，宋家玉

（核電秦山聯營有限公司，浙江 海鹽 314300）

秦山第二核電廠運行處承擔著機組運行的重要職責，生產運行管理層根據長期的運行實踐，運行人才培養管理已經形成較為完備的體系，為運行處取得生產和人才梯隊建設持續性的發展提供了制度保障。

保持和持續改善生產運行業績必須確保運行的兩個核心工作：保證機組安全穩定運行和培養高素質運行人才，兩個工作密不可分，機組安全穩定運行是關鍵，培養高素質運行人才是保障。其中，運行人才培養是公司、運行人員持續發展的基礎。人才培養包括專業技術技能和思想素質、職業素質的培養提高，總的目標還是確保運行的核心工作。本文介紹核電運行人才培養的管理實踐經驗。

1 系統性培訓方法SAT和運行人才培養體系

運行人員是工作在核電廠生產第一線的主要力量，不斷增長運行人員的理論水平，提高其操作技能，增強其安全意識，是實現核電廠安全穩定、經濟高效運行的重要途徑。通過有組織、有計劃的培訓來促進運行人員的學習，引導其向更高目標逐步發展。

運行人員基本按照核電廠人員系統性培訓方法SAT（The Systematic Aproach to Training）建立起運行人員培養體系。針對運行各工作崗位提出運行人員全面能力要求，編制和實施培訓大綱，從而達到這些全面的能力要求，并對整個培訓過程進行評價。

運行人才培養體系的目標是使運行處的培訓管理程序化，培訓內容規范化，考核授權制度化，崗位晉升透明化，適合秦山二期運行特點，塑造運行處學習型團隊的精神特征。

2 培訓管理組織機構和責任

運行處的人才培養體系實行有組織、有計劃的培訓管理，實行處長負責，專職培訓工程師制度，確立了健全的運行培訓組織和運行組織中相關人員的培訓職責。運行處長（副處長）主管全處培訓工作，負責建立和完善運行人員的培訓體系、確保建立運行人員的授權培訓要求和崗位技能培訓計劃、對運行人員的培訓給予評價。運行處培訓工程師總體負責管理運行處內所有培訓活動等。科值設立培訓負責人落實培訓管理和計劃。

運行處的人才培養和培訓管理面向運行處新入廠員工、為運行值提供技術支持的管理人員、現場操縱員、系統工程師、主控操縱員、高級操縱員、隔離經理、副值長、值長等所有技術管理人員。

3 運行人才培養的逐級培訓體系

為保證電廠運行人員的全面工作能力，采用針對各類所有崗位制定人員能力要求和培養規劃，從而建立起運行處的逐級培訓體系。

（1）五個階段：分析、設計、編制、實施、評價

運行處人才培養體系的確立經過五個階段：分析，就是針對工作崗位提出培訓要求和工作能力要求；設計，就是將能力要求轉換成培訓目標，再把培訓目標轉化為培訓計劃；編制，就是編制培訓材料以期達到培訓目標；實施，就是按照準備好的教材組織培訓；評價，就是總結和反饋各階段資料、信息，對培訓大綱和培訓過程進行評價。

（2）三級培訓管理

運行處人才培養體系總體上貫徹三級培訓流程：理論培訓，包括新入廠員工的核電廠核電基礎理論培訓和本廠系統理論培訓。核電基礎理論培訓主要有傳熱學、反應堆物理熱工水力、汽輪機、基本電氣設備、核電廠儀表與控制等,本廠系統理論培訓包括核電廠初級、中級、高級運行和專項培訓等；在崗培訓，是運行人員培訓的最重要的組成部分之一，是一名運行人員技能、素養的系統化培訓的基礎，是指核電廠崗位值班要求而進行的培訓（作為專題討論）；復訓，已經取得崗位工作授權人員的鞏固性再培訓和定期培訓制度。

（3）確立逐級培訓制度

運行處通過運行崗位分析明確了逐級培訓的管理體系。運行培訓是一環扣一環互相關聯，沒有經過低級崗位工作的鍛煉很難適應在高級崗位上工作，培訓是由淺入深進行。

運行培訓流程圖規范了運行人員的培訓與發展過程，在具體的實施過程中對每一個階段的培訓時間做了初步的規定，并在實踐中加以修正，現標注的培訓時間是初步確定的時間，將根據培訓過程中的情況進行必要的調整。

運行培訓流程詳細描述了各培訓階段規范化的學習任務、學習時間、考核周期，使各級運行人員能夠很清楚地了解應該學什么和怎樣學的問題，明確了自己的奮斗目標。

系統的培訓管理流程：

1）入廠新員工到現場操縱員的運行培訓流程，見圖1。

2）學見習操縱員選拔和操縱員培訓流程，見圖2。

3）操縱員、高級操縱員、值長培訓流程，見圖3。

（4）運行人才培養之路

為員工做職業規劃就是要提供他一條清晰的成長路線。它是沿著崗位階梯，以崗位技能培訓流程為核心，且不斷加強職業拓展來提升素養。運行崗位非常清晰，大致是：新進廠員工（見習期）、現場巡檢員、現場操作員、現場主管、學操、操縱員、高級操縱員、隔離經理、副值長、值長，一級一級增高，就像樓梯一樣，稱為崗位階梯。當然隨著崗位的晉升，員工的待遇薪酬是隨著增長的。提供一個好的崗位待遇和增長格局，能讓員工把事業追求與職業的責任感結合在一起，這點非常重要。那么怎樣來評斷崗位晉升呢？這就是運行處的培訓考核、授權上崗管理程序。

