珠江如何解“毒”

提案分析:這些工廠只占整個(gè)珠三角工業(yè)活動(dòng)的極小一部分，珠三角密集的工業(yè)排污所帶來(lái)的水污染問(wèn)題遠(yuǎn)不止于此。

解“毒”愿景:

在珠三角地區(qū)乃至全國(guó)推進(jìn)一場(chǎng)清潔生產(chǎn)革命，通過(guò)產(chǎn)品的重新設(shè)計(jì)或生產(chǎn)程序的升級(jí)，在生產(chǎn)的水龍頭或過(guò)程中就預(yù)防任何有毒有害物質(zhì)的出現(xiàn)。

1、企業(yè):受《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》管制，接受清潔生產(chǎn)審核，找出減少和最終根除使用和釋出有毒有害物質(zhì)的方法。免費(fèi)向公眾公開(kāi)最新的有毒有害物質(zhì)使用及排放資訊。

2、政府:將減少、限制、并最終消除有毒有害物質(zhì)污染作為優(yōu)先目標(biāo)，制訂明確的時(shí)間表。編制和定期更新有毒有害物質(zhì)優(yōu)先行動(dòng)名單。對(duì)有毒有害物質(zhì)的使用和排放進(jìn)行普查和建檔，建立污染更長(zhǎng)的排放和轉(zhuǎn)移登記系統(tǒng)，兩者都完全向公眾公開(kāi)。

上世紀(jì)80年代初，珠三角開(kāi)始進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代，早期主要集中于勞動(dòng)密集式的消費(fèi)產(chǎn)品生產(chǎn)，如食品、玩具及成衣。80年代中期，越來(lái)越多的工廠遷移到該地區(qū)(絕大多數(shù)來(lái)自香港)，加快了當(dāng)?shù)剌p工業(yè)的發(fā)展。到了90年代初，重工業(yè)開(kāi)始發(fā)展，特別是高科技電子設(shè)備和機(jī)械工業(yè)、化學(xué)產(chǎn)品工業(yè)以及汽車(chē)制造業(yè)等。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也帶來(lái)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，珠江及其支流的水質(zhì)近年顯著惡化。據(jù)廣東省水利廳的統(tǒng)計(jì)顯示，自2001年以來(lái)，珠三角的水質(zhì)漸漸惡化，六成水源被列為四類(lèi)水(主要適用于一般工業(yè)用區(qū)及人體非直接接觸的娛樂(lè)用水區(qū))和五類(lèi)水(主要適用于衣業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域)。國(guó)內(nèi)學(xué)者在2002年進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，近半數(shù)流經(jīng)城市的珠江流域河道受到嚴(yán)重污染，廣州、東莞和深圳等地的市內(nèi)水體更被形容為“極度污染。世界銀行2002年的一項(xiàng)研究指出，珠江很多支流的水都因?yàn)槲廴径灰孙嬘谩?007年，廣東省水利廳透露，省內(nèi)約有725萬(wàn)農(nóng)村人口正飲用受污染的水。

工業(yè)污水是水污染的一個(gè)主要成因，在工廠排放的眾多化學(xué)物中，包含了大量令人擔(dān)憂的有毒有害物質(zhì)。環(huán)保NGO組織綠色和平的調(diào)查人員在對(duì)珠江三角洲地區(qū)8個(gè)城市、53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪和對(duì)超過(guò)60家工廠的抽樣調(diào)查后，對(duì)5個(gè)工業(yè)區(qū)排放的水污染物進(jìn)行檢測(cè)和分析發(fā)現(xiàn):5個(gè)工業(yè)區(qū)排放的重金屬和可能有害的有機(jī)化學(xué)物正在對(duì)珠江流域的水環(huán)境造成污染危害，是主要的污染源頭。

案例一:建滔(佛岡)工業(yè)區(qū)

建滔集團(tuán)是全球最大的覆銅面板和印刷線路板生產(chǎn)廠商，所生產(chǎn)的一系列物料和產(chǎn)品，包括化學(xué)物、銅箔、玻璃纖維布、玻璃紗漂白木漿紙、液晶體顯示屏及磁電產(chǎn)品等。建滔集團(tuán)在該工業(yè)區(qū)內(nèi)有多個(gè)設(shè)施。

工業(yè)區(qū)位于廣東省清遠(yuǎn)市佛岡縣石角鎮(zhèn)，位處珠江的北江支流潖江岸邊，與對(duì)岸的黃文源村只有一條小河之隔。其網(wǎng)頁(yè)顯示，工業(yè)區(qū)內(nèi)有8家工廠，均制造印刷線路板所需的化工物料和零件。

2009年9月，調(diào)查人員在工業(yè)區(qū)內(nèi)的科惠白井電路有限公司外，發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)排污口，一個(gè)是科惠污水處理廠外的排放口，連接小水道，直接通往潖江;另一個(gè)則是隱藏在工廠外圍墻下的暗管，同樣連接小水道，直接通往潖江。

