防范縣級供電企業財務風險的思考

摘要：隨著電力體制改革的不斷深入，縣級供電企業面臨的市場競爭壓力越來越大，遇到的財務風險也隨之加大。本文詳細的講解了縣級供電企業財務風險的現狀與對策，以期給廣大讀者提供可以借鑒的參考。

關鍵詞：財務風險；現狀；防范措施

一、財務風險的內涵解讀

財務風險就是指企業經營過程中由于內部不確定風險因素的影響，而產生實際財務狀況與財務目標發生偏離的可能性。

1.籌資風險，隨著融資的增加而喪失償債能力所帶來的風險。供電企業是典型的資金密集型企業，供電資產通常數量多、金額大、更新快，企業新建和更新改造設備需要大量的資金，企業資產負債率(即負債性資本與全部資本的比例)不能太高，在負債資本中的長期債務與短期債務的比例也應搭配合理，充分發揮財務杠桿作用又不能使企業不堪重負。

2.投資風險，投資效益不能達到預期目標而帶來的風險。供電企業的投資活動一般分為長期投資和短期投資，長期投資由于期限較長，會產生許多無法預料的因素，影響到預期的投資回報率，達不到預期目標。而短期投資則往往由于流動資金結構不合理、市場的供求或價格發生變化，影響到預期目標的實現。投資風險還常常受政府的政策影響，例如國家對經濟的宏觀調控等。

3.資金回收風險，產品銷售出去后資金回籠方面所帶來的風險。供電企業銷售的產品是電力，電費回收尤其是陳欠電費的回收向來是供電企業一項十分困難的工作。在電力供應由緊缺轉為平衡，甚至電力富余的情況下，供電企業往往采取各種增供擴銷措施做大電量，在提高社會效益與企業自身效益的同時，無疑也加大了資金回收的風險。

二、當前縣級供電企業財務風險的現狀分析

1.對于財務風險沒有引起足夠的重視。在實際工作中，許多縣公司風險意識淡薄。由于大部分縣級公司負責人以前多是從事生產或營銷專業，財務知識相對較為匱乏，財務風險認識不足；受財務人員定編及管理水平的制約，縣公司財務人員整天疲于應付日常工作，財務監控能力和效果不夠明顯。

2.財務關系不清，權責不明。財務關系界定不清是當前縣級供電公司財務經營風險難以控制的最大體制性障礙。縣級公司本部與基層站所之間、內部各職能部門之間在職能界定與劃分、資金管理和使用以及利益分配等方面，存在關系不清、權責不明、管理混亂等現象，直接導致資金使用效率低下，資產流失嚴重，這樣就導致財務管理水平難以有大的提升。

3.投資存在一定盲目性，資本性支出控制不力。隨著電力企業的快速發展，縣公司的固定資產投資開始逐年增大。但在實際工作中，不考慮企業的長遠規劃，盲目上項目、爭投資的現象較為普遍。有的單位不顧自身的財力、能力和發展目標，盲目投資小型基建；有的單位工程規模及成本控制不嚴，項目嚴重超概；還有的熱衷于鋪新攤子、搞形象工程，使得本來就十分緊張的資金狀況日趨惡化，一些縣公司甚至東拼西湊，寅吃卯糧，財務風險逐漸加大。

三、防范縣級供電企業財務風險的具體措施

防范并化解財務風險，以實現財務管理日標，是企業財務管理的工作重點。如何防范和化解縣級供電企業財務風險呢?主要有以下幾個具體的對策

1.對財務風險要引起足夠的重視。加強電力企業管理的基礎設施建設，加強對企業管理人員的業務培訓，增強他們在認識風險、分析風險和防范風險的能力，提高管理決策水平。基于財務人員在企業財務風險防范中的重要地位，對企業財務人員的培訓不應只局限于會計繼續教育，還要全面提高企業財務人員的素質，掌握企業風險管理理論，能夠準確地分析企業的外部環境及其變化，時刻關注國家的經濟政策調整，以便能夠及時做出防范措施，以減少企業的財務風險。

2.建立和完善財務風險預警系統。建立財務預警系統是財務管理制度創新的必然選擇。在市場經濟條件下，企業經營面臨著巨大的風險與不確定性，經常有企業發生財務風險甚至破產。財務風險并非在一朝一夕內形成，而有一個較長的潛伏時期，因此有必要建立財務危機預警系統，對企業的財務狀況進行監測、信息反饋，在財務危機的萌芽狀態預先發出危機警報，促使經營者及時采取有效對策，改善管理，維護企業的平穩運行，以保護各相關主體的利益。

3.推行資金集中管理，切實提高資金管理水平保障資金安全。集中核算分級管理、綜合平穩，實時控制，有利于減少資金分散和沉淀，加強企業現金流的管理。實施資金收支兩條線管理，銀行賬戶開立、使用、撤銷嚴格遵循國家和公司的有關規定，所有銀行賬戶的開立、變更、撤銷均統一管理，通過規范賬戶管理，精簡電費收入賬戶，加快電費收入資金歸集，確保資金安全。

4.理順財務關系，明確各方的責任。為防范財務風險，企業必須理清內部各種財務關系。要明確各部門在企業財務管理中的地位、作用及應承擔的職責，并賦予其相應的權力，真正做到權責分明，各司其職；在利益分配方面，應兼顧企業各方利益，以調動各方面參與企業財務管理的積極性，從而真正做到責、權、利相統一，使企業內部各種財務關系清晰明了

5.優化資本結構。財務風險本質是由于負債比例過高導致的，因此企業不但應該設計合理的資金結構，保持適當的負債、降低資金成本，而且還要控制負債的規模，保證謹慎的負債比率，避免到期無力償債或資不抵債，從而來有效防范財務風險。只有這樣才能使企業為自己創造了良好的融資環境，吸引各方投資。

參考文獻：

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