小議綠色壁壘對企業出口農業的影響

摘要：綠色貿易壁壘措施以其目的的合理性，涉及技術層面而具有的隱蔽性、復雜性、靈活性等特點，被WTO各成員國普遍采用，對國際農產品貿易產生了越來越大的影響。本文從分析綠色貿易壁壘對我國農產品出口的影響，提出了幾點應對綠色貿易壁壘的對策。

關鍵詞：綠色壁壘；農業；影響

綠色壁壘的產生，主要有兩方面的原因：一方面，隨著全球環境的日益惡化，環境保護問題越來越引起人們的重視，各國政府對包括貿易在內的各個領域的環境保護措施不斷加強。另一方面，隨著經濟全球化的加深，貿易自由化的呼聲越來越高，尤其是WTO烏拉圭回合談判的最終協議實施以后，世界貿易組織成員相互擴大開放市場；進一步降低了進出口關稅，逐步削減進出口配額和許可證制，不僅使關稅保護失去了作用，而且使傳統的非關稅保護手段應用的余地越來越小。在此情況下，各國為了保護本國市場，紛紛利用世界貿易組織《貿易技術壁壘協議》中關于“不得阻止任何國家采取必要的措施保護人類，保護環境”條款，在環境保護上做文章，通過頒布實施嚴格的環保法規和相對苛刻的環保技術標準，設置貿易障礙，人們把這種貿易保護措施稱為綠色壁壘。

一、綠色壁壘對農產品出口影響

1.提高了我國農產品生產成本，削弱了我國農產品的比較優勢。

2.發達國家憑借綠色壁壘加強了對我國農產品貿易的控制。

3.增加了中國農產品開拓國際市場的難度。

二、企業如何應對綠色壁壘的影響

1.樹立清潔生產觀念，生產無公害食品。提高農產品衛生安全質量，產地和中間投入品都是非常重要的方面。首先，應該凈化農產品產地環境。這是影響農產品質量的一個非常重要的因素，如果產地環境污染，環境因素有被排放的重金屬廢液或放射性廢水、未經處理的含病原體的污水、有害氣體及其他有毒有害物質，這些有害物質會經由生物食物鏈傳遞濃縮于產品中。因此，要加大農產品產地環境檢測力度，嚴禁工業“三廢”等有毒害物質對農業生態環境的污染。其次，要強化對農業投入品的監管。應嚴格監管種子、種畜禽、化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑等農業投入品的生產經營準入條件，并設法加強管理，以避免它們對農業生態環境和農產品的污染，特別嚴厲打擊制售使用假冒偽劣的農業投入品的行為。

2.建立綠色貿易措施體系

建立綠色貿易壁壘體系，既能有效地保護我國人民與動植物的健康與安全，保護生態環境，又能保障國民經濟持續、穩定、健康的發展。建立綠色貿易措施體系的方法主要有：

(1)要加快轉變經濟發展模式，注意協調經濟社會發展與環境保護的關系。

(2)要充分發揮政府部門信息中心的作用。

(3)要加強對世界產業技術發展環境保護及標準趨勢的長期跟蹤和預測研究。

3.加快農業企業技術創新步伐，提高技術創新能力。農業的根本出路在于科技進步，科學技術決定著未來農產品的份額和農業發展的前景。因此，政府應鼓勵企業加大項目科技投入，提高項目科技含量，從而提高農產品的產量和效益，進而實現農業增效、農民增收的“雙增”目標，實施農業綜合開發。應抓住科技示范園建設的契機，以科技推廣為重點，不斷加強新技術、新品種、新工藝的引進、示范、推廣工作，提升科技開發水平，促進農業科技成果向現實生產力的轉化。加強質量安全管理是擴大農產品出口的有效手段。我們應密切跟蹤國外農產品質量安全技術標準和認證制度，從源頭抓起，實現用標準貫穿農產品的生產、加工、包裝、運輸、儲藏、消費等各個環節，加快制定與國際接軌的農產品質量標準體系。

產品升級和市場多元化戰略。中國畜禽產品出口主要以生鮮產品為主，深受進口國檢疫措施的影響，國內一些企業可嘗試把生鮮產品改為熟制品，這樣一來，不僅提高了產品的附加值，而且還可以避開苛刻的檢疫限制。另外，由于各國對進口農產品的檢測標準不一，一些出口企業除了花大力氣提高農產品質量外，還須努力開拓新市場，形成市場多元化格局，避免由于某一個國家市場關閉而導致企業陷入困境。

4.加強國際間的相互合作，抵制環境貿易壁壘。當前環境與貿易問題的實質是改變不平等的國際經濟秩序。我國已是WTO正式成員，可充分利用WTO多邊貿易體系的談判機制、合理對抗機制、報復措施、非歧視原則及對發展中國家特殊照顧的規定，聯合發展中國家共同抵制發達國家故意設置的歧視性綠色貿易壁壘，促進我國對外貿易的發展。為此，要進一步加強國際間的合作，樹立全球經濟伙伴思想，力爭建立環境與貿易相互協調的良性機制；要堅持權利與義務平等的原則，在享受國際貿易帶來的利益的同時，承擔與我國經濟和社會發展水平相稱的環境義務，反對發達國家在環境保護的旗幟下推行“以鄰為壑，獎出限入”的新重商主義行為；要堅持發達國家多承擔義務的原則，要求發達國家對其工業化進程的環境欠賬和現行的高度密集生產及奢侈性消費帶來的環境后果負責，向發展中國家轉讓環境技術，提供資金支持，反對發達國家動輒實施環境貿易制裁，損害發展中國家的經濟利益。

參考文獻：

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