屠牛場老板賺的是注水錢

去年11月3日，記者暗訪重慶沙坪壩的“注水牛”屠宰場，牛鼻子里插著膠管，被灌得口吐白沫痛苦萬分。

業內人士透露，主城八成屠牛場都要注水，一般注水20%。

重慶晚報報道引起國務院相關部門重視，商務部責令重慶查辦。

重慶市主管部門出重拳，長期查而未罰的屠牛場，已有兩家被分別罰款2萬元和1.5萬元。

算算注水牛怎么賺錢

以一頭400公斤的牛為例，能宰殺250公斤肉

成本:

-收購費+運輸成本=5000元左右

不注水:

-批發價21.6元/公斤×250公斤=5400元

注水:

-批發價21.6元/公斤×(250公斤牛肉+50公斤水)=6480元

本月初，重慶市兩家屠宰注水牛的老板，分別被罰款2萬元和1.5萬。

此前，重慶市對注水牛屠宰行為，一直存在查而不處的怪相。一些屠宰場老板說，之所以不會處罰，是因為相關部門的執法依據失效了，殺牛注水正是打的這個擦邊球。

給牛注水為何一直查而不處?為何這一次又動了真格?記者走訪相關部門，他們給出了一個說法。

屠宰場 注水牛一直沒遭罰

“以前哪個來處罰我們嘛?”近日，巴南區某屠牛場老板說，如果他們注水什么的，作為牽頭處理他們的商務部門，長期是無法可依，往往雷聲大雨點小。原因就在于作為執法依據的《重慶市生豬屠宰管理辦法》(2000年8月31日頒布，以下簡稱《辦法》)，都說已經失效了。

但這位屠牛場老板說:“現在不敢打擦邊球了。”因為巴南區李家沱有家同行注水，最近遭罰了款，正是依據《辦法》作出的處罰。

記者找到了李家沱這家被罰款的屠牛場熊老板。熊拿出一張“行政處罰通知單”告訴記者，一直以為《辦法》已經失效，沒有人來管了，這下可好，工人在給牛“灌水”時被抓現行，罰款1.5萬元。

據熊老板介紹，整個主城區從2008年8月1日至去年底，還沒有同行給牛注水被罰款。熊老板說，很多同行和他一樣，都有打擦邊球的僥幸心理。他希望以這次被罰為例警醒同行，不要再注水了，公平合法競爭。

執法者 盼望法規盡快更新

對于《辦法》失效一說，沙坪壩區商委市場科的陳科長坦言，是否適用《辦法》，的確有了爭議。

他介紹，《辦法》是根據國務院頒布的《生豬屠宰管理條例》(國務院第238號令)制定的，《辦法》中明確規定“牛、羊的屠宰管理參照本辦法執行”。但國務院的《生豬屠宰管理條例》已于2007年12月19日修訂，自2008年8月1日起施行。新條例中刪除了原條例中的“牛、羊”字眼。

遺憾的是，重慶一直沒有對《辦法》進行相應的修訂。從2008年8月1日起，有執法人員便認為，既然立法依據已經不存在了，如果繼續沿用《辦法》進行查處或行政許可，是不恰當的。

主城某區商務局執法人員坦言，我們只能去制止違法行為，但沒有進行處罰。這位執法人員說，新修訂的條例發布日期與施行日期之間有7個多月的時間，給各省制定配套辦法提供了充足的時間，但重慶市《辦法》的修訂速度較慢，至今仍未出臺。此外，全國范圍也有10多個省未修訂。

市商委 依慣例老辦法仍有效

“要說這困局的解除還要感謝你們的報道。”沙坪壩商委市場科陳科長介紹，去年11月4日，《高壓水泵灌水牛兒脹得像河馬》報道了沙坪壩楊家溝一家私人屠宰場，引來排污溝的污水，用高壓水泵加壓往活牛的肚子、死牛的血管注水。每日屠宰注水牛50余頭，向主城火鍋館、農貿市場供應超過10噸的牛肉和牛內臟。此事引起國務院相關部門的重視，指示交由商務部督辦。商務部隨即要求重慶市商委督查此案，并強調必須依法處罰。

