內蒙古自治區大中型企業會計信息化實施情況調查與分析

(內蒙古財經學院 會計學院,內蒙古 呼和浩特010051)

一、研究背景與問題的提出

中共中央辦公廳、國務院辦公廳制定發布了《2006-2020年國家信息化發展戰略》,著重強調了國家信息化發展的戰略重點,對各部門、各地區提出了全面推進信息化建設的要求。據國家信息化測評中心(CECA)2006年度中國企業會計信息化500強發展報告來看,我國大型企業會計信息化出現了新的特征:大型企業已經普遍發展到把“信息化”作為企業發展的重要資源而予以經營的階段,深化企業集團的信息化集成應用已成為大型企業會計信息化發展趨勢。國務院國有資產管理委員會對我國企業會計信息化調查報告也認為我國大型企業會計信息化進入深化應用的新階段,大型企業會計信息化的持續深化、優化,對國民經濟的帶動力顯著增強。

由于地域不同,經濟發展狀況不同,我國各地區會計信息化的建設情況和水平也會存在著差異。近幾年來,內蒙古經濟社會一直保持著較快的發展,實現了經濟效益和綜合實力的大幅度躍升,伴隨而來的是對地區經濟發展方式轉變提出的新要求,即推進信息化建設。在內蒙古經濟的高速發展的過程中,信息化起了不可替代的作用。對于信息化的建設,政府從政策角度指明了信息化發展的方向,而企業從自身發展的角度也進行了大量投資。但是,大量投資之后,企業特別是作為領頭軍的自治區大中型企業的會計信息化普及達到了什么水平?企業會計信息化的應用情況如何?自治區企業的會計信息化處在什么階段?企業會計信息建設過程中存在哪些問題?這些問題都是值得探討的。

會計信息化是各類企業進行信息化的起點,也是企業信息化進程的重要標志。對企業會計信息化實施程度的了解,無疑對企業信息化具有窺一斑可知全豹的作用。因此本文選取內蒙古自治區大中型企業為主要調查對象,以其會計信息化為調查內容,探尋其目前存在的現狀和問題,為政府下一步的信息化決策提供可信依據。本文是此類問題的初步調查。

二、內蒙古大中型企業會計信息化的調查設計

此次調查對象為內蒙古自治區的制造企業、建筑企業、電力企業、農業企業等大中型企業,選擇的調查方式主要為調查問卷和重點實地考察、訪談方式。

本次調查設計分六部分內容,設置了50個問題,分別為企業基本情況(占到16%);企業信息化基本情況(占到16%);企業會計信息化建設的情況(占到48%);信息化建設計劃與投資情況(占到12%);信息化服務效果評價情況(占到2%);在實施過程中企業對政府和發展環境的要求(占到6%)。

三、內蒙古大中型企業會計信息化調查數據分析

本次調查共選擇發放的調查問卷共150份,在回收的調查問卷(121份)中篩選并剔除部分無效問卷,確定出該次調查各部分的樣本數(六部分的有效問卷分別為105份、93份、72份、75份、82份、68份),結合專業分析及統計工具進行整理,結果如下。

(一)樣本企業基本情況

本次調查經篩選得出的是105家內蒙古自治區的大中型企業,其中制造業占38.26%,電力行業占20.87%,其余為農業、建筑業、采礦業等行業。國有企業有39家,集體企業有22家,私營企業是17家,剩余為合資企業、外商獨資企業等其他企業;股份公司占56.6%;上市公司占17.31%。

(二)企業信息化基本情況

1.從問卷數據可看出,被調查企業的信息化主管領導主要由信息主管擔任,然后依次是財務總監、信息化領導小組、總裁,比例最小的是由總工程師負責,占被調查企業的3%,同時其他領導也占到20%。而企業的信息化的主要組織機構分別依次為:信息化領導小組(37%),網絡中心(31%),財務部(26%),而電子商務部門和戰略規劃部均僅占3%。

