河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑選擇研究

摘 要:發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)河南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，通過計(jì)算和對比分析，發(fā)現(xiàn)河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平仍處于第一次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段，同時(shí)又面臨著第二次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)。需要在發(fā)展過程中破解農(nóng)業(yè)資源短缺、農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)資金匱乏等制約因素，通過保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步，做好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的有效對接等關(guān)鍵工作，使河南省逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;現(xiàn)代進(jìn)程;河南省;路徑選擇

中圖分類號:F320.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-9107(2010)05-0028-05

河南省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省和人口大省，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中面臨的問題，既有與我國其它區(qū)域相同的特征也有其特殊的一面。如何因地制宜根據(jù)河南省區(qū)域資源環(huán)境特點(diǎn)和中央一號文件中對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)要求，準(zhǔn)確判斷河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展階段，識別出各種制約因素，并在此基礎(chǔ)上探索適合的河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑，對于這方面的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，對于和河南省面臨相似的資源和環(huán)境問題的中部地區(qū)其它省份的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，具有一定的借鑒意義。

一、河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展階段分析

(一)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一般進(jìn)程和影響因素

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)歷史趨勢，也是一個(gè)世界潮流。從發(fā)達(dá)國家所走過的歷程看，一般可將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化劃分為準(zhǔn)備階段、起步階段、初步實(shí)現(xiàn)階段、基本階段及發(fā)達(dá)階段。[1]目前，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性及各階段的發(fā)展目標(biāo)差異，一般將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程劃分為第一層次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和第二層次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。無論哪個(gè)層次的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都會從宏觀上制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。從微觀上看，由于科技的發(fā)展方向和水平受到投資方向和規(guī)模制約，生產(chǎn)者有無能力投資和是否有必要投資，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程快慢的首要問題。而從技術(shù)推廣角度看，生產(chǎn)者采用新技術(shù)所需要的知識水平也直接制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)程度。同時(shí)，新技術(shù)在不同區(qū)域的適應(yīng)性也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中必須考慮的重要因素。具體見表1。.

(二)對河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的初步判斷

由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)動態(tài)概念，不同時(shí)期有不同的內(nèi)涵，因而對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的判斷，一般把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高的國家或地區(qū)作為參照體進(jìn)行對比分析。張冬平根據(jù)第一層次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要內(nèi)容和目標(biāo)，對世界銀行成員國的143個(gè)國家的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營狀況、農(nóng)業(yè)水利化程度、農(nóng)業(yè)化學(xué)化程度、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)7項(xiàng)主要評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了計(jì)算，認(rèn)為基本實(shí)現(xiàn)第一層次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)為:農(nóng)村人均耕地面積應(yīng)達(dá)到人均0.5公頃、灌溉率應(yīng)達(dá)到22%、每公頃化肥用量應(yīng)達(dá)到185公斤、每百公頃耕地占有拖拉機(jī)數(shù)量應(yīng)達(dá)到200臺、每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)增加值應(yīng)達(dá)到6 000美元、單位面積谷物產(chǎn)量應(yīng)達(dá)到3 100公斤、農(nóng)業(yè)勞動力文盲率低于3%。[2]

對照第一次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，可以對河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程作以初步判斷，根據(jù)2008年河南省統(tǒng)計(jì)年鑒，參照第一次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的各項(xiàng)指標(biāo)，計(jì)算出河南省2007年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，對照結(jié)果見表2。

