發(fā)揮引智作用 加速安徽發(fā)展

本刊記者

“十一五”期間，安徽省實施引進國外技術、管理專家項目770余項，引進各類外國專家5500多人次；派出人員培訓3400余人次；培育和建立國家級引智示范基地3個省級示范基地20個。

安徽是中國的科技重鎮(zhèn)，引智工作一直走在全國前列。9月5日，記者一行來到這里，親身感受了安徽濃郁的科技氛圍和創(chuàng)新活力，并專訪了安徽省人力資源和社會保障廳黨組成員、省外國專家局局長葛余清。

采訪伊始，葛余清首先給記者列出了一排數字：“十一五”以來，安徽省實施引進國外技術、管理專家項目770余項，引進各類外國專家5500多人次；派出人員培訓3400余人次；培育和建立國家級引智示范基地3個、省級示范基地20個；投入引智資金1.13億元。引智工作情況被寫入2009年《安徽省政府工作報告》，得到了安徽省委、省政府的肯定和社會各界的認可。

清晰的引智思路

成績的背后，是安徽省清晰的引智思路。

葛余清介紹，安徽引智的切入點，聚焦在自主創(chuàng)新。安徽利用科技資源優(yōu)勢，將引進專家項目的重點，放在研發(fā)力比較強的單位，這樣，專家引進來后，研發(fā)部門更容易在消化、吸收優(yōu)勢技術的基礎上，實現創(chuàng)新。

引智推動自主創(chuàng)新表現在兩個方面。首先，大力支持科研機構技術攻關。安徽華東光電研究所通過實施“特種顯示器件及微波器件技術”、“空間行波管技術”等項目，實現LED背光技術全面應用到批量生產中，新產品增值突破億元。中科院合肥物質科學研究院“國家強磁場大科學工程高級研修班”、“大氣光學技術研修班”等項目的執(zhí)行，培養(yǎng)了人才，提升了自主創(chuàng)新能力，有力支持了國家大科學項目建設。

其次，安徽注重加快科技成果的轉化應用?？铺嶏w通過實施“基于大詞匯語音識別及轉寫技術”省級重點引智項目，語音技術現已廣泛應用于電信、金融、社保、交通、國防等領域，在中文語音產業(yè)市場中所占份額超過70％。

安徽引智還突出反映在工業(yè)上。奇瑞汽車公司近年來組織實施國家級重點引智項目7項，成功執(zhí)行“轎車集成開發(fā)先進技術”項目，完成了系列車型的內外造型設計，開發(fā)了汽車試驗數據管理系統(tǒng)，取得多項技術專利。江淮汽車公司通過實施“柴油發(fā)動機研發(fā)”等項目，產品走向國際市場?！案咚佘囕営娩摷夹g的控制”、“特大型高品位鍛造鋼錠研發(fā)”、“滾筒洗衣機門封研發(fā)技術”、“雷達信號處理技術”、“高清多媒體芯片研發(fā)”等一批引智項目的實施，促進了馬鋼、中鼎等一批骨干企業(yè)生產技術攻關取得新進展，提升了企業(yè)國際競爭力。應流集團、安慶帝伯格茨、蕪湖瑞鵠、巢湖富煌公司等一批民營企業(yè)也成為安徽省引智工作中的新星，不斷成長壯大。

農業(yè)方面，安徽通過引智培育了現代農業(yè)的先進意識，引進了一批新品種、新技術，促進了農業(yè)產業(yè)結構調整，提高了農作物栽培技術和農產品深加工技術水平，一大批農民借助引智邁向致富之路。

具體說，首先，安徽糧食新品種推廣有了新進展?！熬G旱1號”是省農科院專家組通過引進、消化和創(chuàng)新，培育出的水早兩宜、節(jié)水省工、凈收益高、抗災能力強的新品種，2009年在全國推廣100萬畝，省內推廣50萬畝，被評為“國家引智成果示范推廣基地”。