人人接受培訓，培訓必須合格方可授權，授權才能上崗。比如運行巡檢員有5個崗位：核島（三廢）、外圍、常規島、電氣（包括網控）、BOP（輔助系統）崗位。新進廠員工先學任務書OJT100（在崗培訓任務書），要晉升到外圍巡檢員崗位，則要進行OJT101任務書培訓，學習時間一般2個月。口試和筆試（內容全部在OJT101任務書中）考試合格，方能得到外圍巡檢員授權，然后上崗。之后進行崗位輪換，學習核島OJT105任務書內容，一般3個月，考試合格，得到核島授權，如此逐一輪換，獲得全部5個崗位巡檢員上崗資格。再提高，進入到獲得現場操作員崗位的學習。比如要獲得外圍操作員授權，先進行OJT201任務書培訓，一般2個月，操作、口試和筆試考試均合格，才能得到外圍操作員授權，上崗操作。同樣是外圍系統知識的培訓任務書，OJT101主要是學習系統設備的功能、運行參數和狀態表象；OJT201任務書則主要是設備系統的操作、簡單異常和故障處理。顯然OJT201比OJT101更有難度、更深入，按能力和勞動分配自然外圍現場操作員比巡檢員崗位待遇就應增長。以此類推，直到值長崗位，培訓期一般需要8～9年時間。在這個過程中，總目標被分成多個階段性的小目標，目標具有可達性，在員工經努力到達目標后，他自然會產生成就感，并增強信心。連續地努力和可持續的目標到達，產生自覺學習的慣性，這個習慣就是我們要形成的學習型企業的內核。

在這個不斷培訓、不斷考核、不斷晉升的過程中，員工的技能在提高，待遇在增長，還需要不斷提高職業素養，員工的學習能力被保持和提高。

4 在崗培訓制度介紹

運行處的在崗培訓是在分析了各個運行崗位人員應掌握的知識、技能的基礎上，逐步建立運行在崗培訓管理體系。

運行處運行在崗培訓任務書的主要內容簡介：1）OJT000在崗培訓導則；2）OJT1**要求掌握系統流程、功能、風險、設備、主要參數、巡視要點等；3）OJT2**要求掌握系統與設備啟、停操作、相互作用、故障處理、控制與調節、文件準備等；4）O J T3**要求掌握計劃和組織現場的所有操作、采取故障處理對策、熟悉系統運行方式、編寫特殊現場運行規程等；5）OJT4**要求熟悉全廠系統及設備、事故分析、協助隔離經理進行現場隔離工作、指導現場操作員進行現場工作等；6）OJT5**要求掌握隔離的原則、細則和相關規定。

在崗培訓管理體系使得各崗位的培訓程序化、培訓內容規范化、培訓考核制度化、崗位晉升有高度的透明度。首先，在崗培訓體系將崗位培訓階梯化。只有經過低一級的崗位培訓及考核授權，并取得該崗位工作經驗的積累后，才能進行下一級（高一級）的崗位培訓。其次，在崗培訓體系體現崗位技能細化的要求。在對各運行崗位人員應知應會等基本技能，以及更深一步處理問題的能力進行仔細分析研究的基礎上，編寫比較詳細的《在崗培訓任務書》，崗位任務書詳細列舉每一崗位應掌握的基本知識、操作技能、培訓要求等。同時，任務書還詳細列出該崗位培訓可以利用的參考資料和學習方法。資料包括：教材、系統手冊、文件、規程以及經驗反饋材料等，避免了學員查找資料的盲目性。對培訓任務書還應根據實踐進行適當的修改，使內容更切合實際。

5 運行處的崗位授權制度

運行處的“崗位授權制度”是運行處探索、實踐的一條通過保證運行人員知識技能水平保障機組連續安全穩定運行的管理政策，也是運行處系統化培訓管理體系的重要組成部分，已成為了培養塑造高素質運行人才的基石。從最初的個別崗位的試點操作，至今“崗位授權制度”已經成為運行人員基本生活的一部分，“崗位授權制度”更是員工自己的事情。“崗位授權制度”就是要選拔具有合格知識技能、職業素養的人員上崗以及培養運行新人使之具備運行崗位的知識技能和綜合素質。

（1）“崗位授權制度”的三個管理目標

一是，通過授權考核選擇具備崗位技能、知識合格人員上崗，崗位授權在于為運行人員的發展和能力提升提出明確的指標性管理目標。

二是，崗位授權制度在于培養和塑造運行員工良好的職業素養，培養高素質的運行人才。崗位授權制度要求在考核過程中學員必須理解操作或任務，安全風險分析和對策可行，操作行為符合《運行人員行為規范》的要求，違反其中之一便認為是不合格。崗位授權制度注重個人對運行知識技能的理解應用，也注重個人的行為規范。