對(duì)工業(yè)區(qū)工廠的污水取樣檢測(cè)結(jié)果顯示，鈹濃度和錳濃度超出排放標(biāo)準(zhǔn)，污水PH值超出標(biāo)準(zhǔn)范圍，并發(fā)現(xiàn)了溴化合物、烷基酚和其衍生物等有毒有害物質(zhì)，以及光引發(fā)劑和相關(guān)化合物，但對(duì)這一新型化合物的毒性缺乏數(shù)據(jù)證明。

“附近的人如果聽(tīng)到菜是由黃文源村出的，會(huì)說(shuō)菜有毒，不敢買(mǎi)。”19年前，王女士嫁到黃文園村，“以前，我們會(huì)在小溪里洗衣服、捉魚(yú)、取水種菜，但現(xiàn)在整條溪已是一條污水道，一條魚(yú)都沒(méi)有，我們會(huì)用幾年前新建的清水道取水種菜。”

因?yàn)榇鍍?nèi)環(huán)境每況愈下，村民們不斷向工廠投訴，五六年前，工廠曾給予每名村民50元的污染費(fèi)，發(fā)了一兩次便沒(méi)有再發(fā)。“在這里的村民，有錢(qián)的都搬走了。”

案例二:建滔(番禺南沙)工業(yè)區(qū)

建滔(番禺南沙)工業(yè)區(qū)位于廣東省番禺南沙經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展區(qū)，區(qū)內(nèi)有3家工廠。其中，建滔石化每年生產(chǎn)數(shù)以千噸計(jì)的有關(guān)化學(xué)物，主要制造環(huán)氧樹(shù)脂、高低溴化環(huán)氧樹(shù)脂，以及四溴雙酚A。四溴雙酚A是一種用于制造環(huán)氧樹(shù)脂時(shí)使用的阻燃劑，為有毒有害物質(zhì)。此外，該廠還生產(chǎn)三聚氰胺和硫酸胺。紐寶力精化有限公司每年生產(chǎn)約2萬(wàn)噸的溴化環(huán)氧樹(shù)脂。

對(duì)該工業(yè)區(qū)幾家工廠的污水檢測(cè)中，發(fā)現(xiàn)了各類(lèi)溴化阻燃劑，鄰苯二甲酸化鹽，雙酚A，有機(jī)磷酯等主要污染物，以及毒性不明的引發(fā)劑。

43歲的南沙漁民李某打漁為生已超過(guò)16年，過(guò)去，他經(jīng)常在靠近該工業(yè)區(qū)的珠江口打魚(yú)，他告訴調(diào)查人員:“以前我們?cè)谶@里打魚(yú)時(shí)，口渴了便隨手打水上來(lái)喝，但現(xiàn)在這一帶建了很多化工廠、污水廠，污水排放很多，不敢再像以前那樣取水喝了。”

他補(bǔ)充說(shuō)，“有些以前經(jīng)常能捕到的魚(yú)，因?yàn)樗|(zhì)的改變，現(xiàn)在已經(jīng)打不到了，魚(yú)的味道也不一樣了，尤其在靠近化工廠排污口附近打到的魚(yú)，都有一陣很濃的洗發(fā)精、堿水味，所以我們現(xiàn)在都不會(huì)在那兒附近打魚(yú)。”

案例三:深圳榮豐電路板有限公司

該工廠屬于建滔化工集團(tuán)旗下子公司的江門(mén)榮信電路板有限公司，位于深圳市沙井鎮(zhèn)覺(jué)園工業(yè)區(qū)，主要制造多層印刷電路板。榮豐制造的污水在一條名為“榮豐檢查口”的明渠中排放，管道匯集了工業(yè)區(qū)上游及下游所有工廠排放的污水，經(jīng)過(guò)珠江的支流，最后由珠江口排入大海。

對(duì)其進(jìn)行的污水取樣調(diào)查顯示:銅濃度超標(biāo)，有多種溴化物(包括四溴雙酚A)、兩種鄰苯二甲酸酯類(lèi)，以及有問(wèn)題的光引發(fā)劑化合物。

案例四:東莞昌明印刷廠有限公司

昌明印刷廠是香港上市集團(tuán)昌明投資有限公司全資擁有的子公司。位于廣東省東莞市大嶺山的大沙管理區(qū)。其位置座落在大沙村一條流向東江的支流旁，河流最終會(huì)流入同沙水庫(kù)。同沙水庫(kù)是東莞市最大的水庫(kù)，曾經(jīng)是供給全市食水的主要來(lái)源。不過(guò)，由于嚴(yán)重的污染問(wèn)題，使水庫(kù)的水質(zhì)降至V類(lèi)，現(xiàn)在水庫(kù)的水只能用作風(fēng)景觀賞。