其次，安徽特色農業(yè)不斷擴大新規(guī)模?！伴L豐草莓”2009年新增面積2.5萬畝，新增產值突破3億元，帶動全縣草莓標準化生產。黑李、柑橘、辣根等一批經濟作物在我省種植面積正在由點到面，逐步擴大，有效促進了農民增收。

再次，養(yǎng)殖先進技術產生新效益。發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術可使每頭出欄生豬凈收益增加80～150元。2009年，蚌埠市新建了近10萬平方米豬舍，有條件的市縣也在推廣，全省累計生產優(yōu)質肉豬22.7萬頭，產值2.3億元，處理并資源化利用豬糞7萬噸。此項技術現已制定出技術操作規(guī)程，被評為省級科技成果獎。小網箱養(yǎng)魚、朗德鵝養(yǎng)殖及加工等技術應用，也帶來了顯著的經濟效益。

最后，農業(yè)發(fā)展模式實現新轉變。安徽學習借鑒現代農業(yè)新理念，邀請“一村一品”運動創(chuàng)始人平松守彥先生來皖授課指導，參加“一村一品國際研討會”，積極開展“千村引智”工程，組織示范交流和現場觀摩活動，“一村一品”發(fā)展模式在我省迅速推廣，合肥市大圩鎮(zhèn)新民村通過葡萄產業(yè)的發(fā)展打造觀光農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，一村一品實現規(guī)模化、集約型發(fā)展態(tài)勢，榮獲2008年“一村一品國際推進獎”。

安徽注重規(guī)范境外培訓，著力促進人才隊伍建設。

安徽以“六支隊伍”建設為著力點，突出國(境)外培訓優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。注重黨政人才培訓，以提高領導水平和執(zhí)政能力為核心，組織中青年干部進行中長期培訓。突出抓好專業(yè)技術人才培訓。省學術技術帶頭人后備人選出國(境)培訓成效顯著，形成品牌。省農科院選派多名農業(yè)科研人員赴波蘭、日本培訓，回國后在水稻新品種選育、油菜真菌病害、天然彩色蠶絲等方面研究開發(fā)出新產品。強化農村實用人才培訓。先后組織了4期80人赴日本“農村實用人才培養(yǎng)和一村一品研修”培訓，促進一批農村技能人才和農業(yè)產業(yè)化帶頭人成為農村經濟發(fā)展的“領頭羊”。鳳陽縣學員參訓回國后，建立了全國第一個縣級農民資金互助合作社聯合會，被稱為是“抱團取暖”的“草根銀行”。此外，企業(yè)經營管理人才、高技能人才、社會工作人才的出國(境)培訓力度不斷加大，有些項目正逐步形成品牌。

為拓展服務領域，安徽加快推進公共管理領域建設。

安徽有針對性地組織公共管理領域的引智項目，學習借鑒國外先進技術和管理理念，強化公共服務體系建設。第一，推動交通領域技術新突破。安徽省計算機軟件中心以實施“中國百萬人口城市交通系統(tǒng)”項目為載體，取得一批新成果，研發(fā)的新產品在北京、杭州、寧波等17個省市運用。第二，推動醫(yī)療衛(wèi)生水平新提升。安徽省立醫(yī)院“婦科腫瘤控制”等項目成功執(zhí)行，合肥市中心血站引進了“血單核細胞純化”等國際先進技術，有效提高了公共衛(wèi)生服務水平。第三，推動節(jié)能環(huán)保工作新進展?！岸湎臒釁^(qū)域建筑節(jié)能環(huán)保應用研究”、“煤礦瓦斯利用”等項目實施，引智工作服務節(jié)能減排、環(huán)境保護效益凸顯。

得當的引智舉措

除了有清晰的思路，引智還要有具體的辦法。安徽的引智辦法有4點。

一是不斷推進引智工作機制模式創(chuàng)新。

首先，創(chuàng)建局省引智合作新機制。2009年3月，國家外國專家局與安徽省人民政府簽署了《關于引進國外智力工作為加速安徽崛起服務合作框架協議書》，創(chuàng)建了局省合作的新機制，提升了引智工作位次，擴大了引智工作影響。協議的有效實施，推動了創(chuàng)新能力實現新提升、農業(yè)發(fā)展彰顯新成效、人才培養(yǎng)發(fā)揮新作用。