三是，崗位授權制度在于建立人才培養的可持續發展的動力和人力資源培養的良性循環。運行人員培養作為運行處的兩個“核心工作”之一。運行員工重視培訓和學習已經成為運行的特征之一，這是來自于個人的動力和學習型組織內的氣氛的驅動力，那么崗位授權制度正是在管理制度上進一步促進、規范運行人員的培養，依靠制度的約束性、強制力，推動人才培養的局面，成為人才培養的可持續發展的制度保障和制度動力。

（2）制度實例：現場操縱員崗位授權

運行處的崗位授權制度包括現場巡檢員、現場操縱員、操縱員、隔離經理等各崗位的授權制度。下面以最早執行的“現場操縱員崗位授權考核制度”了解這一制度。

崗位授權制度運作的基本流程。現場操縱員的“崗位授權考核制度”，包括值內培訓、提交培訓報告和記錄、提交崗位技術報告、推薦和申請、現場操作考試、口試、筆試、授權等環節。

崗位授權考核的提交技術報告、現場操作考試、口試、筆試四個環節，任何一項未通過即不能授權。這其中，筆試和口試內容，包括巡檢、中級運行教材、崗位主要運行異常事件、技術改造等相關內容；現場操作考試，進行現場一些基本操作的考核，包括運行定期試驗、百項操作、隔離或解除隔離活動、設備定位等內容。

現場操縱員崗位授權考試的范圍。目前運行處現場崗位劃分為：核島崗位、常規島崗位、電氣崗位、500 kV網控值班崗位、外圍崗位、BOP崗位、電廠三廢運行崗位共七個崗位。崗位授權制度涵蓋所有崗位，就是說每個現場員工必須通過七個崗位，使之具備隨時到任何崗位任職的能力。實際崗位上已連續工作3個月以上，完成在崗培訓的T1**/ T2**系列培訓計劃，獨立完成崗位技術總結報告，經過值里推薦就可以參加崗位授權考核。

關于現場操縱員崗位授權考核的運作情況。崗位授權制度由處長總負責，培訓工程師落實授權考試計劃、安排考官審查技術報告和考核。考官一般要求由運行專工和其他運行值成員組成，也要求備考學員值培訓負責人觀摩。因此，運行崗位授權考核制度也是各值總結經驗、相互借鑒，繼而提高運行培訓的整體效率的平臺。“驗證培訓成果、交流培訓經驗”，這是運行處實行由反饋、評價的完整的培訓體系的組成部分。

考核的標準是一貫的，檢驗考生對于系統基本知識、基本技能、工作素養，包括：1）考生的本崗位工藝系統、設備運行的基本知識、技能掌握情況；2）現場設備熟悉程度，巡檢內容是否熟悉，工作或巡檢過程對缺陷或異常的警覺性；3）是否準確理解規程或操作的目的、風險和應對措施；4）現場操作是否規范，如操作監護、設備復核；5）不得發生人因失誤；6）是否具有良好的工作習慣，如主動地溝通交流操作前后的現場信息；7）是否具備良好的工業安全、輻射安全防護意識等。

“崗位授權制度”是運行處系統化培訓管理體系的組成部分，與之相結合的是運行處培訓管理的一系列配套管理制度和措施，如巡檢員、現場操縱員、現場主管到操縱員、值長等崗位的一整套培訓管理體系。

6 初步確立人才培養的激勵機制

運行人員的激勵機制一般包括兩個方面：一是考慮個人工作業務水平進步，選拔人才使之承擔更多責任，就是說要提供個人發展前途，以及相應的全面能力的培訓。二是提高有專業經驗人員的積極性。

對此，運行處在操縱員、高級操縱員選拔晉級平臺上以及運行崗位授權制度與員工轉正晉級和各種評優活動掛鉤等方面初步建立運行人員的激勵機制，但是仍需不斷地改革使得個人愿望與電廠的需求能夠很好地結合。

7 結束語

運行人才培養體系和制度的不斷成長，同樣也塑造了運行學習型組織和運行人才培養管理制度的成熟和發展。學習的動力來自于需求，只有激發起每個人心里的真正需求，才能使其真正去學習。激發學習的動力依靠堅實可行的制度保障。依靠完善的運行人才培養體系和組織管理，在運行人員的思想素質、職業素質、專業技能等方面的培訓工作取得了豐碩成果：2008年、2009年運行處共培養了63名新持照人員，2005年、2006年新員工崗位授權通過率100%……。向各單位輸送人才、為兄弟電站培養人才，為核電事業、為公司的全面發展和運行梯隊建設做出了重要貢獻。

機組安全穩定運行和高素質運行人才的培養是長期艱巨的工作，只要持之以恒的堅持，緊扣運行工作實際，在創新中求發展，不斷完善運行人才培養制度建設，運行、生產和人才培養工作必然會取得更大成績。