從表2可以看出，河南省農(nóng)村人均耕地面積1.24畝，遠(yuǎn)低于第一次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)村人均耕地面積7.5畝。2007年河南省有效灌溉面積為62.53%，這一結(jié)果要遠(yuǎn)高于第一次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代的指標(biāo)要求，說明該省的水利化已經(jīng)達(dá)到第一次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本要求。在化肥用量上，河南省2007年畝均用化肥50公斤，折合每公頃750公斤，這一數(shù)據(jù)相當(dāng)于第一次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的4倍，一方面說明河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了第一次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的化學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)要求，另一方面，過高的化肥施用量，也為第二次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化造成了障礙。2007年河南省1.08億畝耕地所擁有的大中型拖拉機(jī)數(shù)量為149 400臺，相當(dāng)于每百公頃耕地占有拖拉機(jī)數(shù)量僅2臺，這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)低于第一次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化200臺的要求，說明該省在第一次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中機(jī)械化水平仍然處于較低水平。2007年河南省農(nóng)業(yè)增加值為1 337億元，相對于4 815萬農(nóng)村勞動力而言，每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)增加值僅為2 776元，遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)6 000美元的第一次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)要求，從這一數(shù)據(jù)也可以清楚地看到，農(nóng)民收入的可持續(xù)增加已經(jīng)成為河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最大障礙。在單位面積谷物產(chǎn)量方面，2007年河南省每公頃谷物產(chǎn)量為5 539.5公斤，高于第一次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的3 100公斤的標(biāo)準(zhǔn)值。但這一產(chǎn)量的背后是過多的勞動力的投入、過高的化肥施用量、不合理的水資源利用所產(chǎn)生的結(jié)果。如何在維持產(chǎn)量的情況下，最大限度節(jié)約農(nóng)業(yè)資源使用，保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和增加農(nóng)民收入，是河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須面對的難題。最后，河南省農(nóng)村勞動力為4 700萬，其中文盲人口為543萬，文盲在農(nóng)村勞動力中所占比重高達(dá)11.5%，成為限制河南省農(nóng)業(yè)科技推廣，阻礙河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要因素。

總體而言，根據(jù)上述結(jié)果可以基本判定河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平仍處于第一次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段，同時(shí)又面臨著第二次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)。在當(dāng)前形勢下，河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既要改變不合理的資源投入換取農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長，又要面對人多地少的突出矛盾和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的巨大壓力，同時(shí)還要在現(xiàn)有體制背景下通過改變農(nóng)業(yè)組織形式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模化，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化打好基礎(chǔ)，通過不斷提升勞動者素質(zhì)為科學(xué)技術(shù)推廣創(chuàng)造條件。事實(shí)上，在我國基本國情和體制約束下，如果不把第二次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的理念和要求運(yùn)用到第一次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，河南省第一次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)也是不可能實(shí)現(xiàn)的。

二、河南省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約因素

(一)農(nóng)業(yè)資源短缺且利用不合理

河南是一個(gè)資源十分貧乏的省份，人口眾多、資源貧乏、生態(tài)環(huán)境脆弱，是河南省的基本省情。土地和水等農(nóng)業(yè)資源稀缺和勞動力剩余的矛盾突出是河南省面臨的主要問題。在土地資源方面，河南省現(xiàn)有耕地1.18億畝，其中有效灌溉面積占耕地總面積的62.53%，全省四等及以下耕地7 636.33萬畝，占總耕地的64.23%。這些耕地中養(yǎng)分失衡的面積占80%左右，瘠、薄、瘦、漏、粘、鹽堿化齊全，成為糧食增產(chǎn)的重要制約因素。在水資源方面，河南省水資源總量偏少，且時(shí)空分布不均。據(jù)預(yù)測，到2020年河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)主體范圍內(nèi)各行業(yè)總需水量250.75億立方米;總供水量245.19億立方米，總?cè)彼?.56億立方米。同時(shí)，在地表水利用上存在水資源利用效率偏低，在地下水利用上超采嚴(yán)重，嚴(yán)重超采區(qū)面積為9 072平方公里。目前河南省的一些自然資源已接近承載能力的臨界點(diǎn)，資源存量和環(huán)境承載力兩個(gè)方面都經(jīng)不起傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形式下高強(qiáng)度的資源消耗和環(huán)境污染。

(二)農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)能量循環(huán)流動鏈條中斷

農(nóng)業(yè)是高度依賴生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是根本不可能的。[3]長期以來河南省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，大量增施農(nóng)藥、化肥，增加地膜使用量，造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題，主要表現(xiàn)在:

