國際金融危機影響下高校畢業(yè)生就業(yè)問題思考

摘 要: 本文著眼于國際金融危機沖擊下國內高校畢業(yè)生就業(yè)現狀，分析造成就業(yè)難的主要原因，并在此基礎上提出從調整經濟結構、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、推進教育改革等五個方面促進高校畢業(yè)生就業(yè)的建議。

關鍵詞: 金融危機 大學生 就業(yè)

1.國際金融危機沖擊下高校畢業(yè)生就業(yè)現狀

國際金融危機影響下高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴峻。2010年國內高校畢業(yè)生人數達630萬，加上往屆沒有就業(yè)或需重新就業(yè)的大學生，2010年大學生就業(yè)人數有望達到700萬。當前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻主要表現在三個方面:一是國際金融危機影響到國內實體經濟從而導致周期性失業(yè)。同時，周期性失業(yè)與長期存在的結構性失業(yè)和摩擦性失業(yè)相互交織，使得2010年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢異常復雜。二是高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率低。三是不同院校、專業(yè)和地域的畢業(yè)生就業(yè)差異大。部屬院校、中心城市的高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)勢明顯。麥可思2009年大學生就業(yè)情況調查中將法學、計算機科學與技術、英語、國際經濟與貿易等11個專業(yè)列入高失業(yè)風險的紅牌專業(yè)，而“紅牌專業(yè)”在國內高校中相當普遍，畢業(yè)生占較大比例。

2.影響高校畢業(yè)生就業(yè)的主要因素

2.1高校畢業(yè)生供求關系失衡

2001年，全國高校畢業(yè)生人數115萬，到2010年國內高校畢業(yè)生人數達到630萬，十年時間增加了5倍多。供求關系失衡的原因主要有兩方面:一是高校的人才培養(yǎng)模式、專業(yè)結構未與擴招同步優(yōu)化，致使人才培養(yǎng)與社會需求存在差距。二是國內GDP雖然一直穩(wěn)定在8%左右的較高增速，但由于我國的經濟結構和發(fā)展模式存在諸多缺陷，經濟高增長并未帶來高就業(yè)。

2.2人才結構與產業(yè)結構不適應

近年來，國內勞動力供給出現了結構性變化，大學畢業(yè)生逐漸成為了城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員的主體。隨著經濟和社會的發(fā)展，大學生就業(yè)群體與產業(yè)結構不相適應的矛盾日顯突出，高校專業(yè)設置與產業(yè)結構調整的需求相脫節(jié)，致使一些畢業(yè)生知識結構不合理、動手能力低和創(chuàng)業(yè)能力差，與社會崗位需求存在差距。

2.3公共就業(yè)服務體系有待完善

國內勞動力市場不夠健全，人力資源配置效率低下，公共就業(yè)缺乏長效機制，成為擴大高校畢業(yè)生就業(yè)的制約因素。雖然國內大部分高校在就業(yè)信息平臺建設、就業(yè)信息溝通、就業(yè)信息發(fā)布機制的完善等方面做了大量工作，但因為相對獨立、信息量小、互動性不強、時間滯后和地域限制等因素，不能很好地滿足畢業(yè)生和用人單位對就業(yè)信息和畢業(yè)生信息的遴選需求。

3.促進高校畢業(yè)生就業(yè)的建議與對策

3.1以鼓勵自主創(chuàng)業(yè)帶動高校畢業(yè)生就業(yè)

我國目前1人創(chuàng)業(yè)平均可以帶動5人就業(yè)，因此，以鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是積極就業(yè)政策的重要內容。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，既要大力扶持中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展，又要加大出臺力度更大地促進創(chuàng)業(yè)的政策措施。一是為創(chuàng)業(yè)營造良好的市場環(huán)境。如成立專門機構對創(chuàng)業(yè)活動進行指導、服務和幫助，取消不合理的市場準入限制等。二是盡快形成創(chuàng)業(yè)的政策支持體系，包括財政扶持、稅收優(yōu)惠、金融支持及創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務等。三是高校要全面加強創(chuàng)業(yè)教育，積極探索在專業(yè)課教學中融入創(chuàng)業(yè)教育，通過多種形式培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。

3.2以轉變擇業(yè)觀念引導高校畢業(yè)生就業(yè)

隨著我國經濟結構、增長方式的轉變和中西部地區(qū)經濟發(fā)展加快，在服務行業(yè)領域、中西部欠發(fā)達地區(qū)、中小企業(yè)和非公有制企業(yè)及縣以下基層單位，就業(yè)崗位相對充足。國家實施的“大學生志愿服務西部計劃”、“選拔優(yōu)秀應屆畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉”、“三支一扶計劃”及選聘10萬大學生到村任職等舉措對擴大高校畢業(yè)生就業(yè)已經收到了良好效果。教育部門和高等學校應因勢利導，結合當前的形勢和就業(yè)政策積極引導畢業(yè)生轉變擇業(yè)觀念，調整就業(yè)預期，樹立“行行可建功、處處能立業(yè)、勞動最光榮”的就業(yè)觀和成才觀，鼓勵畢業(yè)生到中西部地區(qū)，到邊遠地區(qū)，到少數民族地區(qū)，到祖國最需要的地方建功立業(yè)。

3.3以推進教育改革服務高校畢業(yè)生就業(yè)

以社會需求為導向，以服務高校畢業(yè)生就業(yè)為目的推進高等教育改革是解決目前人才培養(yǎng)模式與市場需求不相適應矛盾的重要途徑。高校應根據國內經濟和社會發(fā)展實際，注重市場需求，科學確定辦學定位，逐漸形成自己的辦學理念和特色。教育部門和各高校應加大專業(yè)調整力度，深入市場調研，對就業(yè)狀況不佳的專業(yè)采取有力措施予以調整，努力培養(yǎng)更多高層次、應用型人才。教育部門應把畢業(yè)生就業(yè)狀況作為評價高校辦學效果的重要指標，加大就業(yè)率指標在評價中的權重。

3.4以完善就業(yè)機制保障高校畢業(yè)生就業(yè)

就業(yè)保障機制是一項系統工程，需要全方位、多視角、多途徑積極探索。首先要增加就業(yè)崗位。針對2010年高校畢業(yè)生的就業(yè)實際，教育部在《關于做好2010年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中提出，進一步擴大“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”中央和地方項目的規(guī)模，繼續(xù)做好高校畢業(yè)生入伍服兵役的征集工作，積極推動在全國實現服務外包企業(yè)吸納20萬名高校畢業(yè)生的目標任務等具體措施。其次，是繼續(xù)開辟新的就業(yè)渠道。如探索實施大學生社區(qū)就業(yè)計劃、農村基層衛(wèi)生人才服務計劃等新的基層就業(yè)項目，為基層輸送更多高素質人才;采取切實措施大力促進高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)等。再次，全力推進高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。要充分利用和依托大學科技園、經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等資源，建立大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，構建大學生自主創(chuàng)業(yè)支撐平臺。最后，加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導隊伍建設和指導能力的提升。高校應進一步加大對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的支持和投入力度，在人員編制、服務場地和經費等方面給予充分保障;加強就業(yè)指導教師的培養(yǎng)，不斷提高就業(yè)指導的專業(yè)化水平和實作能力;加強職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導課程建設，改進教學方法，提高教學質量。

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