至此，關于《辦法》是否繼續適用的問題，再次搬上市商委的議事日程。

市商委執法監督處處長張建軍說，在收到區縣商務部門的反映和報告后，他們組織法學專業人士進行了討論，并向市法制辦進行了咨詢。目前得出的一致結論和答復是:按照慣例，《辦法》在修訂版本出臺前仍然適用。于是才有了最近這兩起注水牛責任人被罰款的案例。

屠牛場老板自揭黑幕:

殺一頭牛賺的就是水錢

主城區某屠牛場老板游永(化名)稱，重慶每天的牛肉消費量在150頭左右，全市主城范圍有屠牛場10多家，其中只有兩家屠宰場擁有合法手續，其余的都是黑戶。游永自揭內幕稱，合法的他不好說，但是黑戶，他敢保證100%都要注水，并稱這已經是“業內公開的秘密”。

游說，一開始大家都是不注水的，主要是給牛兒喝水，牛兒喝飽了足夠的水，肚子會鼓起來，這樣方便剝皮，此外喝足水的牛，屠宰后可以讓肉質更鮮嫩，但必須是喝水。注水的辦法最初是從廣東沿海一帶傳過來，嫌牛兒喝水太費時間，而且往往喝得不夠飽，外加利益驅使，重慶市一些屠牛場老板開始嘗試往牛胃“灌水”，現在不僅要灌了水再殺，殺了后還要向血管注水，目的就是要盡可能地增加重量。

面對記者“注水肉有危害，你們良心怎么過得去”的質疑。游坦言，目前為止注水牛肉還沒有產生什么大的不良反應，否則也不會長期這樣搞。

“價格殺到現在的程度，我們賺的就是那點水錢了。”游給記者算了一筆賬，一頭400公斤左右的牛，平均收購價加運輸成本共5000元左右，能宰殺250公斤肉，現在批發價21.6元/公斤，如果不注水，最理想的狀態也只是幫忙宰殺分錢不賺，付了工人工資還要倒虧，如果不注水，你沒有辦法和其它同行殺價，牛肉賣得貴，根本沒人要。

游先生說，一般50公斤牛肉注水10公斤，這樣一頭牛就有1000元左右的毛利，除去開支還有好幾百，所以他們行內有句話叫“免費殺牛，賺點水錢”。

定點屠宰提上議事日程

近日，市商委相關負責人說，生豬已經實現了定點屠宰，牛羊定點屠宰也提上了議事日程。

重慶市2000年出臺地方法規要求，在主城區，未經定點，任何單位和個人不得屠宰生豬。市人大代表張東林建議對牛羊也實行定點屠宰。張東林說，實行生豬定點屠宰后，由于屠宰場數量較少，相對集中，監管效率高，所以這幾年注水豬肉大大減少。希望牛羊屠宰業采取類似措施，取締小作坊，讓大家吃到干凈環保的牛羊肉。

對此建議，這次被處罰的屠宰場熊老板也表示贊成。他還希望定點屠宰場可以讓經營者以合適的價格租賃場地，一來方便監管部門管理，二來也可以讓他們相互監督，杜絕注水行為。

市工商局相關負責人表示，他們負責監管市場，一旦在農貿市場上發現“注水牛肉”，將立即查處。市民若懷疑買到注水牛肉，也可舉報。

市質監局相關負責人則表示，他們主要是對加工過的產品質量進行監管，比如牛肉罐頭和牛肉干等，這些熟食品的注水牛肉比較少，市民也不容易發覺。

重慶市農委表示，他們主要是對生牛的重大疫情進行監管，比如對瘋牛病和口蹄疫等疫病進行防控，從源頭上讓大家吃上放心牛肉。(王雪妍)