不松懈,不動搖,把畢業生就業工作擺在突出位置

當前，我國、我省經濟形勢總體上呈現趨穩向好的勢頭，但經濟回升的基礎還不穩定、不鞏固、不平衡，社會宏觀就業形勢仍很嚴峻。2010年我省將有40.1萬名普通高校畢業生，加上往屆未就業的，需要就業的畢業生數量更大，高校畢業生就業工作任務更加艱巨。

高校畢業生就業關系著學生及其家庭的切身利益，關系著高等教育的可持續發展。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視畢業生就業工作。前不久，溫家寶總理做客新華網，在與網友交流時明確指出，“大學生是有知識的勞動者，政府始終把大學生就業擺在重要位置”，并鼓勵高校畢業生到基層就業、自主創業。省委書記盧展工非常關注民生和就業，到河南不久就在焦作以一個普通人的身份求職，親身體驗民眾求職的過程，充分說明了省委、省政府對就業工作的高度關注，給廣大畢業生和畢業生就業工作者帶來極大的鼓舞。2月初，盧展工書記在《關于我省高校畢業生就業工作情況的報告》上作出重要批示，“就業問題是最大的民生問題，要始終將就業擺在民生問題的最重要方面來考慮”，并對做好下一步的就業工作提出了明確要求。

我省今年畢業生就業工作的總體要求是:深入實施“畢業生就業工作提高年”，進一步提升畢業生就業質量，提高就業指導服務水平，采取更加切實有效的措施，確保實現2010年高校畢業生“就業率相對穩定、就業人數明顯增加”的工作目標。結合國家和全省2010年教育工作會議精神，高校今年要著重做好以下五項工作。

一、繼續挖掘潛力，進一步拓寬就業渠道

2009年，為了積極消除國際金融危機的不利影響，全省教育系統一是圍繞省委、省政府確定的“十件實事”立足自身挖潛，向國家爭取實施了“農村義務教育階段教師特設崗位計劃”，在教育部下達3000個名額的基礎上，爭取達到5000個，經省政府同意，我省又追加了5000個名額，配套經費1億元，僅此一項就為高校畢業生提供1萬個就業崗位。二是適量增加研究生及專升本招生計劃，總量為3.8萬人，增幅達28%，滿足了金融危機影響下廣大畢業生繼續深造的需求。三是加強與省有關部門的聯系，積極推進“大學生村干部”“選調生”“三支一扶”“志愿服務”“基層衛生醫療崗位”等項目，共組織7400多名高校畢業生參加。今年，我省將繼續組織實施好各類就業項目，努力擴大規模，各高校要認真總結以往的成功經驗，結合學校實際，積極組織學生報名參加。此外，各高校還要加強與有關方面的溝通聯系，因地制宜地探索出臺新的項目，在完成好各項任務的同時，大力引導和鼓勵畢業生到基層就業。

二、繼續抓好關鍵環節，進一步做好入伍征集工作

根據國務院、中央軍委的征兵命令，國家從2009年開始征集應屆高校畢業生入伍。去年，我省以超常規的力度推進這項工作，狠抓組織領導、溝通協調、宣傳引導等關鍵環節，在全省教育系統形成了“省廳——高校——院系——輔導員——畢業生”聯動的工作格局，借助報紙、電視、手機短信等信息平臺發起高密度的宣傳攻勢，全年預征人數和最終入伍人數均走在全國前列。今年，國家將進一步加大征集應屆高校畢業生入伍的力度。各高校要認真總結經驗，進一步健全措施，把這項工作抓緊、抓實、抓好。一是把思想統一到國家和省里的要求上來。大規模征集高校畢業生入伍服義務兵役，從國防和軍隊建設的角度來看，是黨中央、國務院著眼于加快推進中國特色軍事變革，不斷走依托國民教育培養軍事人才路子，推進實施人才強軍、科技強軍戰略的重大舉措;從青年學生成長成才的角度來看，有利于應征入伍高校畢業生的健康成長和鍛煉成才。因此，各高校要統一思想，提高認識，切實做好應屆高校畢業生征集入伍工作。二是成立入伍征集工作領導協調機構。從去年的工作實踐看，成立由學生工作部門牽頭、有關部門參加的征兵工作協調機構，對于加強與各級兵役機關的溝通聯系、促進日常工作開展起到了十分重要的作用。各高校要鞏固原有成果，進一步理順工作體制，明確部門職責和分工，健全工作機制，狠抓各項工作任務的落實。三是加大政策宣講力度。要大力加強愛國主義和相關的政策宣傳，特別是要大力宣傳高校畢業生在軍營成長成才的先進典型，引導畢業生到部隊建功立業。要舉辦高校畢業生入伍政策專場宣講會，詳細解讀畢業生和家長關心的學費補償和助學貸款代償等優惠政策，把政策講深、講透，讓廣大畢業生懂得應征入伍既是他們的光榮責任和義務，又是他們接受鍛煉、茁壯成長的重要途徑。對于在外地實習的畢業生，要通過各種手段把報名信息及時通知到他們。四是做好各方面的銜接工作。畢業生應征入伍工作環節多，一環緊扣一環。各高校要按照兵役部門的統一要求，把報名、政審、體檢等工作落實到每一個符合條件、有意向參加預征的畢業生，認真落實好每一個工作環節。要配合兵役部門把好身體初檢、政治初審關，認真核實學費補償和貸款代償申請表、預征登記表等信息，確保準確無誤。