一是河南省農(nóng)藥的常年使用量一般在2萬噸左右，但農(nóng)藥使用技術(shù)水平普遍落后，農(nóng)民缺乏農(nóng)藥安全使用知識，施藥過程不規(guī)范，使用的農(nóng)藥只有少部分能沉積分布到靶標(biāo)生物上，利用率僅為20-30%。不但傷害非靶標(biāo)生物，對水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品的也造成嚴(yán)重污染。

二是河南省化肥投入占全國總量的11%，畝均化肥投入約50公斤，比全國畝均投入28公斤多出22公斤，居全國第四位。但農(nóng)民施肥方法落后，中低產(chǎn)灌區(qū)大部分氮肥追施仍采用“一炮轟”(即把所有肥料全部基施)，而高產(chǎn)灌區(qū)則是施肥后大水漫灌，使得肥料利用率偏低，不但造成養(yǎng)分揮發(fā)流失和資源浪費(fèi)，而且導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染加劇。同時(shí)，化肥的不合理施用，也導(dǎo)致蔬菜、水果中的硝酸鹽、亞硝酸鹽等累積，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，危及消費(fèi)者身體健康。

三是農(nóng)副產(chǎn)品資源利用效率低，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)平衡關(guān)系打破，并造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題。2007年河南省畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便產(chǎn)生量1.38億噸，污水排放量1.28億噸，COD排放量為106.99萬噸、氨氮排放量為10.48萬噸。而污水處理設(shè)施主要依靠大中型的沼氣化工程處理污水約159.1萬立方米，僅占污水排放量的1.2%。2007河南省年秸稈總產(chǎn)量為7 885.9萬噸，大量秸稈并未得到有效利用。打破了封閉的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，使農(nóng)業(yè)內(nèi)部物質(zhì)能量循環(huán)流動的鏈條中斷，物質(zhì)能量大量流失，并造成嚴(yán)重的環(huán)境問題。

(三)農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)業(yè)資金短缺

河南省在近半個(gè)世紀(jì)的實(shí)踐中，尤其“十五”以來，作為影響農(nóng)業(yè)發(fā)展主要因素的資金投入也走過了曲折經(jīng)歷，并且為河南農(nóng)業(yè)的繁榮、停滯或下降提供了重要的解釋。總體而言，政府(包括中央和地方政府)對河南農(nóng)業(yè)投入的總量是逐年增加的(見表3)，其數(shù)額由2000年的34.4億元增加至2006年的110.4億元，7年間增加了3.2倍。逐年考察會發(fā)現(xiàn)，政府對農(nóng)業(yè)的支出在2000年至2003年之間增幅較緩，2003年以后，增幅較快，2006年比2003年增加62億元，增長128%(見表4)。但如果考察政府財(cái)政支農(nóng)占整個(gè)財(cái)政支出的比重，可以發(fā)現(xiàn)，2000年以來，政府財(cái)政支農(nóng)占整個(gè)財(cái)政支出的比重較低，不足8%，且波動較大，2003年達(dá)到波谷，僅占6.8%。從以上分析可以得出，近幾年來，盡管從中央政府到地方政府一直強(qiáng)調(diào)要增加財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入，但實(shí)際效果并不理想，從投資總量上看呈逐年增加的趨勢，但從占財(cái)政支出結(jié)構(gòu)上看，幾乎沒有增長，個(gè)別年份甚至還有所降低。

(四)土地經(jīng)營規(guī)模小，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難

由于我國非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移困難，大量的農(nóng)業(yè)勞動力擁擠在有限的耕地上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅使得生產(chǎn)者土地經(jīng)營規(guī)模過小，而且一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)方式造成經(jīng)營耕地過于零碎，這種狀況難以有效地建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。[4]河南農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移狀況可以從農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員占鄉(xiāng)村從業(yè)人員的比例看出，目前全省的這一比例為74%，而全國平均為67%，江蘇為54%。在某種意義上可以說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)移勞動力和建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程就是農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移過程，農(nóng)村剩余勞動力如果不能順利轉(zhuǎn)移出去，農(nóng)民增收的目標(biāo)將很難實(shí)現(xiàn)。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)村人口大都不超過20%，農(nóng)業(yè)勞動力大都不超過15%(最發(fā)達(dá)的國家不高于5%)。[5]實(shí)踐證明，如果農(nóng)民的收入不能得到持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)上得不到可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)也最終不可能得到保證。

