論終身教育體系構建中的自學考試和遠程教育

摘 要： 目前我國仍屬于經濟比較落后的發展中國家，義務教育主要由國家財政投入，以達到學生免費接受義務教育的目標。構建中國特色的終身教育體系是一項系統的工程，自學考試和遠程教育在構建過程中起了重要的作用。

關鍵詞： 終身教育體系 自學考試 遠程教育

1.我國的終身教育體系

我國古代就有孔子的“活到老，學到老”的闡述，但真正意義上的終身教育體系的發展是從自20世紀80年代終身教育概念引入我國后，由此終身教育、終身學習的理念才被迅速傳播。1993年，《中國教育改革和發展綱要》指出，成人教育是傳統學校教育向終身教育發展的一種新型教育制度。這是權威性的官方文件中第一次正式使用“終身教育”的概念。

2.我國構建終身教育體系的條件

國家實施科教興國戰略，把教育放在優先發展的位置是我國構建終身教育體系的現實基礎條件，為實現終身教育加強學習型社會建設提供了政治保證。成人教育、自學考試、網絡教育、廣播電視教育、職業教育等的廣泛開展為建設學習化社會提供了實踐可能。高等教育自學考試的開放性、靈活性與效益性決定了其與終身教育之間的契合性。自學考試有利于擴大高等教育規模，促進繼續教育、職業技術教育的發展，以及教育的社會化和生活化進程，有利于終身教育體系的構建。

3.自學考試在構建終身教育體系中的重要性

我國構建終身教育體系既有較之發達國家起步較晚的一面，又有在義務教育尚未完全普及、高等教育大眾化程度還不高的情況下超前啟動的一面，這決定了我國構建終身教育體系必須考慮我國的國情：觀念滯后、基礎薄弱、準備不足。

隨著知識經濟時代的到來，教育和學習進程正日益向終身化方向發展，構建終身教育體系具有很強的現實意義，適應了科學技術進步和發展的需要。隨著科學技術的進步與發展，人的知識的積累、老化和更新的速度越來越快，任何層次的人都不可能憑借其以前所學的知識而做到“一勞永逸”，而是不同程度地存在知識老化和短缺的問題。這就必須依靠成人教育或繼續教育等形式來完善知識結構，以利于實現教育資源的合理配置。

構建中國特色的終身教育體系是一項系統的工程，必須把原來相互割裂的各種教育及其因素資源加以統合化、一體化，實現社會整個教育機構和訓練渠道能夠使人們便捷地根據需要獲得學習和教育的機會。要改變現有的教育體系一定要實事求是，一切從實際出發，加大對有關終身教育體系的理論、政策、法規等方面的研究，探索出一條適合中國特色的終身教育發展的道路。

繼續實行自學考試制度是對自學者進行以學歷考試為主的高等教育國家考試，是個人自學、社會助學和國家考試相結合的高等教育形式。其任務是通過國家考試促進廣泛的個人自學和社會助學活動，推進在職專業教育和大學后繼續教育，造就和選拔德才兼備的專門人才，提高全民族的思想道德、科學文化素質，適應社會主義現代化建設的需要。它不受性別、年齡、民族、種族和已受教育程度的限制，是公民享有平等教育權利的具體體現。作為一種教育形式，自學考試繼承了我國古代考試制度中的一些優秀傳統，并與現代教育相結合，是有中國特色的社會主義教育制度的一個創舉，也是目前我國高等教育事業中普通高校、成人高校不可代替的重要組成部分。

4.網絡遠程教育是終身教育的重要方面

在構建終身教育體系的過程中，網絡遠程教育這一在現代電子通訊技術支持下得到迅速發展的新的教育形式，正以它技術先進、平等民主、開放靈活、遠程傳遞等優勢，成為符合終身教育思想和要求的、適合于人們終身學習的首選形式。

4.1網絡遠程教育的特點符合終身教育的要求

終身教育有著與傳統校園封閉式教育完全不同的、開放的教育觀念和模式。這種開放包括教育對象的開放、教育機會的開放、教育資源的開放、教學過程的開放、教育管理的開放，等等。網絡遠程教育所具有的特點正好符合終身教育的要求。