其次，開啟引智專題對接服務新模式。安徽省外專局結合產業(yè)發(fā)展需求，針對企業(yè)技術、管理上存在的突出

問題，會同行業(yè)主管部門，邀請高層次外國專家團隊專題開展培訓、咨詢和技術診斷。今年4月，組織了“引智促振興一一外國汽車專家江淮行”活動，深受企業(yè)歡迎。參加活動的人員對活動的現場測評“優(yōu)”、“良”率達90％。活動結束后，專家還分別對“汽車安全碰撞”、“減噪技術改造”等研究出專題方案，并簽訂了2項開展項目合作的協議。今年，安徽還將以“旅游文化創(chuàng)意”為主題開展專題對接服務活動。

再次，拓展引智工作服務新領域。當前，安徽省各地開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、科技園、示范園、創(chuàng)業(yè)園、服務基地等建設發(fā)展迅速，園區(qū)企業(yè)密集，載體眾多，需求旺盛，引智服務積極向園區(qū)建設延伸，摸需求，找切入，整合資源，打造工作新平臺。

二是積極構建高層次引智平臺。

徽商大會是安徽省委、省政府確定的全省每年一度具有國際影響的重要經貿洽談會議，才智交流活動被列為大會的重要內容。引智部門積極切入，通過開展引智成果宣傳展示、簽署國際合作項目協議、邀請外國專家作主題演講、組織外國專家和境外培訓機構對接洽談等活動，收到良好效果，引起參會代表和眾多新聞媒體的高度關注，成為徽商大會的一個亮點。

安徽省外專局與合肥學院、德國羅斯托克大學和哥廷根應用科學大學等單位共同舉辦了3屆“環(huán)境技術與知識轉化國際會議”，共邀請了150余名國內外知名環(huán)保專家進行交流研討。“冬冷夏熱地區(qū)建筑節(jié)能應用”、“城市污泥處理工藝的研究及應用”、“污泥摻燒工藝優(yōu)化”等引智項目順利實施；項目合作平臺中德環(huán)境技術轉化中心被命名為“安徽省引進國外智力成果示范單位”；參與課題研究和項目實施的多名外國專家獲得“黃山友誼獎”。

三是努力打造引智品牌項目。

奇瑞公司在引智的牽引下打造成民族品牌，華東光電技術研究所借力引智填補多項國內空白，科大訊飛研發(fā)的新產品在國際大賽中屢奪桂冠，省計算機軟件中心“百萬人口城市智能交通”項目研發(fā)成果成功運用于北京奧運會、上海世博會，引智品牌效益逐步彰顯。

另外，“綠旱1號”推廣效益明顯，對確保糧食生產作出積極貢獻，“長豐草莓”打造成為中國草莓第一品牌，獲地理商標認證，發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)殖技術、稻鴨共作技術、皖油系列油菜品種等在我省有效推廣，助力廣大農民快步邁上致富路。引智成果正由“盆景”放大成“風景”。

四是著力優(yōu)化引智工作環(huán)境。

安徽注重外國專家激勵機制。以省政府規(guī)范性文件出臺《安徽省外國專家獎勵辦法》，開展“黃山友誼獎”評選，舉辦外國專家國慶招待會，開展多種形式的外國專家聯誼活動。努力打造“外國專家之家”。堅持以人為本、服務至上的理念，積極為外國專家和聘請單位提供優(yōu)質、便捷、高效服務。加強引智工作隊伍建設。加大引智工作經費投入。強化引智工作宣傳。

誠如安徽省副省長黃海嵩所言，引智是安徽省實施創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要內容和戰(zhàn)場，引智相當于站在巨人的肩膀上，與巨人同步。相信有了清晰的引智思路和得當的引智舉梏，安徽引智的明天會更好。