“地方權威主義”早該終結

“地方權威主義”，說淺些就是地方對中央的不當博弈，說透些就是地方對中央的強力挑戰，直接構成了行政效率低下的最大根源。此根不除，什么體制改革、機制建設都沒有用。

法有上、下位之分，政策也應有上、下位之分。下位法應該從屬于上位法，下位政策同樣應該聽從于上位政策，而不能顛倒過來，或者把這個關系搞亂了。依循此原則，則執行力強，民惠而國強，領導和群眾都滿意，為發展之所需;背棄此原則，則執行力弱，民被損而國遭削，領導和群眾都氣憤，為發展之所棄。然而，作為不好的東西，以下位覆上位之行卻常常大行其道。

已經講得并聽得出繭的老毛病“上有政策，下有對策”其實遠沒有結束，肆行無忌，淫滲泛濫，在各種領域都能看見。有時，即使上位政策跟地方利益并不沖突，只要地方權貴看不慣或者不理解，就不能容忍，不支持，更不會不折不扣地自覺執行，而會千方百計地加進自己的私貨，改裝上位政策然后實施之，或者棄之一旁，另搞一套，對上位政策視而不見，公然大搞土政策，這種做法我們稱之為“地方權威主義”。