三、河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的路徑選擇依據(jù)

河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路，需要依據(jù)河南省具體區(qū)域資源和環(huán)境條件，根據(jù)農(nóng)業(yè)動態(tài)發(fā)展規(guī)律，利用系統(tǒng)和整體觀點(diǎn)，按照農(nóng)業(yè)自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基本要求，既解決發(fā)展不足的問題又要解決發(fā)展不當(dāng)?shù)膯栴}，既要從農(nóng)業(yè)內(nèi)部依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律尋找解決問題的辦法，如改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、提高勞動者素質(zhì)、發(fā)展農(nóng)民合作組織等;又要從農(nóng)業(yè)外部創(chuàng)造有利于河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的各項(xiàng)條件，如以二三產(chǎn)業(yè)為代表的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)水平、資金的投入、政策的扶持、科技發(fā)展水平和推廣狀況等;同時(shí)還要解決好內(nèi)外部的對接工作，如農(nóng)民與農(nóng)民合作組織的有效對接，農(nóng)民合作組織與機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化的有效對接，農(nóng)民合作組織與企業(yè)的有效對接，農(nóng)民合作組織與期、現(xiàn)貨市場的對接，勞動者素質(zhì)提高與科技推廣的有效對接，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效對接等(見圖1)。

四、對河南省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建議

(一)保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提

造成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因，既有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活過程中因發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)造成的，也有隨著我國工業(yè)化和城市化的不斷推進(jìn)，來自于城市和工業(yè)的垃圾對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。因此，河南省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善，首先應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律的要求，把來自于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的有機(jī)物質(zhì)經(jīng)過無害化處理后重新回到農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，減量化化肥、農(nóng)藥等外源性物質(zhì)投入，降低土壤面源污染，從質(zhì)和量兩個(gè)方面同時(shí)提升土地的最大化生產(chǎn)能力;其次要從城鄉(xiāng)一體化角度出發(fā)，對城市和農(nóng)村生活垃圾處理進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃布局，防止城市垃圾下鄉(xiāng)和工業(yè)垃圾對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的破壞。

(二)二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的充分條件

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會發(fā)展推動的結(jié)果，也是國家工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程。只有依賴于二 、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動力才能快速轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)機(jī)械代替勞力、現(xiàn)代設(shè)施替代資源粗放利用的效益才能大幅度增長，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。另外，城市與農(nóng)村居民收入的增加，消費(fèi)水平的提高，才能增加對農(nóng)產(chǎn)品需求，提高農(nóng)產(chǎn)品的效益。同時(shí)也要認(rèn)識到河南省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)非均衡漸進(jìn)過程，整體推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將是一個(gè)很長的發(fā)展過程，河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)以梯次推進(jìn)為基本策略，在此策略中應(yīng)積極促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

(三)科技進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本保障

河南省農(nóng)業(yè)資源稟賦的基本特征是人多地少，資源貧乏。能否實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于激勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加速農(nóng)業(yè)技術(shù)變遷及選擇適合河南省省情的技術(shù)變遷方向和內(nèi)容。發(fā)達(dá)國家十分重視科技進(jìn)步在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的巨大作用，往往將最尖端的科技首先應(yīng)用于農(nóng)業(yè)。河南省農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新首先要圍繞制約我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技瓶頸和重點(diǎn)科技領(lǐng)域進(jìn)行自主創(chuàng)新，加強(qiáng)科技研發(fā)、示范和推廣相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研緊密對接，完善科技示范推廣與人才教育培訓(xùn)體系，加速現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)針對河南省面臨的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化、農(nóng)業(yè)資金、土地、水資源短缺的問題，加強(qiáng)既能提高土地生產(chǎn)率又可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)，如節(jié)水農(nóng)業(yè)新技術(shù)、土地和勞動力替代型技術(shù)和設(shè)備研發(fā)等;其次，要改革和創(chuàng)新科技服務(wù)體制和機(jī)制，加強(qiáng)科技服務(wù)能力建設(shè)，建設(shè)和完善相應(yīng)的制度環(huán)境。因?yàn)闆]有完善的市場經(jīng)濟(jì)制度，資源的價(jià)格就無法反映資源的相對稀缺性，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步就會失去正確的方向。