當(dāng)?shù)鼐用裰赋觯∷S會(huì)定期排放一些帶有刺激性的紅色污水到河道里，排水管道附近的泥土則被染成橙色或紅色，這些污水都是從昌明印刷廠的廠房后方排到河流里的。

案例五:清遠(yuǎn)冠龍紡織有限公司

該公司位于廣東省清遠(yuǎn)市清新縣太和工業(yè)區(qū)。廠房于2003年由中資及外資集團(tuán)合作開(kāi)辦，其后于2006年售予一家深圳公司而成為私人企業(yè)。

工廠位于河堤旁，小河源頭在歷史游泳區(qū)——太和古洞區(qū)。工廠旁邊的樂(lè)園村和工廠只有一墻之隔。河污水借地下管道從冠龍紡織廠排出，并流向工廠100米外的河道，最終流入北江，北江是珠江的一個(gè)主要的支流。

陳伯住在冠龍染織廠旁的樂(lè)園村管理區(qū)，他帶著調(diào)查人員尋找冠龍的排污口。調(diào)查人員在工作日志中記錄，“我們穿過(guò)染織廠對(duì)面的木板廠，正要走下坡接近河邊時(shí)，陳伯突然左轉(zhuǎn)走進(jìn)比人還要高的草叢中。我們用手扒開(kāi)雜草及樹(shù)枝，沿途傳來(lái)陳陳臭雞蛋般的氣味。走了大概50米后，我們聽(tīng)到水聲，撥開(kāi)最后一撮雜草，并沒(méi)有看見(jiàn)小溪，只見(jiàn)一股深藍(lán)得近乎黑色的水不停地從草叢中流出來(lái)，帶有一些又藍(lán)又白的泡沫以及濃烈的臭味，正流入村外一條清澈見(jiàn)底的山澗內(nèi)，把溪水染得一片藍(lán)。”

“這里天天都排，水是黑色的，刮風(fēng)時(shí)村內(nèi)四處都是臭味，廢水的水泡 更經(jīng)常吹進(jìn)屋里。我不知道廠里有沒(méi)有污水處理池，我見(jiàn)到的排出來(lái)的水就是這樣。”陳伯說(shuō)。

綠色和平在之后撰寫(xiě)的報(bào)告中，分析了當(dāng)前工業(yè)水污染物控制的難度。

其一，雖然有毒有害物質(zhì)嚴(yán)重危害水生態(tài)環(huán)境，但我國(guó)工業(yè)水污染控制的著眼點(diǎn)依然只集中于一些常規(guī)污染物，如化學(xué)需氧量和固體懸浮物等。《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》作為覆蓋面最廣的國(guó)家級(jí)污水排放標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)69項(xiàng)污染物訂立了排放限值。與國(guó)家級(jí)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)相比，廣東省的地方污水排放標(biāo)準(zhǔn)多出5個(gè)污染物和污染指標(biāo)，深圳等城市也設(shè)定了更多的總量控制指標(biāo)。這顯示出珠三角地區(qū)實(shí)施著比國(guó)家水平更嚴(yán)格的水污染控制體系。然而，即便如此，珠三角地區(qū)受控制的水污染物與工業(yè)排放污水中實(shí)際存在的污染物仍存在較大的差距。例如，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)所排放的二氯甲烷和辛基酚等高度有毒有害物質(zhì)，都不在廣東省污水排放標(biāo)準(zhǔn)管制之列。

其二，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)未能得到徹底執(zhí)行。在地方層面，污水排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)的執(zhí)行經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題。加上污染物資訊公開(kāi)機(jī)制不健全，導(dǎo)致對(duì)工業(yè)水污染的公眾監(jiān)督不到位，對(duì)污染者的責(zé)任追究也欠力度。

如經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織一份關(guān)于中國(guó)環(huán)境法規(guī)執(zhí)行情況的研究報(bào)告中所提到的:“環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法應(yīng)做的事情與他們實(shí)際上對(duì)違法企業(yè)采取的行動(dòng)之間存在著巨大的鴻溝。”為了節(jié)省水污染控制設(shè)備的運(yùn)行成本，很多企業(yè)只在檢查人員到來(lái)前才啟動(dòng)設(shè)備;由于基層環(huán)保局缺乏人力和物力資源，通常不能對(duì)很多中小企業(yè)進(jìn)行審查;地方政府中與工業(yè)有關(guān)的部門(mén)，為保證收入和就業(yè)增長(zhǎng)，經(jīng)常干預(yù)環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行。

其三，中國(guó)用以控制工業(yè)水污染的傳統(tǒng)方法，在控制有毒有害物質(zhì)時(shí)有其固有的不足之處。旨在“達(dá)標(biāo)排放”的污染控制措施，如過(guò)濾裝置和脫洗裝置等，一般只是把有毒有害物質(zhì)集中起來(lái)，是一種事后的污染控制手段，而非污染防治手段。