4.2教育資源的開放

現代教育的發展趨勢是跨越傳統學校的范圍，構建一個與個體、社會有著廣泛聯系和合作的開放的社會化大系統。在網絡遠程教育的實踐中，各種教育資源通過網絡跨越了空間距離的限制，使學校的教育成為可以超出校園范圍向更廣泛的地區輻射的開放式教育。名牌學校更可以充分發揮自己的學科優勢和教育資源優勢，把最優秀的教師、最好的教學成果通過網絡傳播到四面八方，促進地區間的教育交流，使教育不發達地區的學生同樣可以接受高水平的教育。這一切，都促進了資源的共享。這種資源的共享與開放無疑是保證社會成員進行終身學習的基本條件。

4.3學習方式的個別化

網絡遠程教育是一種靈活開放的、自主學習的個別化學習方式。在網絡遠程教育學習環境中，學生是學習的中心，可以通過網絡數據庫尋找自己需要的信息，然后在最適合自己的時空中自由學習。同時運用計算機網絡所特有的信息數據庫管理技術和雙向交互功能，一方面，系統對每個網絡學員的個性資料、學習過程和階段情況等可以實現完整地系統跟蹤記錄。另一方面，教學和學習服務系統可根據系統記錄的個人資料，針對不同學員提出個性化學習建議。個別化體現了人類對個人價值的關注，這種學習方式最適合在知識經濟社會中發展終身學習。

4.4教育的高效性

遠程教育是一項投資少、效益高的事業，它有著較高的投資效益比。據統計，遠程教育生均單位成本大大低于普通高校。巴基斯坦的阿拉馬·伊春爾巴開放大學的生均培養費用比其他大學低39%；英國開放大學學生占全國大學生總數的1/5，而使用的費用只占教育總經費的1/9。這些數字清楚地表明了遠程教育辦學的高效性，表明了遠程教育對促進高等教育的大眾化、實施終身教育有著極為重要的意義。

5.我國應該如何建立一個終身教育體系

作為伴隨現代社會、經濟和科技發展產生并豐富起來的一個新的概念與思想，終身教育在發達國家獲得了普遍的認同，許多國家的教育政策也因此發生了重大而深遠的變革。教育相對發達的國家紛紛從本國的實際出發，構建終身教育（學習）體系。不少國家從改革傳統的學校教育入手，讓各級各類的學校教育融入社會、服務社會，擴大社會成員進入高等教育的通道，強調加強學校與家庭、社區的合作。在改造傳統教育的同時，將職前、職后的繼續教育、學習型社會的建設作為構建終身體系的重點。如：美國的《終身學習法案》把成人基礎教育、繼續教育、獨立學習、農業教育、商業及勞工教育、職業教育及工作訓練方案、雙親教育、退休前及退休人員教育、補救教育、職業及晉升教育和協助各機關團體運用研究的成果或創新方法的培養、服務家庭的需求及個人發展等均納入終身教育（學習）體系的范圍。

我國現階段教育的發展水平不高，仍然處于不均衡、不全面的發展階段，與發達國家教育發展與人力資源開發水平存在相當的差距。教育供給的數量、質量尚不能滿足人民群眾日益增長的、多樣化的、高層次的教育需求，不能滿足全面建設小康社會的需求。教育必須成為有效而便捷的一體化體系——即希望把原來相互割裂的各種教育及其因素、資源加以統合化、一體化，實現社會整個教育機構和訓練渠道能夠使人們在其生活的所有部門都可根據需要方便地獲得學習和教育的機會。要使終身教育在社會上推而廣之，實現手段有兩個方面。

一為教育資源的縱向整合。人生發展的每個階段都有其價值，有其具體內容，因此必須使每一發展階段上的教育都有其特色。終身教育體系就是要把幼兒教育、小學教育、基礎教育、職前教育、成人職后教育都聯系起來，使每個人在其一生中都能獲得適當的教育機會。

二為教育資源的橫向整合。所謂教育資源的橫向整合，即統籌安排家庭、學校、社會等正規與非正規教育領域的范疇和作用。各種教育形式的協調與一體化，給予所有的人自由充分選擇適合于自己的教育手段和方法、獲得最佳學習效果的機會。