三、繼續完善服務體系，進一步強化信息支撐

要進一步提高就業指導服務水平，積極促進畢業生順利就業。一是提供就業政策咨詢和宣講服務。各高校要采取措施，大力宣傳畢業生就業政策，為畢業生就業提供政策服務，使每一個畢業生都了解到基層就業、到民營企業就業、自主創業、公務員考試錄用、戶籍人事檔案管理、技能培訓、失業登記、臨時救助等方面的政策。二是提供信息服務。信息在畢業生就業工作中起著基礎性的作用。各高校要主動出擊，采取多種形式和辦法，多方面收集用人單位的需求信息，為畢業生提供信息服務。要充分利用網絡資源收集信息方便、快捷的特點，在網上收集和鑒別需求信息，方便畢業生擇業。三是提供就業指導服務。要針對畢業生擇業過程中出現的困難和問題，為其提供有針對性的指導和幫扶，幫助其提高擇業技巧和心理承受能力，增強就業競爭力。要加大對長線專業、就業困難畢業生的指導工作，幫助其實現就業。

四、繼續強化創業教育，進一步引導和鼓勵畢業生創業

就業是民生之本，創業是就業之源。近年來，我省把推動全民創業作為發展之基、富民之本、活力之源，出臺自主創業小額貸款擔保、稅費減免、免費創業培訓指導、科技扶持、項目孵化等一系列優惠政策，大力加強創業教育和實踐活動，普及職業規劃，創新創業理念，提高創業能力，取得了明顯效果，2009年共幫助1.3萬名高校畢業生實現創業。但是，目前我國的高校創業教育和實踐仍處在為畢業生就業找出路的階段，還沒有被提高到經濟發展“驅動力”的戰略高度。因此，各高校要根據教育部和我省的要求，進一步加強創業教育，在教育教學的全過程中培養大學生的創業意識和創新精神，使更多的大學生能夠迸發出創業激情，推進創業實踐活動。一是加強創業教育。各高校要積極探索在專業課教學中融入創業教育，在就業指導課程中把創新創業教育作為主要內容，加大創業教育的力度。二是加大對創業的技術支持力度。創業不僅能解決個人的就業問題，還能帶動一批人就業，因此，各高校要加大支持力度，為有創業意向的畢業生提供有針對性的技術支撐和服務。要積極整合資源，注重依托大學科技園等綜合性科技服務平臺，建立創業實習基地和孵化基地，發揮創業示范帶動作用。三是加大創業投入。有條件的高校要設立創業基金，鼓勵和引導畢業生自主創業。還要創造條件與社會有關組織合作，吸引社會資金，為大學生創業提供幫助和服務。

五、繼續推進評估督察，進一步落實相關政策

為促進畢業生就業工作深入開展，省教育廳于2008年出臺了《關于開展普通高校畢業生就業工作評估的通知》，對評估要求和評估內容等作出了明確規定。今年上半年，省里將抽調有關專家組成評估專家組，對申報高校分組進行評估。各高校要認真準備，積極開展評估督察工作。一是提高認識，積極開展自評整改。評估的目的是促進高校進一步重視畢業生就業工作，逐步實現就業工作科學化、規范化、制度化，促進高校畢業生就業工作管理水平和服務質量的提高。因此，各高校要結合要求認真自評，堅持以評促建、以評促改、評建結合、推動工作的原則，對照條件完善提高。二是認真準備，做好迎評工作。已經申報的高校要在自查的基礎上，認真分析存在的問題和薄弱環節，落實好各項改進措施。要加大對畢業生就業工作的支持和投入，在人員編制、服務場地和經費投入等方面給予充分保障，做到就業工作常抓不懈、落實政策不折不扣、就業服務堅持到底，以最充分的準備迎接此輪評估。三是嚴格標準，量化使用評估結果。省教育廳將強化就業狀況與高校發展相關工作掛鉤制度。對評估不合格的高校，要減少其招生計劃，取消評先進的資格，并建議有關部門取消其升格合并和專業設置調整等資格，在辦學質量評估方面也要被降低等次。

2010年是實施“十一五”規劃的收官之年，也是為實施“十二五”規劃夯實基礎的一年，所以謀劃好、落實好今年的工作意義重大、影響深遠。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照省委、省政府的總體部署和要求，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作、更加務實的作風盡心盡力、盡職盡責地做好今年的高校學生工作，努力開創我省學生工作新局面!

(作者系河南省教育廳學生工作處處長。本文系作者在2010年全省普通高等學校學生工作會議上的講話，有刪改)

責編:一 木