(四)政策干預(yù)與引導(dǎo)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要外在條件

由于農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性、弱質(zhì)性和低效益性，決定了政府對農(nóng)業(yè)進(jìn)行政策傾斜的合理性。政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)貼，對農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)行干預(yù)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)，對順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著重要意義。根據(jù)國內(nèi)外理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的資金嚴(yán)重短缺，加上目前河南省農(nóng)民文化水平總體偏低、土地經(jīng)營規(guī)模小、投資能力弱、難以承接先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技等因素，以農(nóng)民為投資主體解決不了農(nóng)村資金短缺問題。因此，政府不但要在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、科研、技術(shù)推廣等公共服務(wù)領(lǐng)域承擔(dān)投資主體，還要不斷加強(qiáng)農(nóng)村投融資體制改革，改善農(nóng)村融資環(huán)境。同時(shí)，還應(yīng)改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政府資金支持重點(diǎn)，讓農(nóng)民獲得更多農(nóng)產(chǎn)品增值后的收益。

(五)實(shí)施農(nóng)業(yè)的區(qū)域化和專業(yè)化生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)

從發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)踐看，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀要求。而河南省人多地少，土地細(xì)碎化是限制規(guī)模化發(fā)展的客觀因素，但是我國的人民公社未能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的先例告訴我們，僅靠擴(kuò)大土地規(guī)模并不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。只有徹底變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織方式，由商品經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在擴(kuò)張機(jī)制引導(dǎo)生產(chǎn)要素的合理流動，才能使規(guī)模化生產(chǎn)與現(xiàn)代化生產(chǎn)力有效聯(lián)結(jié)。從國內(nèi)外的實(shí)踐來看，河南省目前推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，并以此作為規(guī)模化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和平臺，才能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成供、產(chǎn)、加、銷有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)的長效機(jī)制。

(六)做好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的有效對接工作是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵

農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的有效對接，既包括農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部以農(nóng)民合作組織為平臺和載體的合作組織內(nèi)部和外部的有效聯(lián)結(jié)，以及機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)民合作組織內(nèi)部的實(shí)現(xiàn)程度，又包括農(nóng)民合作組織如何與期貨和現(xiàn)貨市場有效對接，如何爭取外部資金和各項(xiàng)政策支持，以及與科技發(fā)展水平相適應(yīng)的勞動者素質(zhì)水平的提高，同時(shí)還要防止二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來的負(fù)面影響。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的有效對接才能保障農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各自充分健康發(fā)展，并能發(fā)揮相互促進(jìn)的作用。因此，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)外部各關(guān)鍵環(huán)節(jié)能否有效對接是河南省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn):

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Path to Achieve Agricultural Modernization in Henan Province

ZHANG Jicheng

(EconomicsManagement College of Nenan Agricultural University，Zhengzhou 450052， China)

Abstract:To develop modern agriculture is the inevitable choice for Henan Province.The results of calculation and contrasting analysis show that the level of agricultural modernization in Henan lies at the stage of the first agricultural modernization and in face of challenge of the second agricultural modernization.In the proecess of achieving agricultural modernization in Henan，it is necessary to resolve the problems of shortage of agricultural resources，serious diffuse pollution and scarcity of funds for production through the measures of protecting and improving agricultural ecology and environment，advancing rapid development of second and third industries，achieving science and technology progress，and connecting effectively agricultural system and social and economic systems.

Key words:agricultural modernization;Henan provice;modernizating process;path of ohoice