2.作為公眾最直接、最迅速了解企業的方式,企業網站在內蒙古自治區大中型企業中卻利用較低,其中有26.88%的企業沒有企業網站。而在網絡使用方面,擁有企業內部網絡的企業,主要服務對象也較有限,主要是各級管理者、一般工作人員、決策者,供應鏈的上下游及競爭者等利益相關者沒有充分利用該內部網絡獲取信息,了解企業情況。通過企業內部信息化獲取的信息也大多集中在收入、成本、利潤及銷售額四個方面,其他信息很少被獲得,信息化成果并沒有被充分利用。

電子商務的實施不盡如人意,72.3%的企業沒有實施電子商務,實施電子商務的企業中有69.23%認為開展電子商務后對總營業的影響不大,這與全國的電子商務大趨勢吻合。

3.信息安全是企業實施信息化越來越看重的方面,那么企業對它的投入又如何呢?調查表明,該項投入占全部信息化投入的比例在5%以下的企業占到了41.18%,這說明企業雖然看重信息安全但對它的投入卻甚少。

按信息安全投入占全部信息化投入比例從小到大依次為:占5%-10%的企業為17.65%;占10%-15%的企業為10.29%;占15%-20%的企業為7.35%;占20-30%的企業為17.65%;占30%以上的企業為5.88%。

(三)企業會計信息化建設情況

1.據數據表明,在全部被調查企業中除一家企業(某企業下屬后勤單位)以外,其他均實施了會計信息化,同時有82.80%的企業已經甩掉了手工賬,這是會計信息化建設的一個好的開端,表明企業會計信息化的普及程度已得到大幅度提升,企業領導層已給予信息化一定重視。

2.企業對信息化建設的投入不是一次性的,它是隨著各種因素的變化而不斷變化的,例如企業系統的更新。數據顯示,有36.36%的被調查企業進行系統更新是由于最初購置的軟硬件系統版本、型號低;由于企業規模擴大做出系統的更新的有32.47%;因為上級主管部門要求和為了適應潮流更新系統的企業均達到了15.58%之多。從中我們可以看出,很多企業無目的的進行了不適合企業自身需求的信息化初始投資直接導致投資費用的增加,同時盲目跟隨潮流以及不經過深思熟慮完成上級部門的任務也成為重復投資的輔助原因。

3.在內部控制制度的風險問題上,被調查企業認為風險主要是來自于數據安全控制風險,其他依次為人員崗位職能劃分風險、輸入數據風險、會計檔案控制風險。作為風險控制的有效手段之一,計算機審計卻沒有得到足夠重視——此次調查的內蒙古地區大中型企業大部分沒有開展計算機審計業務(54.29%),甚至有些企業連是否開展此項工作以及計算機審計為何物也不了解(8.57%)。

4.“信息化迅速發展,企業實施越來越豐富”,這一論點在此次調查中也得以證實:被調查企業中有42.53%已經實施 ERP。除了實施 ERP逐漸成為潮流,隨著信息技術的不斷系統化、完善化,企業所實現的功能模塊也越來越呈現多元,有四成的企業擁有除基本管理功能以外的模塊,其中68.75%的企業擁有辦公自動化,知識管理達到10.94%,環境管理也有7.81%,其余12.50%的企業擁有例如綜合自動化、企業文化管理等功能管理,但沒出現具體應用型決策管理、支持分析的模塊。

(四)信息化建設與投資情況

1.眾所周知,在信息化建設的過程中業務流程重組是相對重要同時也比較復雜的過程,調查表明38.57%的企業沒有進行業務流程重組,而實施了BPR的企業的目的也是各不相同,有大部分企業是為了提高效率,其次是降低成本。

2.企業信息化投資應屬于戰略性決策,投入資金的把握至關重要。進行這項投資需要根據企業實際需求、資金儲備、投資規劃等因素加以確定,但從以下關于企業信息化投入占企業總投入的比重數據(表1)中可以看出,企業進行信息化投資波動性較大(例如企業5、企業12)。

表1 信息化投入占企業總投入的比重(%)

3.關于未來三年進行信息化建設的重點,企業偏重于軟件平臺的投入(26.47%)、硬件支持的投入(22.55%)及網絡搭建(22.55%),資源建設的投入相對很少,僅有5.88%的企業考慮。雖然信息化已經得到了長足的發展,但從長期規劃來看仍有49.02%的企業停留在軟硬件的建設上,表明信息化發展仍沒有進入新層次。

