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淺析建筑工程項目施工管理創(chuàng)新

2010-04-29 00:00:00劉人達(dá)
中國經(jīng)貿(mào) 2010年24期

摘要:隨著我國城市建設(shè)的推進,工程管理體制存的不少弊端逐漸凸顯,有些工程項目管理在許多方面都已不適應(yīng)現(xiàn)實的需要,為了適應(yīng)現(xiàn)代工程項目管理的特點和要求,工程項目管理模式必須創(chuàng)新,因此,從廣義上看項目施工管理是項目內(nèi)涵的前后延伸,從深度上看項目施工管理是為了更好地處理企業(yè)與施工項目的關(guān)系。文章通過分析建筑工程項目施工管理所存在的問題,闡述了項目施工管理創(chuàng)新的必然性,提出了項目施工管理創(chuàng)新應(yīng)遵循的原則和思路。

關(guān)鍵詞:施工管理;創(chuàng)新;工程項目

一、建筑工程項目施工管理創(chuàng)新的必然性

1.創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求

建筑施工企業(yè)在招標(biāo)承包制下推向了市場,人們的思想觀念、經(jīng)營意識逐步轉(zhuǎn)變,市場觀念、競爭意識逐步形成,清除了人們長期形成的“等、靠、要”思想。建筑施工項目能否全面、順利實施,解決好項目與企業(yè)的關(guān)系是關(guān)鍵,項目與企業(yè)間責(zé)任不明、關(guān)系模糊、激勵不夠、約束不嚴(yán)、不確定因素過多等嚴(yán)重影響著項目施工管理的正常實施,必須通過創(chuàng)新才能使項目施工管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求。

2.創(chuàng)新是社會發(fā)展的要求

縱觀歷史,大量事實說明,沒有創(chuàng)新就沒有進步。創(chuàng)新、改革、發(fā)展已成為我國長期堅持的基本戰(zhàn)略。走“創(chuàng)新、改革、發(fā)展”的一體化道路,是建筑工程企業(yè)面對的一項艱巨而關(guān)鍵的任務(wù)。企業(yè)制度的落腳點應(yīng)該是不斷創(chuàng)新和完善項目施工管理,而施工項目能否全面、順利實施,解決好項目與企業(yè)之間的關(guān)系是關(guān)鍵,由于項目與企業(yè)間責(zé)任不明、關(guān)系模糊、激勵不夠、約束不嚴(yán)、不確定因素過多等,嚴(yán)重地影響了項目施工管理的正常實施,所以必須通過創(chuàng)新才能使項目施工管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求。

3.創(chuàng)新是先進的管理科學(xué)理論的要求

管理科學(xué)是把科學(xué)的原理、方法和工具應(yīng)用于管理,制定用于管理決策的數(shù)學(xué)和統(tǒng)計模型,并把這些模型通過計算機應(yīng)用于實際管理,降低不確定性,以便使投入的資源最大限度的發(fā)揮作用,獲得最大的經(jīng)濟效益。項目施工管理的創(chuàng)新就是要求我們將管理科學(xué)理論及時運用于項目施工管理和企業(yè)管理中,將管理科學(xué)及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,提高企業(yè)競爭力。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異,發(fā)展迅猛,如何將其及時有效地運用于企業(yè)的管理、生產(chǎn)實踐當(dāng)中,對于建筑施工企業(yè)而言關(guān)鍵是結(jié)合項目施工進行創(chuàng)新。

4.管理創(chuàng)新是建筑市場不斷發(fā)展和完善的要求

建筑施工企業(yè)在工程投標(biāo)中普遍存在著過度競爭、相互壓價、低價中標(biāo)的現(xiàn)象,目前,國有建筑施工企業(yè)與集體、個體企業(yè)之間還存在著不正當(dāng)?shù)母偁帲恍袠I(yè)保護、地區(qū)保護現(xiàn)象仍然較為嚴(yán)重,建筑市場行業(yè)、地區(qū)間的壁壘,阻礙和影響著市場的健康發(fā)展;法律法規(guī)尚沒有完全健全,存在著許多人為因素、政策導(dǎo)向、政府行為乃至灰色交易等影響工程招標(biāo)的現(xiàn)象,建筑市場是整個市場經(jīng)濟的一個重要組成部分,雖然建筑市場有其固有的特性,但我國的建筑市場還存在著種種問題,因此還不能完全按照市場經(jīng)濟的規(guī)律運行,盡管如此,市場經(jīng)濟下建筑市場的逐步完善成熟卻是不可阻擋的潮流,這要求項目施工管理要不斷創(chuàng)新來適應(yīng)市場經(jīng)濟運行的規(guī)律。

二、建筑工程項目施工管理創(chuàng)新的原則

1.創(chuàng)新要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展

生產(chǎn)力發(fā)展的水平不同對管理模式的要求也不同。兩者是相互促進、相互制約的。只有生產(chǎn)力三要素即勞動者、勞動對象、勞動工具有效的結(jié)合,才能發(fā)揮潛在的生產(chǎn)力。在市場經(jīng)濟時期在市場經(jīng)濟條件下,勞動對象是要靠市場競爭才能獲得的,如果在競爭中失敗,就得不到勞動對象,生產(chǎn)力諸要素也就不能有效組合,潛在的生產(chǎn)力就不能發(fā)揮和轉(zhuǎn)化,這就意味著企業(yè)將被市場淘汰,勞動者是生產(chǎn)力三要素的靈魂,是獲得勞動對象,掌握、使用勞動工具的主宰,在市場經(jīng)濟條件下,使生產(chǎn)力三要素能得到有效的協(xié)調(diào)組合,使生產(chǎn)力的作用得到充分發(fā)揮,是建筑工程項目施工管理創(chuàng)新應(yīng)遵循的基本原則。

