哥本哈根的“經(jīng)濟(jì)仗”

所有的爭(zhēng)執(zhí)，其核心問(wèn)題為:減排的成本是多少，由誰(shuí)承擔(dān);而與成本相對(duì)應(yīng)所產(chǎn)生的收入歸誰(shuí)?

13天的艱難談判，一紙無(wú)法律約束力的協(xié)議，然而，這并不是哥本哈根氣候變化峰會(huì)帶給中國(guó)的全部。

此次峰會(huì)，中國(guó)成為焦點(diǎn)之一，并承受了巨大壓力，更不容懷疑的一點(diǎn)是，哥本哈根會(huì)議后的中國(guó)面臨減排的國(guó)際壓力將越來(lái)越大。

然而，所謂“低碳”、“減排”，所有的爭(zhēng)執(zhí)，不過(guò)在圍繞背后的一筆經(jīng)濟(jì)賬打轉(zhuǎn)——?dú)夂蜃兓?jīng)濟(jì)學(xué)，其核心問(wèn)題為:減排的成本是多少，由誰(shuí)承擔(dān);而與成本相對(duì)應(yīng)所產(chǎn)生的收入歸誰(shuí)?

這樣一算，中國(guó)的壓力很大。中國(guó)人民大學(xué)能源與氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)項(xiàng)目的研究報(bào)告顯示，在2020年相對(duì)2005年二氧化碳排放強(qiáng)度下降45%的情況下，我國(guó)將要付出5862億元的GDP損失，GDP損失比例達(dá)到了1.11%。除此之外，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，中國(guó)在2010-2020年間，每年還要付出1200億美元的增量投資。

而世界資源研究所中國(guó)區(qū)首席代表、中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授鄒驥表示，“40%-50%這個(gè)碳強(qiáng)度減少幅度區(qū)間所對(duì)應(yīng)的增量減排成本處于正值并迅速遞增的臨界區(qū)”。這句拗口的專業(yè)表達(dá)意味著，如果減排目標(biāo)再提高，中國(guó)將付出更加巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。

不過(guò)，在具有法律約束力的協(xié)議出臺(tái)之前，我們要思考的是如何在即將到來(lái)的碳交易市場(chǎng)奪取主動(dòng)。

碳交易是把氣候變化這一科學(xué)問(wèn)題、減少碳排放這一技術(shù)問(wèn)題與可持續(xù)發(fā)展這個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)的紐帶，以市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決這個(gè)綜合問(wèn)題。這本質(zhì)上是一種金融活動(dòng)，但與一般的金融活動(dòng)相比，它更緊密地連接了金融資本與基于綠色技術(shù)的實(shí)體經(jīng)濟(jì):一方面金融資本直接或間接投資于創(chuàng)造碳資產(chǎn)的項(xiàng)目與企業(yè);另一方面來(lái)自不同項(xiàng)目和企業(yè)產(chǎn)生的減排量進(jìn)入碳金融市場(chǎng)進(jìn)行交易，被開發(fā)成標(biāo)準(zhǔn)的金融工具。

世界銀行的研究表明，2012年全球碳交易市場(chǎng)容量為1400億歐元，約合1900億美元，全球碳交易在2008-2012年間，市場(chǎng)規(guī)模每年可達(dá)500億歐元。

然而，在這一被稱為“世紀(jì)技術(shù)”的節(jié)能減排技術(shù)面前，中國(guó)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。數(shù)字顯示:在電力、鋼鐵、交通、水泥、化工、建筑等重點(diǎn)行業(yè)與高耗能行業(yè)及通用技術(shù)領(lǐng)域中，未來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要60余種骨干技術(shù)的支撐，但中國(guó)目前仍在其中的42種領(lǐng)域中，處于未掌握核心技術(shù)或未掌握核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

反觀歐盟和美國(guó)，他們手中正掌握著節(jié)能減排的高新技術(shù)和雄厚的資本優(yōu)勢(shì)。早在2005年，歐盟就啟動(dòng)了碳排放交易機(jī)制，涉及的工業(yè)部門覆蓋發(fā)電、供熱、煉油、金屬冶煉加工、造紙和其他高耗能企業(yè)(如水泥)。2006年10月，歐盟委員會(huì)也公布了《能源效率行動(dòng)計(jì)劃》，這一計(jì)劃包括降低機(jī)器、建筑物和交通運(yùn)輸造成的能耗，提高能源生產(chǎn)領(lǐng)域的效率等70多項(xiàng)節(jié)能措施。計(jì)劃還建議出臺(tái)新的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推廣節(jié)能產(chǎn)品。

發(fā)達(dá)國(guó)家將憑借這些技術(shù)力量以“錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)”的態(tài)勢(shì)在低碳領(lǐng)域應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域突飛猛進(jìn)的發(fā)展，留給我們的只有加倍努力地追趕。

可喜的是，中國(guó)已經(jīng)把氣候變化納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)規(guī)劃，并在可持續(xù)發(fā)展的框架下把低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為了重要的國(guó)家戰(zhàn)略。我們已經(jīng)清晰地認(rèn)識(shí)到，對(duì)于中國(guó)的能源安全、應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境保護(hù)，發(fā)展低碳具有重要的戰(zhàn)略意義。

在出臺(tái)了自律文件《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》之后，中國(guó)走低碳發(fā)展道路的政策和路線都不會(huì)變，我們未做的事情只剩下一件，等待一份具有法律效力的全球協(xié)議。