(五)信息化服務效果評價

1.在實施會計信息化后,企業對信息化的評價舉足輕重。在內蒙古自治區大中型企業中,對信息化使用情況的評價整體偏低,有62.34%的企業認為效果尚可,滿意的占31.17%,不太滿意的為5.19%,沒有對信息系統很不滿意的企業。從中可以看出,企業對信息化實施的具體效果并不了解,選擇尚可的占到六成以上。

2.信息化建設對企業經營各環節影響的顯著程度各不相同,總體而言,不顯著為10.77%,一般顯著為51.02%,非常顯著占38.21%。分析具體環節,信息化對產品更新速度的影響最不顯著,對管理力度的影響最為顯著(見表2)。

表2 信息化建設對企業具體環節影響的顯著程度

四、內蒙古自治區大中型企業會計信息化程度分析

隨著信息化發展日益成為企業的一種競爭優勢,會計信息化發展到什么階段也越來越受到各方關注。通過對處于不同發展階段企業的信息化現狀進行研究,學者們發現企業信息化建設和發展是有規律的,在不同發展階段呈現不同的特征,從而提出了信息化成熟度模型的分析方法。信息化成熟度模型將企業信息化能力劃分為五個成熟階段:無管理、單機級管理、技術系統級管理、IT服務級管理、戰略一致性級管理。

成熟度模型是從信息化建設、信息化治理及信息化應用三個緯度對企業信息化能力成熟度進行評估。信息化建設、治理和應用這三方面是相輔相成的,在發展過程中,需要同步進行提升。依據該方法的原理,本文將內蒙古地區大中型企業的信息化數據,進行分類、分析,得出本地區的信息化情況,如表3所示。

表3 內蒙古地區大中型企業信息化建設帕累托統計表

為了更直觀的反應內蒙古地區大中型企業的信息化成熟度,可根據上表做出帕累托分析圖:

根據上圖可以得出,內蒙古大中型企業的成熟階段主要處在技術系統級管理和單機級管理,這兩方面的累計百分比約占0-80%。從而,筆者認為,可以得出以下結論:內蒙古自治區企業信息化仍處于不發達階段,單機級管理仍然普遍存在。就發展趨勢而言,處于單機級管理的企業要向技術系統級管理發展,而技術系統級要向IT服務級管理邁進,從而提高整個地區的企業信息化水平。

五、內蒙古自治區大中型企業會計信息化調查結論

(一)企業信息化存在的問題

我區企業信息化建設雖然經過十多年的努力,取得了一定的成績,但與發達地區相比還存在著很大的差距。究其原因筆者認為存在以下幾點原因:

1.企業“一把手”認識不足導致信息化領導弱勢。許多企業的高層管理者對信息化的認識不深刻,存在片面性,因此直接影響了企業會計信息化的建設。即使企業認識到信息化建設的重要性設置了信息主管的職位,實施信息化的組織機構也仍停留在財務部,企業沒有真正意義上的CIO,直接導致信息化領導力不夠。

2.復合型人才的匱乏制約信息化發揮其應有的價值。雖然業界人士對信息化人才匱乏的問題已經呼吁多年,但實際情況并未完全改善,企業至今仍被這個問題困擾。究其原因,信息技術知識在企業中、社會上的推廣不夠、方式不科學,直接致使信息技術方面的高層次專業人才匱乏。

3.企業資金短缺、投足不足、方式不合理。眾多企業的信息化投入占企業總投入的比重偏低,信息化投入不足,與發達沿海城市差距較大。同時,投資變化沒有進行科學的論證,僅僅是領導的一時興起,投入增減變化隨意。

4.企業存在盲目實施信息化的問題。既不從企業實際情況出發又不對采用的軟件進行科學的調查分析,導致了企業不能選擇適合自身的管理軟件,出現信息化上馬后再次投入不必要的系統更新、配套設施升級等費用。

5.信息化應用水平低。受到多種因素的影響,信息化應用發展緩慢,應用水平也偏低,大部分企業目前對會計信息化的應用僅僅是代替了手工記賬,在分析管理方面的應用嚴重不足。