2.創(chuàng)新要適應(yīng)市場的需要

市場是動態(tài)的、變化的,只有適應(yīng)市場才能有所作為,才能獲得效益。這里的效益是指在工程項目施工中為社會創(chuàng)造的效益和為企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟效益,良好的社會效益是企業(yè)占有已有市場,開拓潛在市場的關(guān)鍵,如果所施工的工程質(zhì)量不好,進度拖后,那么社會形象欠佳,獲得市場就困難。企業(yè)獲得經(jīng)濟效益就增強了企業(yè)開拓、占有市場的能力,這兩者缺一不可。項目是指建筑施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的合同項目規(guī)定的范圍,從市場的角度,我們應(yīng)把項目延伸到市場,即從市場中得到項目,在市場中執(zhí)行項目,在項目的執(zhí)行中增強競爭力,然后參與新一輪的市場競爭。所以項目施工管理的創(chuàng)新從廣義上使項目的內(nèi)涵前后延伸,深度上,更好地建設(shè)好項目,處理好企業(yè)與項目的關(guān)系,增強適應(yīng)市場的競爭能力。

三、創(chuàng)新方案

1.觀念與體制創(chuàng)新

項目施工管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是企業(yè)高層管理者的重視,提高經(jīng)費的投入,加大人才的培養(yǎng)、引進和凝聚,切實加強創(chuàng)新意識,以創(chuàng)新的思維方式對企業(yè)進行管理,即以市場的需求為出發(fā)點,要深刻認(rèn)識項目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性,建筑施工企業(yè)應(yīng)將項目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來定位并將創(chuàng)新工作切實落到實處。項目施工管理的創(chuàng)新方案,并不是要固定某一種模式,而是要不斷尋求符合實際的模式并不斷創(chuàng)新完善,是探索符合市場規(guī)律的建筑工程施工管理模式。創(chuàng)新方案要適應(yīng)建筑施工企業(yè)的實際情況和項目施工管理的內(nèi)在要求,要根據(jù)時代要求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案。對建筑施工企業(yè)項目施工管理進行機構(gòu)創(chuàng)新后,必須給這一機構(gòu)的體制進行創(chuàng)新。項目的生命周期仍然是合同履約期,但項目部不再僅僅是企業(yè)的派出機構(gòu),而是把項目部變成分公司,建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。首先要確立有限責(zé)任制度。第二就是要建立企業(yè)法人財產(chǎn)制度。

2.組織機構(gòu)創(chuàng)新

建筑工程項目的規(guī)模通常比較大,分項工程或單項工程多,施工管理和合同管理難度大,在精干主體的基礎(chǔ)上,建筑企業(yè)還必須進一步簡化生產(chǎn)關(guān)系,減少管理層次,變金字塔式管理為扁平式管理,實施工程項目管理有多方面的管理要素,不同的工程項目又有不同的管理重點,但項目管理責(zé)任制和項目成本核算制應(yīng)始終是項目管理的核心,項目經(jīng)理部隨著合同的簽訂而誕生,隨著合同的終止而完結(jié),雖然項目部代表著建筑施工企業(yè),但它本身又并不是企業(yè),無法承擔(dān)企業(yè)的有界限的責(zé)任,項目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益,不能將項目部的運作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來,給企業(yè)留下了潛在的隱患,而且,由于項目經(jīng)理擁有人、財、物的處置權(quán),擁有項目實施的指揮權(quán)、決策權(quán),企業(yè)雖然對項目經(jīng)理有責(zé)任約定,但往往缺乏有效的制約,因此,企業(yè)應(yīng)把建筑施工管理的內(nèi)容進行空間、主體延伸,從市場跟蹤、投標(biāo)競爭、合同簽訂、履約、獲得社會效益和經(jīng)濟效益的全過程出發(fā),通過對項目全過程的有效管理來建立健全項目部的組織機構(gòu),即將項目部作為企業(yè)的分公司進行定位和設(shè)立,

3.技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新的實質(zhì)是企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識和新技術(shù)、新工藝、新裝備,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場競爭力,占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。技術(shù)創(chuàng)新采用從后往前做的模式,即根據(jù)市場確定產(chǎn)品,根據(jù)產(chǎn)品確定技術(shù)和工藝,最后確定所采用的技術(shù)是自主開發(fā)、合作開發(fā)還是引進。項目施工管理只有在強有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能得以順利實施,才能保證施工的質(zhì)量和進度,才能獲取最大經(jīng)濟效益;而且只有掌握了相關(guān)的核心技術(shù)才能占領(lǐng)相應(yīng)市場使企業(yè)立于不敗之地。同時技術(shù)創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新等提供支持和保障,是項目施工管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

建筑工程的施工管理是一項復(fù)雜的綜合性工程,要做好這項工作,需要建筑施工企業(yè)認(rèn)真分析自身的特點,充分利用自身長處,采取科學(xué)的手段來提高施工管理水平,施工管理創(chuàng)新活動是工程技術(shù)與管理交叉的復(fù)合性課題,我們關(guān)注施工管理的管理技能創(chuàng)新,但更強調(diào)施工管理的藝術(shù)性創(chuàng)新,藝術(shù)性創(chuàng)新是管理

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