6.對企業會計信息化的測評系統不完善。凡是投入就必定要考慮產出,但由于企業會計信息化系統龐大、投資繁復、實施周期長、潛在效果難剝離等原因,至今對企業會計信息化的評價仍停留在學術界的探討與爭論中。

(二)加快企業信息化建設的策略

由于我區的企業信息化建設處于起步階段,還存在著諸多制約因素和亟待解決的問題,因此促進企業會計信息化建設的進一步發展已經迫在眉睫。

1.對企業信息化建設應有全面、正確的認識。在實施企業信息化建設過程中,企業領導經常出現重視硬件建設、技術性設施建設,而輕視軟件建設、信息源的組織和開發的問題,要解決這些問題就必須使企業領導者能夠充分認識到企業會計信息化建設是對企業管理模式、組織結構,思維方式進行的一場“自上而下”的創新和變革。領導者成為企業會計信息化建設的積極倡導者、支持者和參與者,才有可能實施和推進企業會計信息化建設。因此,對大型企業而言有必要設置CIO職位,并保證其有充分的行政權力,能負責信息技術機構與其他部門的協調與配合,從而使信息化的建設和實施達到預定效果。

2.多方培養打造高素質信息化人才。要達到所謂的高素質復合型人才不是一朝一夕的事,更不是一方面努力就能夠完成的。

首先,高校要培養出符合市場的人才。會計電算化的培訓雖然已經實施多年,但在這個基礎夯實后如何往利用信息化進行分析、管理等更高層次發展是教育工作者需要考慮的問題。

其次,企業要積極建立適合自身情況的信息技術隊伍。在信息化建設中,企業應進行分階段、分層次的信息化培訓工作,使信息化隊伍中形成從基礎工作到綜合分析的連續梯隊,消除信息化大多集中在基礎操作的不良現象。同時培訓要建立一系列考核標準和達標期限,為企業會計信息化隊伍建設建立反饋機制。

最后,社會培訓要縮減成本。社會培訓機構雖然門檻偏低,但費用龐大。只有走擴大培訓規模、攤薄成本的路才能使社會培訓機構與企業達到雙贏。

3.通過開拓多元化的投融資渠道改善企業會計信息化建設資金短缺的問題。這個問題的解決需要依靠政府鼓勵金融機構加大對中小企業會計信息化建設、軟硬件開發、信息化服務的融資支持,支持擔保機構為中小企業會計信息化建設項目提供貸款擔保等服務。

4.階段性的逐步實施企業會計信息化,避免盲目投資。企業會計信息化建設應統籌規劃,制定正確的企業會計信息化戰略。要從生產過程到數據處理有階段的完成信息化建設,為實施管理決策的信息化奠定基礎。企業要從信息化開始之時就要以企業目標為依據,階段性的逐步實現企業會計信息化,做到“既不能消極等待也不能盲目亂上”。

5.建立有利于企業決策的支持系統,充分利用企業會計信息化成果。信息化的目的就是要為信息利用者提供“有用”的信息,幫助他們作出決策。其發展的趨勢就是建立能對提供的大量歷史的和外部經濟環境的數據,按照決策問題的性質和決策者的需要以一定的方式進行處理的支持系統,以便協助決策者做好決策工作,從而加強對本企業的綜合管理。

6.制定信息化應用水平績效評估體系。通過評價系統的反饋企業可以適時加大或控制投入,把握信息化動態,從而積極應用信息技術,降低運營成本,提高綜合效益。制定績效評估體系是十分必要的,但卻也是一個復雜而龐大的系統工程。

7.研究人員應積極幫助企業完善信息化。研究人員具有豐富的科研知識及理論功底,因此要從專業角度對企業會計信息化的建設予以關注。要適時的舉辦信息化發展論壇、普及信息化知識和技能、開展課題研究、研討中小企業會計信息化的熱點和難點問題,從而推動更多的企業完善信息化建設,提高技術應用水平和效益。

綜上所述,只有從人、財、物三方面,即企業領導和復合型人才、政府引導的多渠道融資、完備的軟硬件系統,同時入手、多管齊下才能使信息化登上一個嶄新的平臺。

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